政策背景 - 党中央国务院高度重视数字消费发展 2023年中央经济工作会议提出发展数字消费 2024年和2025年政府工作报告均作出部署 [4] - 商务部联合7部门印发《指导意见》旨在扩大数字消费多元化供给 创新丰富数字消费场景 释放差异化消费潜力 推动消费提质升级 [4] 数字消费发展现状 - 2024年我国居民数字消费规模达23.8万亿元 相当于当年居民消费总额的44.2% [8] - 数字消费涵盖数字产品消费 数字服务消费 数字内容消费及通过数字渠道实现的消费 [6] - 数字消费代表以科技创新为牵引的新领域 是发展新质生产力的新动能 成为创新最活跃增长最迅猛的消费领域之一 [7] 数字产品消费表现 - 2025年上半年限额以上通讯器材零售额同比增长24.1% [8] - 2025年上半年智能手表手环线上销售额同比增长131.3% 电脑及零配件线上销售额同比增长218% [8] - 具身智能等新一代数字产品量产量销已经启动 [8] 数字服务消费表现 - 2025年上半年我国移动互联网流量同比增长16.4% [10] - 固定互联网宽带接入用户数达6.84亿户 比上年末净增1426万户 [10] 数字内容消费表现 - 广播影视网络视听 网络音乐文学 电竞游戏和虚拟现实体验等保持高增速 [11] - 2025年上半年电影票房同比增长22.9% [11] 数字渠道消费表现 - 我国连续12年成为全球第一大网上零售市场 [11] - 2025年上半年网上零售额同比增长8.5% [12] - 2025年上半年旅游线上销售额同比增长25.5% 餐饮线上销售额同比增长14% [12] 主要任务举措 - 从丰富数字消费供给 培育壮大经营主体 优化支撑体系 营造良好环境四方面提出14项任务举措 [13] 丰富数字消费供给 - 扩大人工智能终端 智能家电等产品供给 推进智能网联汽车试点 [16] - 升级数字教育 "人工智能+医疗卫生"及适老化数字文化体验 [16] - 用新技术升级文博景区街区场景 加强超高清视听动漫影视二次创作等内容创新 [16] - 拓展智慧零售直播电商等渠道 支持电商平台优化定制生产与偏远地区物流服务 [16] 培育壮大经营主体 - 强化基础技术研发与创新孵化服务 推广"数字三品"场景案例 培育专精特新及高新技术企业 [20] - 赋能中小企业数字化转型 开展电商惠民惠企活动 [20] - 推进农村电商高质量发展 实施"数商兴农"和"互联网+"农产品出村进城工程 培育县域龙头企业和区域特色品牌 [20] 优化支撑体系 - 加快智慧街区门店停车场建设 推动步行街商圈升级 支持国家级展会首发全球数字创新成果 [23] - 完善快递物流 发展无人机配送 加强智能取餐柜快递柜建设和县乡村网点数字化改造 [23] - 提升支付便利化 拓展数字人民币场景 优化适老化国际化支付服务 [23] - 强化要素保障 盘活闲置场馆 给予高层次人才落户倾斜 规范个人信息使用 通过融资担保贷款贴息等降低企业成本 [23] 营造良好环境 - 开展线上线下融合促消费活动 鼓励地方发放数字消费券数字人民币红包 [26] - 支持优质外贸产品进电商直播间 深化"丝路电商"合作 举办"电商惠全球"活动 打造"生活服务类电商+丝路产业带"模式 [26] - 加强数字产品标准制定 探索"大数据+信用"智慧监管 规范网络市场秩序 健全监测分析体系 [26] 下一步工作 - 商务部将加强统筹协调 做好政策宣传与经验交流 推广创新举措与典型做法 推动政策落地见效 [28] - 更好发挥数字消费在推动消费升级 扩大有效投资 促进产业创新等方面的重要作用 [28]

文章核心观点 - 政策旨在通过丰富数字消费供给、培育经营主体、优化支撑体系和营造良好环境，释放多样化、差异化数字消费潜力，以推动消费提质升级和激发社会经济活力 [1][2] 丰富数字消费领域供给 - 鼓励企业加速研发创新，增加人工智能终端产品有效供给，释放人工智能手机、电脑、智能机器人、可穿戴设备、桌面级3D打印设备等新产品消费潜力 [3] - 加快智能家电、智能安防、视频照护系统等研发及互联互通，并开展智能网联汽车准入和上路通行试点 [3] - 鼓励运用人工智能、虚拟现实、增强现实等信息技术赋能文博场馆、旅游景区等，打造沉浸式、体验式多元化消费场景，并开展"人工智能+消费"案例推荐 [3] - 深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，加快生活服务数字化赋能，建设一刻钟便民生活圈智慧服务平台 [3] - 实施文化数字化战略，促进优秀文化资源数字化转化，鼓励运用元宇宙、文生视频大模型等技术推出数字文创，并面向银发群体开发新内容 [4] - 推进超高清内容供给，支持动漫、游戏、影视、音乐、网络文学等领域精品创作，鼓励衍生授权和文化共创模式，发展虚拟现实电影等新业态 [4] - 发展智慧零售，支持实体商贸企业全方位数字化营销，支持即时零售、社交电商、直播电商等新业态健康发展 [5] - 鼓励电商平台加大对产品定制生产、数智供应链、人工智能场景应用及偏远地区物流配送等方向投入力度，支持垂直产业电商发展 [5] 培育壮大数字消费经营主体 - 强化数字消费相关基础技术研发，支持建立产学研创新联合体，提升科研成果转化效能 [6] - 加强数字消费领域创新孵化服务，培育一批具有影响力、竞争力的专精特新中小企业，支持符合条件的企业认定为高新技术企业 [6] - 鼓励电子商务园区高质量、差异化发展，打造引领创新的数字消费企业和产业集聚区 [6] - 优化全国电子商务公共服务平台功能，开展电子商务惠民惠企活动，助力提升中小微和初创企业数字化发展效力 [6] - 推进农村电商高质量发展工程，实施"数商兴农"、"互联网+"农产品出村进城工程，培育县域数字消费龙头企业和区域特色品牌 [6] 优化数字消费支撑体系 - 鼓励国际消费中心城市丰富数字消费供给，加快建设智慧街区、智慧门店、智慧停车场等数字化载体 [7] - 推动智慧物流建设，鼓励有序发展无人机支线运输和末端配送业务，加快研究制定自动配送车、无人机等相关标准 [8] - 加强智能取餐柜、快递柜等配送终端建设，鼓励各地升级县级电商公共服务中心，加强县乡村网点数字化改造 [8] - 加快拓展数字人民币受理覆盖面和应用场景，提升支付便利度，引导金融机构加强合作以提升移动支付友好度和便利性 [8] - 鼓励盘活利用闲置场馆降低企业用地成本，鼓励地方制定数字消费专业人才认定标准并给予落户政策倾斜 [8] - 扩大数字消费领域公共数据供给，探索公共数据、企业数据等融合开发，形成高质量数据集和服务产品 [8] - 鼓励政府性融资担保机构为数字消费领域小微企业提供融资增信支持，鼓励金融机构开发适应数字消费特点的金融产品和服务 [9] - 支持符合条件的数字消费项目通过发行债券、资产证券化产品等方式融资，鼓励有条件的地方通过贷款贴息等方式降低融资成本 [9] 营造数字消费良好环境 - 指导开展"全国网上年货节"、"双品网购节"、"国际消费季"等线上线下融合促消费活动，发挥电子商务渠道优势开展消费品以旧换新 [10] - 支持优质外贸产品进电商平台、进直播间，鼓励有条件的地方推出数字消费券、数字人民币消费红包等优惠措施 [10] - 鼓励中外企业高质量开展电子商务、移动支付、数字教育、产业数字化转型等领域合作，加强"丝路电商"互利共赢机制建设 [10] - 支持企业、行业组织加强数字产品和服务的标准制定，探索"大数据+信用"智慧监管模式，鼓励电商平台依托大数据开展信用评价 [11] - 加强知识产权保护，强化消费者权益保护，建立健全数字消费监测分析体系，开展用户数字消费信心数据分析 [11]

会议概况 - 2025年中国国际服务贸易交易会雄安新区数字贸易创新发展大会在雄安举行 系服贸会主题论坛首次在北京以外城市举办[1] - 会议吸引数字贸易领域院士专家、央企负责人、跨国公司高管及国际组织代表等700余位重要嘉宾出席[1] - 神州控股作为国内数字产品头部企业受邀参会并就AI基础设施建设、城市可信数据空间等议题进行交流[1] 战略合作规划 - 神州控股与雄安新区在人工智能领域产业布局高度契合 已建立覆盖算力层、算据层及垂直领域核心场景应用的AI全栈服务能力[2] - 公司将结合国家技术发明奖一等奖技术成果转化 协同雄安打造AI全栈示范应用项目并共建数据智能产业生态[2] - 合作推进雄安城市计算中心（"雄安之眼"）算力扩容 联合推动可信数据空间场景应用共创[3] - 聚焦数据标注基地、城市AI治理场景合作 并围绕产业带优势推进跨境电商销售推广、物流运输等供应链全链条合作[3] 技术实践与倡议 - 提出依托雄安"软硬协同"优势构建新范式 在国际物流产业专区整合物流数据空间、卫星数据及跨境运输动态数据[4] - 建议利用可信数据空间的数字合约、身份管理及稳定币等能力 建立"身份可信-数据可信-交易可信"机制[4] - 参与发布《全球可信贸易(雄安)倡议》 呼吁共建全球可信数字贸易社区、完善数字贸易国际标准与多边协商机制[5] - 倡议包括打造包容可持续的全球贸易新生态 加强国际能力建设合作支持发展中国家提升数字贸易水平[5] 未来发展重点 - 公司将持续深化与雄安在AI全栈技术应用、物流体系智能化转型及数字贸易枢纽建设三大战略方向合作[5] - 通过信息共享与资源互补 共同助力中国产业带跨境电商实现更高质量、更可持续发展[5]