服务出口增长表现 - 2014年至2024年服务出口总额从2191亿美元增至4459亿美元 [1] - 服务出口年均增长率为7.3% [1] - 高技术、高附加值服务出口竞争力持续提升 [1] 政策措施特点 - 政策措施更细 明确支持数字服务、高端设计、研发、供应链等服务出口新业态新模式 [1] - 对综合保税区外开展集成电路、消费电子产品检测业务试点实行保税监管 [1] - 具体要求更实 优化服务出口零税率申报程序 推广以电子信息替代纸质或电子凭证 [2] - 鼓励银行优化审核方式以提升境内外企业小额高频业务的资金结算效率 [2] - 支持目标更精准 加大出口信保支持力度 在运输、维修维护、互联网广告等领域扩大覆盖面 [2] - 加大面向中小微企业的金融服务供给 [2] - 制订并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》以支持企业境内外参展办展 [2] 行业发展现状与目标 - 服务业总体外向度不高 服务企业国际市场开拓能力有待提升 [1] - 相关部门将推动政策措施落地见效以助力服务出口企业持续提升国际竞争力 [2]

政策背景与核心目标 - 商务部会同八部门印发《关于促进服务出口的若干政策措施》，旨在推动中国从“贸易大国”迈向“贸易强国” [2] - 2025年前4个月，中国服务进出口总额突破2.6万亿元，服务出口同比增长14.6%，显示服务出口具备重大潜力和发展空间 [2] - 政策出台旨在优化外贸结构，推动外贸高质量发展，并彰显扩大高水平对外开放的决心 [2] 服务出口的行业特点 - 服务出口呈现知识密集型主导特点，2025年上半年知识密集型服务出口8650.4亿元，同比增长7.8%，占服务出口总额的51.5% [3] - 电信、计算机和信息服务出口增速达12.7%，占知识密集型出口的61%，成为拉动增长的核心引擎 [3] - 数字化驱动明显，2024年中国可数字化交付的服务进出口约2.5万亿元（约3500亿美元），同比增长12%，在服务贸易总额中占比升至54% [3] - 融合性凸显，新兴数字技术与服务场景深度融合，服务出口由“单点服务”转向全链条解决方案 [3] 行业发展的战略意义 - 发展服务出口有助于引领行业从“贸易大国”向“贸易强国”转型，强化服务贸易优势地位，降低对传统货物贸易的依赖 [4] - 推动行业向全球贸易价值链高端迈进，知识密集型、数字贸易、文化出口等成为重要代表 [4] - 有利于行业更好地参与全球价值链分工，在数字贸易等领域强化优势，参与全球规则制定 [4] 政策亮点与关键领域突破 - 政策呈现三大亮点：协同性更强，八部门跨领域联动；试点先行更稳，依托自贸试验区等平台探索创新；政策更聚焦，实现重点突破与全面提升 [5] - 数据跨境流动是数字服务出口的核心支撑，政策推出三重创新举措：制定重要数据识别指南、允许合规跨国公司内部个人信息自由传输、试点布局国际数据中心 [5] - 针对中小企业服务出口“融资难、融资贵”问题，政策提出扩大出口信用保险覆盖面、创新知识产权质押融资等措施 [6] 未来行业发展方向 - 行业未来需充分利用数字技术赋能服务出口，鼓励数字技术与文化、医疗、金融等产业业态结合，大力发展数字服务出口 [6] - 构建服务出口产业集群，在产业基础好的地区重点培育一批服务出口基地和企业，形成集聚效应和规模效应 [6] - 深化金融供给侧结构性改革，鼓励金融机构开发适配服务贸易特点的金融产品，加大对中小型服务出口企业的支持力度 [6]

服务出口增长表现 - 2014年至2024年服务出口总额从2191亿美元增至4459亿美元 [1] - 近十年服务出口年均增长率为7.3% [1] - 高技术高附加值服务出口竞争力持续提升 [1] 政策措施特点与内容 - 政策措施更细致 明确支持数字服务 高端设计 研发 供应链等服务出口新业态新模式 [1] - 对综合保税区外开展两头在外集成电路 消费电子产品检测业务试点实行保税监管 [1] - 具体要求更务实 优化服务出口零税率申报程序 推广以电子信息替代纸质或电子凭证 [2] - 鼓励银行对长期合作企业间小额高频业务优化审核方式 提升资金结算效率 [2] - 支持目标更精准 加大出口信保支持力度 扩大运输 维修维护 互联网广告等领域覆盖面 [2] - 加大面向中小微企业的金融服务供给 [2] - 制订并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》为服务贸易企业参展办展提供支持 [2] 行业发展现状与挑战 - 服务业总体外向度不高 [1] - 服务企业国际市场开拓能力有待提升 [1]

数字消费指导意见 - 2024年中国居民数字消费规模达23.8万亿元，相当于当年居民消费总额的44.2% [2] - 指导意见支持数字产品、数字服务、数字内容高质量发展，以释放多样化、品质化消费潜力 [2] - 政策围绕落实"人工智能+"行动，鼓励人工智能与消费领域融合，打造沉浸式、体验式消费场景 [2] - 政策聚焦生活服务、医疗卫生、健康养老等领域，建设一刻钟便民生活圈，发展"人工智能+医疗卫生"等服务 [3] 服务出口政策措施 - 2014年至2024年，中国服务出口总额从2191亿美元增至4459亿美元，年均增长7.3% [4] - 政策措施提出13项举措，涵盖财税、金融、便利化及国际市场开拓等方面 [4] - 财政政策明确支持数字服务、高端设计、研发、供应链等服务出口新业态新模式 [4] - 优化服务出口零税率申报程序，推广以电子信息替代纸质凭证，提高出口退税效率 [5] - 鼓励银行优化审核方式，提升境内外企业间小额、高频业务的资金结算效率 [5] - 加大出口信保支持力度，扩大在运输、维修维护等领域的覆盖面，并提升承保能力 [5] - 商务部将制订更新《国际服务贸易知名展会名录》，为企业在境内外参展办展提供支持 [5]

政策支持方向 - 积极支持服务出口新业态新模式，包括数字服务、高端设计、研发、供应链、检验检测、认可认证、知识产权、地理信息、语言服务等 [3] - 重点支持绿色服务领域，涵盖节能服务、资源循环利用服务、环境治理服务、环境咨询服务、碳足迹核算管理服务、碳管理综合服务等 [3] - 培育服务出口重点企业和重点项目，用好用足中央和地方现有资金渠道 [3] 金融与保险支持 - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用，加大对服务贸易和数字贸易领域投资，并加强与地方基金联动 [4] - 鼓励中国出口信用保险公司和其他保险机构扩大对服务出口的覆盖面，在运输、维修维护、互联网广告等支持领域基础上提升承保能力和理赔服务质效 [6] - 深化与保险机构的信息共享机制，加大对中小微企业的金融服务供给，提升保险服务便利化水平 [7] - 鼓励银行拓展保单融资增信功能，优化业务办理流程 [7] 税收与监管优化 - 优化服务出口零税率申报程序，推广以电子信息替代纸质或电子凭证，提高服务出口退税申报效率 [5] - 完善保税监管制度，对综合保税区内研发、检测业务和培训业态所需进口货物实施保税监管，简化进境审批流程 [8] - 试点对综合保税区外开展"两头在外"的集成电路、消费电子产品检测业务实行保税监管 [8] 跨境便利化措施 - 便利人员跨境往来和入境消费，优化外商投资企业人员、科研技术人员、高层次人才来华签证政策，扩大来华单方面免签政策适用国家范围 [9] - 有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点，支持服务类企业作为成员企业加入，便利集团内资金调配 [10] - 提升服务贸易跨境资金结算便利化水平，指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续，鼓励银行优化小额高频服务贸易业务审核方式 [11] 知识产权与数据服务 - 加快知识产权价值评估、交易流转体系建设，完善知识产权交易、质押登记等信息平台，鼓励银行提升知识产权价值评估能力 [12] - 支持银行业金融机构开展知识产权质押融资内部评估试点，推广专利质押登记全流程无纸化办理，允许银行对专利权等无形资产的研发提供贷款 [12] - 促进和规范数据跨境流动，制订重要数据目录，优化调整自由贸易试验区数据出境负面清单，支持跨国公司内部个人信息跨境传输便捷化安排 [13] - 支持在有条件的地区开展国际数据服务业务，建立国际数据中心和云计算中心，面向企业提供数据处理服务 [14] 市场开拓与法律支持 - 发挥服务贸易中介组织作用，为企业开拓国际市场提供知识产权保护、法律咨询、争端解决、仲裁调解等法律支持 [15] - 制订并定期更新《国际服务贸易知名展会名录》，加大对服务贸易企业参加境内外展会的支持力度，培育境外自主办展品牌 [15]

政策概述 - 商务部等八部门于9月24日印发《关于促进服务出口的若干政策措施》[1] - 文件包含13项具体措施，为服务出口提供全面政策支持[1] - 政策措施覆盖财税、金融、监管及市场开拓四大方面[1] 财税支持措施 - 财税端政策聚焦资金支持与流程优化[1] - 明确推动优化服务出口零税率申报程序[3] 金融支持措施 - 金融端政策强化风险保障与融资便利[1] - 扩大出口信用保险承保规模和覆盖面[5] - 提升服务贸易跨境资金结算便利化水平[5] 监管便利化措施 - 监管端政策旨在突破人员、资金、数据等流动壁垒[1] - 提出便利人员往来和促进入境消费[5] - 优化跨境资金流动管理，促进和规范数据跨境流动[5] - 鼓励发展国际数据服务等新业态[3][5] 市场开拓支持 - 市场开拓端提出为企业搭建国际对接平台[1] - 进一步发挥服务贸易中介组织作用，为企业开拓国际市场提供支持[5] - 支持企业参加境内外展会和境外办展，培育境外办展品牌[7] 重点发展领域 - 文件明确重点发展知识密集型服务领域[3] - 重点领域包括数字服务、研发设计、供应链服务、知识产权等[3] - 政策有助于提升新模式新业态服务出口，如"保税+"、国际数据服务等领域[7]

政策核心举措 - 财税政策方面明确将用好用足中央和地方现有资金渠道以加大对服务出口重点领域和重点项目的支持力度并增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用以带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域同时优化服务出口零税率申报程序以提高出口退税申报效率 [1] - 金融政策方面进一步强调要加大出口信用保险支持力度并提高政策精准度同时加大面向中小微企业的金融服务供给以及提升保险服务便利化水平 [1] - 监管便利化方面提出将进一步完善相关保税监管制度并便利人员往来和促进入境消费同时提升服务贸易资金结算便利化水平鼓励知识产权转化交易以及促进和规范数据跨境流动并加快发展国际数据服务业务 [1] 服务贸易行业表现 - 今年前7个月服务进出口总额达45781.6亿元人民币同比增长8.2% [2] - 同期服务出口额为19983亿元人民币增长15.3%增速较同期货物出口额快8个百分点 [2]

政策支持措施 - 鼓励中国出口信用保险公司等保险机构加大对服务出口的支持力度 扩大在运输 维修维护 互联网广告等领域的覆盖面 提升承保理赔水平 [1][2] - 支持服务贸易创新发展引导基金加大投资 加强与地方基金联动 带动社会资本进入服务贸易和数字贸易领域 [1] - 优化服务出口零税率申报程序 推广以电子信息替代纸质或电子凭证 提高出口退税申报效率 [1] - 出台措施对综合保税区内研发 检测业务和培训所需进口货物实施保税监管 简化相关物品进境审批流程 [3] - 有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点 支持服务类企业加入 便利集团内资金调配 [3] - 持续推进服务贸易结算便利化 鼓励银行优化小额高频服务贸易业务的审核方式 提升资金结算效率 [3] 行业市场表现 - 今年前7个月中国服务进出口总额达45781.6亿元人民币 同比增长8.2% [4] - 同期服务出口额为19983亿元人民币 增长15.3% 增速较同期货物出口额快8个百分点 [4]

政策核心内容 - 商务部等9部门发布《关于促进服务出口的若干政策措施》包含13条具体举措旨在加大力度促进服务出口并优化政策环境 [1] - 政策措施涵盖财税金融和便利化等多个方面为服务出口提供系统性支持 [1] 财税支持措施 - 明确将用好用足中央和地方现有资金渠道加大对服务出口重点领域和重点项目的支持力度 [1] - 增强服务贸易创新发展引导基金撬动作用带动更多社会资本投资服务贸易和数字贸易领域 [1] - 优化服务出口零税率申报程序提高出口退税申报效率 [1] 金融支持措施 - 进一步强调要加大出口信用保险支持力度并提高出口信用保险政策精准度 [1] - 加大面向中小微企业的金融服务供给并提升保险服务便利化水平 [1] 监管便利化措施 - 提出将进一步完善相关保税监管制度并便利人员往来和促进入境消费 [1] - 提升服务贸易资金结算便利化水平并鼓励知识产权转化交易 [1] - 促进和规范数据跨境流动加快发展国际数据服务业务 [1] 服务贸易行业表现 - 今年前7个月中国服务进出口总额达45781.6亿元人民币同比增长8.2% [2] - 其中服务出口19983亿元人民币增长15.3%较同期货物出口额增速快8个百分点显示出强大的增长潜力 [2]

政策核心目标 - 加快发展服务贸易以扩大高水平对外开放并培育外贸发展新动能 [1] - 九部门联合发布包含13项具体措施的《关于促进服务出口的若干政策措施》为服务出口提供全面政策支持 [1] 金融与资本支持 - 支持服务贸易创新发展引导基金加大对服务贸易的投资并加强与地方基金联动以带动更多社会资本 [2] - 鼓励中国出口信用保险公司等保险机构加大对服务出口的支持力度并扩大承保覆盖面 [4] - 鼓励银行拓展保单融资增信功能并优化业务办理流程 [4] - 有序推进跨国公司本外币一体化资金池试点支持服务类企业加入便利集团内资金调配 [6] 税收与监管优化 - 优化服务出口零税率申报程序鼓励有条件的地区依托电子信息平台提高出口退税申报效率 [3] - 出台对综合保税区内研发检测等业务所需进口货物实施保税监管的支持措施 [5] - 简化实施白名单管理的综合保税区内企业研发检测用物品的进境审批流程 [5] - 试点对综合保税区外集成电路消费电子产品检测业务实行保税监管 [5] 便利化与服务提升 - 深化与保险机构的服务贸易企业信息共享机制并加强对服务出口认定的业务指导 [4] - 加大面向中小微企业的金融服务供给结合企业收结汇特点提升保险服务便利化水平 [4] - 持续推进服务贸易结算便利化指导银行优化诚信合规企业的跨境资金收付手续 [6] - 鼓励银行优化审核方式提升境内外企业间小额高频服务贸易业务的资金结算效率 [6]