监管措施与成效 - 聊城市市场监管局通过摸排全市公用企业底数，共发现水表生产企业1家，公用企业51家，在用民用"三表"625.1万块，为监管工作奠定基础 [1] - 开展14场行政监管约谈会、25场科普宣传活动和4场"计量实验室开放日"活动，增强公用企业守法合规意识 [1] - 部署专项整治活动，检查48家公用企业、304个住宅小区，抽查2635块在用民用"三表"，抽检294块，完成首次检定9.8万块，轮换到期表11.5万块 [2] 执法行动与案件处理 - 专项整治期间下达14个责令整改通知书，立案处罚8起计量和价格违法行为 [2] - 通过多元渠道收集诉求，处置57件投诉举报，责令整改3件，立案处罚4件，完成3件免费检定需求并及时反馈 [2] 制度建设与长效机制 - 制定《民用水电气表计量监管工作指南》，明确检查方式、重点内容及问题处置流程，解决基层监管"不会不专"问题 [3] - 组织县级部门学习价格收费检查手册和指引，确保计量精准、监管有力、收费合规 [3] 公众参与与透明度提升 - 邀请13名人大代表、政协委员及市民代表参与"你点我检"公益活动，推动民生计量工作公开透明 [2] - 通过官网、微信公众号等平台公开征集问题线索，增强监管互动性 [2]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 2025年4月工业企业产成品存货同比下降0.3个百分点至3.9% [7][8][9] - 全工业行业库存周期转向“主动去库存” [2][15][16] - 上游行业时隔三月重回“主动去库存”，占全部库存的2% [17] - 中游行业多数“主动去库存”，占全部库存的54% [18] - 下游行业“主动去库存”，占全部库存的43% [19] 根据相关目录分别进行总结 库存周期概览 - 2025年4月工业企业产成品存货同比下降0.3个百分点至3.9% [7][8][9] - 全工业行业库存周期于2025年4月转向“主动去库存” [15][16] 库存周期概览（分行业） - 上游行业（采矿业）占全部库存2%，2025年4月处于“主动去库存” [17] - 中游行业（中上游制造业）占全部库存54%，2025年4月处于“主动去库存” [18] - 下游行业（下游制造业与水电气）占全部库存43%，2025年4月处于“主动去库存” [19] - 电子行业2025年4月处于“被动补库存” [7][20] - 电气机械行业2025年4月处于“主动补库存” [8][20] - 化工行业2025年4月处于“被动补库存” [9][22] - 造纸行业2025年4月处于“主动去库存” [10][22] - 汽车行业2025年4月处于“主动去库存” [11][27] - 有色行业2025年4月处于“主动去库存” [12][27] - 仪器仪表行业2025年4月处于“主动去库存” [13][31] - 通用设备行业2025年4月处于“主动去库存” [14][31]

公用事业领域反垄断问题分析 核心观点 - 公用事业领域垄断案件多发，需完善法规、加强监管并出台针对性措施从根本上解决问题 [1][2][8] 行业现状与问题 - 公用事业领域（水电气热等）具有自然垄断属性，企业易滥用垄断力量损害消费者利益 [2] - 2024年民生领域反垄断执法典型案例中，公用事业企业垄断案件占比最高，涉及液化气、水务、燃气等行业 [2] - 垄断行为主要表现为向上下游竞争性环节延伸（如工程安装、收费外包）获取非正常收益 [7][8] 法规建设进展 - 2023年3月《禁止滥用市场支配地位行为规定》明确禁止公用事业企业损害消费者利益 [4] - 2023年11月《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》提出监管垄断性与竞争性业务范围 [4] - 当前法规缺乏针对性和可执行性，需加快制定公用事业反垄断指南 [4][5] 监管措施与挑战 - 市场监管总局要求公用企业增强合规意识，同时加强梯次性监管执法 [6] - 地方政府在准入和监管环节责任缺失，与垄断企业存在利益牵扯 [6][7][8] - 需禁止通过垄断获取的非正常收益，强化政府投入的公益性特征 [8] 根本解决路径 - 需打破特许经营协议导致的独占优势，引入竞争约束机制 [7] - 需厘清政府与市场边界，减少行政因素对垄断行为的隐性支持 [8]

四是完善长效机制，强化法治保障。积极推动《价格法》的修订，加快出台《涉企收费违法违规行为处 理办法》，明确法律责任、提高违法成本，以制度刚性震慑违规收费行为，构建常态化的监管法规体 系。 二是强化源头治理，严把政策合规审查关。全面清理存量涉企收费政策，对不合规收费项目，应废尽 废、应调尽调，并及时更新收费目录清单。同时，严格开展新政策的合规审查，杜绝违规收费政策"带 病"出台，从制度层面筑牢风险防线，切实维护企业的合法权益。 三是创新智慧监管，提升治理效能。加快涉企收费监测平台建设，发挥监测点数据采集的优势，及时发 现潜在风险问题。同时，我们将强化部门协同，建立问题线索共享和快速处置机制，推动跨领域联合治 理。 据中国网，5月22日，国新办就规范涉企行政执法专项行动开展情况举行新闻发布会，市场监管总局市 场稽查专员嵇小灵在会上表示，治理涉企乱收费是优化营商环境、激发市场活力的重要举措。党中央、 国务院始终高度重视。市场监管总局坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，持续多年开展了专项行动， 取得了显著成效。但是，当前部分领域的乱收费问题仍然存在，一些单位凭借优势地位违规收费屡禁不 止，部分电子政务平台隐性收费问题也 ...

优化民营经济发展环境 - 纵深推行"个转企""一业一证一码""高效办成一件事"改革，优化市场准入服务并畅通退出通道 [1] - 加强"双随机"抽查与"综合查一次"衔接，推进简单事项"一表通查"，打造"无事不扰"监管环境 [1] - 探索柔性监管方式，规范行政处罚自由裁量权，避免"小过重罚""类案不同罚" [1] 营造公平有序市场竞争环境 - 强化公平竞争审查刚性约束，落实反垄断"三书一函"制度，持续清理政策措施 [1] - 开展民生领域反垄断执法专项行动及反不正当竞争"守护"专项执法行动 [1] - 推进"守护消费"铁拳行动，打击制售假冒伪劣、以次充好等违法行为，遏制职业索赔滥用 [1] 助力经营主体减轻负担 - 聚焦交通物流、水电气暖等五大领域，全面规范涉企收费行为 [2] - 加大清欠中小企业账款力度，要求大型企业公示逾期未支付款项信息 [2] 提供优质高效服务 - 开展"你点我帮"活动，建立"产业计量特派员"制度，优化检测认证服务 [2] - 加强民营企业知识产权保护及创造运用，推广"名特优新"个体工商户案例 [2] 经营主体数据 - 截至4月底合肥市实有经营主体181.6万户，同比增长5.74%，其中民营主体占比96.92% [2]

全工业行业库存周期延续"主动补库存"。本月全工业行业库存增速持平于上月，但从各行业角度库存周期运行来看， 处于"主动补库"状态的行业数量最多，达到 16 个，所以我们判定全行业行业库存周期位于"主动补库"状态。 上游行业（即采矿业，仅占全部库存的 2%）："主动补库存"_2025.03 中游行业（即中上游制造业，占全部库存的 54%）："主动补库存"_2025.03 下游行业（即下游制造业与水电气，占全部库存的 43% ）："主动补库存"_2025.03。 统计口径误差。数据统计大多为抽样，恐与现实情况有些许出入。 敬请参阅最后一页特别声明 1 | 1. | 库存周期概览 | 3 | | --- | --- | --- | | 2. | 库存周期概览（分行业） | 8 | | | 风险提示 | 9 | | 图表 | 1： | 工业企业产成品存货同比持平于 | 4.2% _2025.03 | 3 | | --- | --- | --- | --- | --- | | 图表 | 2： | 库存周期的四阶段论 | | 3 | | 图表 | 3： | 全部工业行业："主动补库存"_2025.03 | | 4 | | ...

价格治理机制改革 - 价格是引导资源配置的核心信号 旨在满足民生需求同时支撑国家重大战略实施[1] - 改革聚焦粮食 能源等重点领域 强化稳价保供韧性以应对国际市场波动[2] - 广东电力现货市场试点实现资源优化配置 推动新能源入市并保障供电安全[2] 价格机制与高质量发展 - 全国碳市场累计成交430亿元 碳定价促使钢铁企业吨钢碳排放下降4%[3] - 深圳数据交易所实践显示 分类分级定价机制促进数据要素流动[3] - 医疗价格改革调整比价关系 三甲医院主任医师诊查费从15元升至50元 CT检查费从300元降至240元[3] 公共服务价格改革 - 阶梯水价制度覆盖80%广州家庭基本需求 超量部分提价促进节水[3] - 改革通过价格信号提升公共服务质量与效率 实现供给理念升级[4]