文章核心观点 - 广东省惠州市博罗县在2025年GDP突破千亿元，成为广东省首个“千亿县”，结束了广东作为经济第一大省却长期缺席“千亿县俱乐部”的局面 [2] - 博罗县的晋级标志着广东在继续推动大城市发展的同时，正将县域经济摆到更重要的位置，其发展模式可能正在发生新的变化 [1][3] - 博罗县的成功为广东其他县域提供了发展借鉴，其经验集中在产业系统布局、融入区域产业链、城乡统筹及体制机制创新等方面 [12][13] 广东县域经济格局与特点 - 广东区域经济长期呈现“区强县弱”的特点，拥有强大的城市、区和镇，但缺乏强县 截至2025年，全国6个“千亿镇”中广东占3席，在“2025镇域经济500强”中广东上榜102个镇，占全国总量五分之一以上，但此前长期没有“千亿县” [4][5] - “区强县弱”现象与珠三角特殊的行政区划演变密切相关 历史上番禺、顺德、南海等经济强县已“撤县设区”，东莞和中山实行市直管镇模式，强化了镇域经济但弱化了县域统计 [5] - 区域发展失衡与地理条件制约了县域经济突破 2024年珠三角9市经济总量占全省八成以上，粤东粤西粤北十二个地市合计占比不足两成 广东平原面积仅占23.4%，主要分布在珠三角，山地丘陵地带的县域面临基础设施和产业集聚难度 [6] 博罗县成为广东首个“千亿县”的发展历程 - 博罗县GDP在5年间接连跨越多个百亿关口 从2021年的741.46亿元，增至2022年的801.39亿元，2024年的952.24亿元，到2025年突破千亿元 [9] - 产业发展思路在2019年发生关键转变 从零散招商转向系统布局，借助惠州市“3+7”工业园区规划，着手建设千亿级智能装备产业园 [9] - 推行“八个一”产业链工作机制和“四个一”园区发展模式，以破解产业“小、散、弱”及平台支撑不足等瓶颈 [10] - 已形成新一代电子信息、智能装备制造等8个百亿级产业集群 其成功关键在于坚持“制造业立县”，并前瞻性布局电子信息、新能源、新材料等符合国家战略的朝阳产业 [10] - 充分发挥毗邻广深莞的区位优势 与惠州市区基础设施互联互通，形成“同城化”发展格局，承接中心城区功能辐射和产业外溢 [10] - “十五五”时期设定了新的发展目标 地区生产总值计划达到1600亿元，规模以上工业企业数量预计突破2500家，规上工业总产值目标超过3600亿元 [10] 博罗县经验的借鉴意义 - 产业层面：改变“小而散”方式，集中力量培育两至三个主导产业，推动企业从简单聚集转向深度协作，并通过园区化发展提升整体竞争力 [13] - 区域协同：积极融入粤港澳大湾区产业链，承接周边城市产业转移，通过配套协作提升自身产业水平 [13] - 城乡统筹：以“百千万工程”为契机，统筹城乡基础设施和公共服务，发展乡村特色产业，促进城乡共同发展 [13] - 产城人融合：将经济增长成果用于改善教育、医疗等公共服务，提升生活环境以吸引并留住人口，形成“产业带动人口集聚、人口促进城市发展”的良性循环 [13] - 体制机制创新：在招商引资、园区管理、国企改革等方面进行探索，持续激发内生发展动力 [13] 广东“千亿县”后备力量与发展参照 - 多个县市正稳步向“千亿县”目标迈进 2024年惠州市惠东县GDP达828.5亿元，肇庆四会市818.4亿元，茂名高州市809.78亿元 [7] - 后备县市发展路径各异 惠东依托临近深圳优势承接产业转移，形成制鞋、新材料、电子信息等九大百亿级产业集群 四会立足扎实工业基础，巩固金属加工、玉器产业，同时布局新能源汽车、新型储能 高州作为农业大县，在保持农业优势同时着力培育高端装备制造、生物医药等新兴产业 [14] - 江苏和浙江拥有全国数量最多的“千亿县”，其经验对广东有参考价值 主要体现在省直管县模式减少市级行政层级干预、基于地方禀赋发展有辨识度的产业生态、以及以民营经济和中小企业为主导激发市场活力与创新 [14] - 广东县域经济同样以民营经济为主并强调因地制宜，因此江浙地区在治理方式、产业培育和激发企业活力等方面的经验与之有较高契合度 [15]

博罗县成为广东首个“千亿县”的意义 - 2025年广东省惠州市博罗县GDP突破千亿元，成为广东省首个“千亿县”，结束了广东作为“经济第一大省”连续多年缺席“千亿县俱乐部”的局面 [1] - 博罗县的晋级意味着广东长期以来的发展模式正在发生变化，在继续推动大城市发展的同时，县域经济被摆到更重要的位置 [2] 广东“区强县弱”的历史与现状 - 广东区域经济版图的显著特点是强市、强区、强镇，但缺强县 [1] - 在全国仅有的6个“千亿镇”中，广东占据3个席位，是全国唯一拥有三个“千亿镇”的省份 [3] - 在“2025镇域经济500强”榜单中，广东上榜102个镇，占全国总量的五分之一以上 [3] - 广东“千亿县”缺失的现象与珠三角地区特殊的行政区划演变历程密切相关，许多原本经济实力强劲的县级单位（如番禺、顺德、南海）已陆续“撤县设区”，退出了县域经济统计范畴 [3] - 东莞和中山实行市直管镇模式，强化了镇域经济，但无县级行政单位 [3] 制约广东县域经济发展的因素 - 区域发展失衡：2024年，珠三角9市经济总量占全省比重达八成以上，而粤东、粤西、粤北十二个地市的经济总量合计占比不足两成 [4] - 地理条件限制：广东全省平原面积仅占总面积的23.4%，且主要集中在珠三角，其余多为山地、丘陵，这些区域是县域主要分布地带，复杂地形增加了基础设施建设和产业集聚的难度 [4] 广东推动县域发展的举措与成效 - 2022年12月，广东启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以解决城乡区域发展不平衡问题 [4] - 2023年至2025年，广东57个县（市）整体GDP增速连续3年快于全省增速，城乡居民收入差距持续收窄，收入比从2022年的2.41：1优化至2025年的2.31：1 [4] 博罗县的经济增长路径与产业战略 - 5年间博罗县GDP接连跨越多个百亿关口：2021年突破700亿元（741.46亿元），2022年突破800亿元（801.39亿元），2024年突破900亿元（952.24亿元），2025年突破千亿元 [6] - 博罗县改变了早期“三来一补”带来的产业“小散弱”问题，自2019年起从零散招商转向系统布局 [6] - 博罗县借助惠州市“3+7”工业园区规划，建设千亿级智能装备产业园，并推行“八个一”产业链工作机制和“四个一”园区发展模式，以提高招商精准性和园区发展质量 [7] - 目前博罗县已形成新一代电子信息、智能装备制造等8个百亿级产业集群 [7] - 博罗县的成功关键在于坚持“制造业立县”，并前瞻性布局了电子信息、新能源、新材料等符合国家战略的朝阳产业 [7] - 博罗县充分发挥毗邻广深莞及与惠州市区“同城化”的区位优势，承接中心城区功能辐射和产业外溢 [7] - “十五五”时期，博罗县发展目标为：地区生产总值达到1600亿元，规模以上工业企业数量突破2500家，规上工业总产值超过3600亿元 [7] 博罗县的发展经验总结 - 产业层面：改变“小而散”方式，集中力量培育两至三个主导产业，推动企业深度协作，并通过园区化发展提升整体竞争力 [8] - 区域协同：积极融入粤港澳大湾区产业链，承接周边城市产业转移，通过配套协作提升自身产业水平 [8] - 城乡统筹：以“百千万工程”为契机，统筹城乡基础设施和公共服务，发展乡村特色产业，促进城乡共同发展 [8] - 产城人融合：将经济增长成果用于改善教育、医疗等公共服务，提升生活环境以吸引并留住人口，形成“产业带动人口集聚、人口促进城市发展”的良性循环 [8] - 体制机制创新：在招商引资、园区管理、国企改革等方面进行探索，持续激发内生发展动力 [8] 广东其他“千亿县”后备力量 - 2024年，惠州市惠东县GDP达828.5亿元，肇庆四会市818.4亿元，茂名高州市809.78亿元，这些县市正稳步向“千亿县”目标迈进 [5] - 惠东县依托临近深圳的区位优势，承接大湾区产业转移，已形成制鞋、新材料、电子信息等九大百亿级产业集群 [9] - 四会市立足扎实工业基础，在巩固金属加工、玉器产业的同时，积极布局新能源汽车、新型储能等新兴产业 [9] - 高州市作为农业大县，在保持农业优势的同时，着力培育高端装备制造、生物医药等新兴产业 [9] 江浙“千亿县”发展经验的借鉴 - 江苏和浙江两省拥有全国数量最多的“千亿县” [10] - 浙江实施的省直管县模式，减少了市级行政层级对县域资源的协调与分流，使省级能更直接有效地支持县域发展 [10] - 江浙地区的县域经济普遍基于自身资源禀赋，发展起具有地方辨识度的产业生态，注重内生培育 [10] - 浙江的县域经济以民营企业和中小企业为主导，市场活力强、创新意愿高，地方政府对民营经济扶持力度大 [10] - 广东县域经济同样以民营经济为主且强调因地制宜，因此江浙地区在治理方式、产业培育和激发企业活力等方面的经验具有较高契合度 [10]

行业监管动态 - 市场监管总局召开直播电商监管专题新闻发布会 河南省市场监管局披露针对玉器产业的监管行动 [1] - 河南省坚持线上线下综合施策 推动玉器产业健康发展 今年已立案查处23家违规主体 其中1起案件移送公安机关 4人被刑事拘留 [1] - 8月下旬以来 当地集中整治玉器市场 已查办违法案件12起 [2] 玉器产业规模 - 河南省南阳市镇平县是全国最大的玉雕产销基地之一 玉雕市场规模大 年产值超500亿元 [1] - 玉雕从业经营主体将近5.6万户 商店（摊位）4万多家 从业人员约40万人 [1] 监管具体措施 - 监管坚持"四个聚焦" 聚焦产品质量 开展"你点我检"活动和"一企一策"质量提升 [2] - 聚焦市场规范 开展专项整治行动 打击虚假营销 证书造假 假冒伪劣等行为 [2] - 聚焦广告监管 今年累计抽查监测省级传统媒体广告23637条次 互联网媒体广告20001条次 [2] - 聚焦平台协作 与五家头部平台签署备忘录 建立政企协同治理新模式 [2] 监管技术手段 - 依托网络监测系统 实现对虚假宣传 刷单炒信等违法线索的快速识别与在线固证 [2] - 开展跨区域 跨部门联合查处 推动线上线下协同治理 [2] 产业治理模式 - 推进"两分两标"助力产业发展 "两分"指分类建档和分行就市 对经营主体和市场进行差异化分类管理 [3] - "两标"指明码标价和明码标识 统一制作印发价签和标价牌 要求商户悬挂标识牌标注产品及商户详细信息 [3]

行业规范整治 - 河南镇平县石佛寺镇玉器市场存在个别商家通过非法手段欺骗消费者购买假冒和田玉的情况 [1] - 镇平县已成立联合调查组 公安和市场监管部门连夜开展调查取证 [1] - 4名涉嫌造假的直播带货主播及制作假证书人员已被控制 相关网上直播间已被关闭 [1] - 镇平县将持续开展玉器市场经营规范整治行动 [2]