商务部等9部门日前印发《关于促进服务出口的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。9月25日， 商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上表示，近年来，我国服务出口保持较快增长。2014年至 2024年，服务出口总额从2191亿美元增至4459亿美元，年均增长7.3%，高技术、高附加值服务出口竞 争力持续提升。与此同时，我国服务业总体外向度还不高，服务企业国际市场开拓能力还有待提升。 本报记者 刘 萌 据何亚东介绍，商务部会同相关部门，认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，出台了《政策措施》， 从财税、金融、便利化、国际市场开拓等方面提出了13项务实举措，主要有三个特点： 二是具体要求更"实"。比如，针对企业反映的申报服务出口退税程序繁琐的问题，优化服务出口零税率 申报程序，在申报服务出口退税时推广以电子信息替代纸质或电子凭证，提高申报效率。再比如，针对 企业反映部分服务贸易结算不够便利的问题，鼓励银行对于境内外长期合作的企业间发生的小额、高频 业务，优化审核方式，提升资金结算效率。 三是支持目标更"精准"。比如，加大出口信保支持力度，在运输、维修维护、互联网广告等领域基础上 进一步扩大覆盖面，提升承保能力和水平 ...

政策背景与核心目标 - 商务部会同八部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，旨在推动中国从“贸易大国”迈向“贸易强国” [2] - 2025年前4个月，中国服务进出口总额突破2.6万亿元，服务出口同比增长14.6%，显示服务出口具备重大潜力和发展空间 [2] - 政策出台旨在优化外贸结构，推动外贸高质量发展，并彰显扩大高水平对外开放的决心 [2] 服务出口的行业特点 - 服务出口呈现知识密集型主导特点，2025年上半年知识密集型服务出口8650.4亿元，同比增长7.8%，占服务出口总额的51.5% [3] - 电信、计算机和信息服务出口增速达12.7%，占知识密集型出口的61%，成为拉动增长的核心引擎 [3] - 数字化驱动明显，2024年中国可数字化交付的服务进出口约2.5万亿元（约3500亿美元），同比增长12%，在服务贸易总额中占比升至54% [3] - 融合性凸显，新兴数字技术与服务场景深度融合，服务出口由“单点服务”转向全链条解决方案 [3] 行业发展的战略意义 - 发展服务出口有助于引领行业从“贸易大国”向“贸易强国”转型，强化服务贸易优势地位，降低对传统货物贸易的依赖 [4] - 推动行业向全球贸易价值链高端迈进，知识密集型、数字贸易、文化出口等成为重要代表 [4] - 有利于行业更好地参与全球价值链分工，在数字贸易等领域强化优势，参与全球规则制定 [4] 政策亮点与关键领域突破 - 政策呈现三大亮点：协同性更强，八部门跨领域联动；试点先行更稳，依托自贸试验区等平台探索创新；政策更聚焦，实现重点突破与全面提升 [5] - 数据跨境流动是数字服务出口的核心支撑，政策推出三重创新举措：制定重要数据识别指南、允许合规跨国公司内部个人信息自由传输、试点布局国际数据中心 [5] - 针对中小企业服务出口“融资难、融资贵”问题，政策提出扩大出口信用保险覆盖面、创新知识产权质押融资等措施 [6] 未来行业发展方向 - 行业未来需充分利用数字技术赋能服务出口，鼓励数字技术与文化、医疗、金融等产业业态结合，大力发展数字服务出口 [6] - 构建服务出口产业集群，在产业基础好的地区重点培育一批服务出口基地和企业，形成集聚效应和规模效应 [6] - 深化金融供给侧结构性改革，鼓励金融机构开发适配服务贸易特点的金融产品，加大对中小型服务出口企业的支持力度 [6]

商务部等9部门日前印发《关于促进服务出口的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)。9月25日，商 务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上表示，近年来，我国服务出口保持较快增长。2014年至2024 年，服务出口总额从2191亿美元增至4459亿美元，年均增长7.3%，高技术、高附加值服务出口竞争力 持续提升。与此同时，我国服务业总体外向度还不高，服务企业国际市场开拓能力还有待提升。 据何亚东介绍，商务部会同相关部门，认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，出台了《政策措施》， 从财税、金融、便利化、国际市场开拓等方面提出了13项务实举措，主要有三个特点： 何亚东表示，下一步，商务部将会同相关部门推动政策措施尽快落地见效，助力我国服务出口企业持续 提升国际竞争力。 二是具体要求更"实"。比如，针对企业反映的申报服务出口退税程序繁琐的问题，优化服务出口零税率 申报程序，在申报服务出口退税时推广以电子信息替代纸质或电子凭证，提高申报效率。再比如，针对 企业反映部分服务贸易结算不够便利的问题，鼓励银行对于境内外长期合作的企业间发生的小额、高频 业务，优化审核方式，提升资金结算效率。 三是支持目标更"精准"。比如，加大出口 ...

商务部25日下午召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人何亚东介绍了《关于大力发展数字消费共创数 字时代美好生活的指导意见》和《关于促进服务出口的若干政策措施》的重点内容及特点。 近年来，我国服务出口保持较快增长。2014年—2024年，服务出口总额从2191亿美元增至4459亿美元， 年均增长7.3%，高技术、高附加值服务出口竞争力持续提升。与此同时，我国服务业总体外向度还不 高，服务企业国际市场开拓能力还有待提升。 商务部会同相关部门出台了《关于促进服务出口的若干政策措施》，从财税、金融、便利化、国际市场 开拓等方面提出了13项务实举措。何亚东介绍，主要有三个特点： 2024年我国居民数字消费规模达23.8万亿元 何亚东表示，为改善数字消费"硬设施"和"软环境"，更大限度激发数字消费潜力，商务部联合国家发展 改革委、工业和信息化部等7部门研究出台《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意 见》（下称《指导意见》）。 何亚东介绍，第一个关键词是数字消费，也就是促进数字消费提质扩量。数字消费是新型消费的重要组 成部分，包括数字产品消费、数字服务消费、数字内容消费以及通过数字渠道实现的消费。从规模来 看，据 ...

加快发展服务贸易，是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更大力度促进服务出口，推动服务 贸易高质量发展，现提出以下政策措施。 一、用好用足中央和地方现有资金渠道积极支持服务出口 加强政策解读，指导地方充分利用中央和地方现有资金渠道，进一步支持数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信 息、语言服务等服务出口新业态新模式，以及节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等绿 色服务，培育服务出口重点企业和重点项目。 二、增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 欢迎扫描下方二维码关注： 商务部等9部门 印发《关于促进服务出口的若干政策措施》的通知 商服贸发〔2025〕186号 支持服务贸易创新发展引导基金加大对服务贸易的投资，加强与地方基金联动，带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。修订《服务出口重点领 域指导目录》《服务外包产业重点发展领域指导目录》，对基金重点投向加强业务指导。 三、优化服务出口零税率申报程序 加强部门协同和信息共享，鼓励更多有条件的地区依托相关电子信息平台，在申报服务 ...

政策概述 - 商务部等八部门于9月24日印发《关于促进服务出口的若干政策措施》[1] - 文件包含13项具体措施，为服务出口提供全面政策支持[1] - 政策措施覆盖财税、金融、监管及市场开拓四大方面[1] 财税支持措施 - 财税端政策聚焦资金支持与流程优化[1] - 明确推动优化服务出口零税率申报程序[3] 金融支持措施 - 金融端政策强化风险保障与融资便利[1] - 扩大出口信用保险承保规模和覆盖面[5] - 提升服务贸易跨境资金结算便利化水平[5] 监管便利化措施 - 监管端政策旨在突破人员、资金、数据等流动壁垒[1] - 提出便利人员往来和促进入境消费[5] - 优化跨境资金流动管理，促进和规范数据跨境流动[5] - 鼓励发展国际数据服务等新业态[3][5] 市场开拓支持 - 市场开拓端提出为企业搭建国际对接平台[1] - 进一步发挥服务贸易中介组织作用，为企业开拓国际市场提供支持[5] - 支持企业参加境内外展会和境外办展，培育境外办展品牌[7] 重点发展领域 - 文件明确重点发展知识密集型服务领域[3] - 重点领域包括数字服务、研发设计、供应链服务、知识产权等[3] - 政策有助于提升新模式新业态服务出口，如"保税+"、国际数据服务等领域[7]

9月24日，商务部等9部门发布了《关于促进服务出口的若干政策措施》，从财税、金融、便利化等方面 提出系列举措，进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。 此外，在监管便利化方面，《措施》提出，将进一步完善相关保税监管制度；便利人员往来和促进入境 消费；提升服务贸易资金结算便利化水平；鼓励知识产权转化交易；促进和规范数据跨境流动，加快发 展国际数据服务业务。 当前，服务贸易在对外贸易中显示出强大的增长潜力。商务部数据显示，今年前7个月，我国服务贸易 稳步增长，服务进出口总额达45781.6亿元，同比增长8.2%。其中，出口19983亿元，增长15.3%，较同 期货物出口额增速快8个百分点。 《措施》包含13条具体举措。其中，在财税政策方面，《措施》明确，将用好用足中央和地方现有资金 渠道，加大对服务出口重点领域和重点项目的支持力度；增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，带 动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域；优化服务出口零税率申报程序，提高出口退税申报效 率。 在金融政策方面，《措施》进一步强调要加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险政策精准度， 加大面向中小微企业的金融服务供给，提升保险服务便利 ...

服务出口领域迎重磅利好。9月24日，商务部、中央网信办、财政部等9部门联合发布了《关于促进服务 出口的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），包含13项具体措施，为服务出口提供全面政策支 持。其中提出，鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构加大对服务出口的支持力度。 在完善保税监管制度方面，《政策措施》提出，出台对综合保税区内开展研发、检测业务和培训业态所 需进口货物实施保税监管的支持措施，对实施白名单管理的综合保税区内企业，简化相关研发、检测用 物品（特殊物品除外）进境审批流程，允许综合保税区内企业根据实际耗用核销保税检测业务所需的样 品和耗材。在符合国家相关进口监管要求的前提下，试点对综合保税区外开展"两头在外"的集成电路、 消费电子产品检测业务实行保税监管。 在优化跨境资金流动管理方面，《政策措施》提出，有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点，支持 服务类企业作为成员企业加入跨国公司资金池业务试点，便利集团内资金调配。 在提升服务贸易跨境资金结算便利化水平方面，《政策措施》明确，持续推进服务贸易结算便利化，指 导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续。对于境内外长期合作的企业间发生的小额、高频服务贸 易 ...

此外，在监管便利化方面，《措施》提出，将进一步完善相关保税监管制度；便利人员往来和促进入境 消费；提升服务贸易资金结算便利化水平；鼓励知识产权转化交易；促进和规范数据跨境流动，加快发 展国际数据服务业务。 当前，服务贸易在对外贸易中显示出强大的增长潜力。商务部数据显示，今年前7个月，我国服务贸易 稳步增长，服务进出口总额达45781.6亿元，同比增长8.2%。其中，出口19983亿元，增长15.3%，较同 期货物出口额增速快8个百分点。 在金融政策方面，《措施》进一步强调要加大出口信用保险支持力度，提高出口信用保险政策精准度， 加大面向中小微企业的金融服务供给，提升保险服务便利化水平。 9月24日，商务部等9部门发布了《关于促进服务出口的若干政策措施》（下称《措施》），从财税、金 融、便利化等方面提出系列举措，进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。 《措施》包含13条具体举措，在财税政策方面，《措施》明确，将用好用足中央和地方现有资金渠道， 加大对服务出口重点领域和重点项目的支持力度；增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，带动更多 社会资本投资服务贸易和数字贸易领域；优化服务出口零税率申报程序，提高出 ...

加快发展服务贸易，是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的重要举措。9月24日，商务部、中 央网信办、财政部等9部门联合发布了《关于促进服务出口的若干政策措施》(以下简称《政策措 施》)，包含13项具体措施，为服务出口提供全面政策支持。 本次政策有哪些看点？对此，记者进行了梳理： 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用 《政策措施》明确，支持服务贸易创新发展引导基金加大对服务贸易的投资，加强与地方基金联动，带 动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域。修订《服务出口重点领域指导目录》《服务外包产业重 点发展领域指导目录》，对基金重点投向加强业务指导。 优化跨境资金流动管理 在优化跨境资金流动管理方面，《政策措施》提出，有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点，支持 服务类企业作为成员企业加入跨国公司资金池业务试点，便利集团内资金调配。 优化服务出口零税率申报程序 加大出口信用保险支持力度 《政策措施》提出，鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构加大对服务出口的支持力度，在运输、 维修维护、互联网广告等支持领域基础上进一步扩大覆盖面，在风险可控的前提下，提升承保能力和水 平，优化理赔服务质效，为服务出口提供更全面 ...