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法治看点|法治领航 自然向新—— 江苏省南通市自然资源和规划局全面推进法治建设纪实
中国自然资源报· 2026-02-27 10:28
文章核心观点 南通市自然资源和规划局在法治建设方面取得显著成效,通过坚持党的领导、护航高质量发展、化解行政争议和夯实普法责任等一系列举措,将法治深度融入自然资源管理全过程,提升了治理效能和服务水平 [1][3][5][8][10] 坚持党的领导与法治建设 - 建立党组理论学习中心组法律学习制度,将学习贯彻习近平法治思想列为“第一议题” [3] - 印发《南通市自然资源领导干部应知应会法律法规清单》,将法治思想和法律法规考试作为新任领导干部“必选项” [3] - 推动党建与业务深度融合,以“法护自然”为主题与市中级人民法院等单位开展党建结对共建活动 [3] 法治护航高质量发展 - 出台系列政策优化层高、绿化、停车等规定,促进房地产市场平稳发展 [5] - 制定江苏省首个市级《国有资产清查权证工作指引》和《南通市国有资产清查工作实施细则》 [5] - 出台《南通市市区历史文化街区和历史建筑保护办法》,全市历史建筑数量从2021年的101处攀升至2025年的221处 [5] - 聚焦线性交通、水利工程等重大项目,确保法律服务覆盖立项、审批、实施、监管各环节 [5] - 制定《南通市用地用林合并审批试点方案》,审批模式从“多头审批”变为“集成审批”,审批时间缩短近半,线上服务效率提升一倍以上 [6] - 推动合法性审查和公平竞争审查“两审”联动,形成全流程联动闭环以提升监管质效 [7] 行政争议化解与依法行政 - 开展败诉与复议案件“程序+实体”双重剖析,形成行政争议指导案例,2025年实现行政争议案件零败诉 [8] - 将不动产网络查封机制纳入全市府院联动重点事项,明确“登记难”问题“一案一策”,全市省级清单化解率达100% [8] - 与司法局签订法治建设合作共建备忘录,在经验共享、宣传共振、人才共育等方面协同发力 [8] 法治人才培养与队伍建设 - 举办“法源惠通 护航自然”法治赋能培训班,聚焦新出台文件及基层执法实践问题 [9] - 实施公职律师“倍增计划”,制定法律职业资格考试个性化备考支持方案,公职律师人数近3年内显著增长 [9] 普法宣传与公共服务创新 - 引入国产大模型,整合超千条政策法规及问答知识,打造全省首个不动产登记“24小时不打烊”AI智能客服 [10] - 提升门户网站与微信公众号功能,制作IP人物微信表情包,拍摄公益宣传片获评全国典型案例 [10] - 构建覆盖市、县、镇、村四级的自然资源领域公共法律服务平台,确保法律服务可及与便捷 [11] - 针对企业、基层干部和群众定制差异化“送法上门”服务套餐,2025年累计发放资料1.5万余份,覆盖群众1.2万人次 [12]
江西新余市自然资源局“量体裁衣”编规划赋能城市高质量发展
新浪财经· 2026-02-26 19:30
文章核心观点 - 新余市自然资源局通过深化“五项服务”改革,优化规划管理流程,旨在提升城市更新项目的落地效率,赋能城市高质量发展 [1][2][3] 深化前置服务 - 建立提前介入工作机制,主动提供国土空间规划、用地权属、航拍影像等基础信息,搭建“预判—会商—配置—跟踪”对接平台,精准对接需求以减少项目前期成本和“反复跑”难题 [1] 深化贴心服务 - 全程跟踪服务并深度参与城市更新项目实施方案编制,聚焦难点主动提供合规解决方案,实现从“被动匹配”到“主动适配”的转变 [1] 深化专业服务 - 在项目方案编制阶段同步开展详细规划修改,将修改细化为单元修改、局部调整和技术修正三类以缩短规划调整周期 [2] - 通过技术修正、局部调整等方式已优化调整详细规划近30个,保障了新钢第一小学跳水训练馆、仙女湖区科博馆等一批城市更新项目及4个土地1.5级开发项目落地 [2] 深化高效服务 - 精密化把控规划报批各环节,推动流程衔接有序 市规委会审议议题数量同比增长60% [2] - 优化流程后,实现项目实施方案编制完成即达报建标准,详细规划报批与土地供应方案同步报批,总体缩短审批时间2个月 [2] 深化廉洁服务与未来规划 - 强化廉洁风险防控与警示教育,引导干部职工阳光履职以保障发展 [2] - 下一步将探索建立与城市更新相适应的详细规划管理体系,创新规划动态维护机制,以提升规划响应市场与社会需求的能效 [3]
丹徒区出台相关措施加强自然资源和规划管理
镇江日报· 2026-02-25 07:11
文章核心观点 - 丹徒区政府出台《关于加强自然资源和规划管理的二十二条措施》旨在通过系统性的管理举措 统筹自然资源保护与开发利用 为区域经济社会高质量发展夯实资源基础并注入强劲动能 [1][2] 政策目标与定位 - 政策设定了“三年规范有序 五年有力高效”的具体目标要求 旨在提升全区自然资源要素保障的质效 [1] - 该政策是丹徒区统筹自然资源保护与开发利用的重要举措 旨在推动形成自然资源保护与经济社会发展相辅相成的良好局面 [2] 耕地保护 - 政策强调严守耕地保护红线 具体措施包括压实责任 优化永久基本农田布局 完善占补平衡机制 [1] 空间规划引领 - 政策要求强化空间规划引领 通过健全国土空间规划体系并发挥其刚性约束作用来实现 [1] 资源要素配置 - 政策致力于优化资源要素配置 以提升重大项目和乡村振兴用地保障效率 并规范用地审批监管 [1] 节约集约用地 - 政策推进节约集约用地 具体方向包括促进房地产市场平稳发展 盘活低效闲置土地 处置批而未供土地以及严控征地成本 [1] 生态保护修复 - 政策要求加强生态保护修复 坚守林地底线 并推进湿地修复 矿山修复和地质灾害防治工作 [1] 违法用地查处 - 政策强调严肃查处违法用地 强化源头防控 推动存量违法用地清零并严肃追责 [1] 治理秩序规范 - 政策旨在有效规范治理秩序 通过压实属地责任 强化部门协同 构建全民参与的自然资源保护新格局 [1] 政策影响与意义 - 各项举措的落地实施将健全丹徒区自然资源和规划管理体系 把资源保护与要素保障落到实处 为全区高质量发展强基固本 [2]
6500余本不动产权证发放到人
新浪财经· 2026-02-13 06:40
政府不动产登记历史遗留问题化解行动 - 巴中市自然资源和规划局开展集中颁证活动 为佛阳新邨小区首批94名购房群众现场颁发不动产权证书[1] - 巴中采取市县区一体 城乡同步方式 在8个城镇住宅项目和6个村集中颁发不动产权证书2545本[1] - 佛阳新邨项目于2016年交付使用 但因原开发企业破产等历史遗留问题 群众长期无法办理不动产权属证书[1] 具体问题解决措施与成效 - 2025年 巴中市自然资源和规划局采取解除协议 指定主体 规划分割 证缴分离等组合措施 成功化解遗留问题并完成项目首次登记[1] - 相关措施为佛阳新邨小区480户居民打通了分户登记的办理路径[1] - 去年以来 巴中市积极化解不动产登记前段环节历史遗留问题 截至目前已有146个疑难项目完成不动产首次登记[1] - 巴中市累计开展颁证活动36场次 现场颁证和送证上门6500余本[1]
湖南益阳局“三个三”工作法提升测绘执法水平
中国自然资源报· 2026-01-30 09:11
"三个强化"严格监督执法。益阳局强化测绘违法案件查处,依法查处1起无资质测绘案件,并督促 整改其他问题30个;强化日常监管,会同相关部门加强对测绘资质单位的监管和无资质测绘单位的综合 治理,同时加强测绘基准、测绘系统监管,全时段巡查维护辖区内的测量标志点;强化成果保密管理, 结合年度"双随机、一公开"监管抽查、安全生产检查及信用评价工作,开展涉密检查,保障人员、设备 和数据安全。 "三个创新"健全长效机制。益阳局创新协作机制,建立测绘执法协作机制,加强与相关部门的对 接,形成信息共享、联动执法的工作格局;创新工作制度,出台《益阳市地理空间数据管理工作细 则》,推动16家测绘单位完善内部隐患报告及"四制一规程",进一步提升地理空间数据管理规范性与安 全性;创新宣传教育,组织16家测绘单位开展保密规定学习、专题培训、有奖答题、知识竞赛和少儿手 绘地图大赛,增强公众地理信息安全观念。 益阳局相关负责人表示,将进一步完善长效机制,巩固试点成果,努力提升测绘执法与监管服务水 平,为全市经济社会建设提供更加精准、可靠、安全的测绘地理信息保障。 去年以来,湖南省益阳市自然资源和规划局持续深入推进测绘执法"双零"(存量"全清 ...
“五大行动”助推高质量内涵式发展
苏州日报· 2026-01-26 08:57
政府工作报告对资源规划工作的要求 - 政府工作报告对用地保障、规划引领、古城保护等工作提出了明确要求 [1] 苏州市自然资源和规划局2026年核心工作主线 - 紧扣城市高质量发展主题和内涵式发展主线,全力实施“五大行动” [1] 要素护航行动 - 坚持“要素跟着项目走”,实施土地利用计划市级统筹配置机制,实现重大项目“应保尽保、优保快保” [1] - 建立全市产业用地“一张图”,确保好项目不缺地,全年保障产业用地2万亩以上 [1] - 全面推行“标准地+双信地+定制地”出让模式,满足不同类型和发展阶段的企业用地需求 [1] 改革赋能行动 - 创新探索存量时代规划和土地政策,点面结合打造“苏南试点做全、苏州试点做深”的改革矩阵 [1] - 一体推进全域土地综合整治、低效用地再开发、农地入市等改革试点,为经济社会发展拓展更多空间 [1] 规划提质行动 - 衔接“十五五”发展规划需求,有序推动“三区三线”协同正向优化,支撑重大战略、重大项目落地 [1] - 强化城市更新规划体系融合,建立健全“总规刚性管控、详规与专规衔接协同”的规划传导体系 [1] - 高水平编制“十五五”自然资源保护和利用规划、海洋经济发展规划等 [1] 耕地保护行动 - 深化耕地占补平衡制度改革,牢牢守住耕地保护红线 [2] - 编制实施市县两级耕地保护利用专项规划,动态更新永久基本农田储备区,推动耕地和永久基本农田布局优化 [2] - 严格落实“动土必问、动土必巡”机制和自然资源问题清单制度,坚决做到新增问题有效遏制、存量问题大幅削减 [2] 文化传承行动 - 完成历史文化名城名镇名村、山塘等历史文化街区保护规划编制报批,开展老城区和老街区专项调查,公布第三批历史建筑,完善历史文化保护传承体系 [2] - 深入开展历史建筑保护利用国家试点,在体检评估、修缮路径等领域贡献苏州经验 [2] - 做优做强古城复兴建筑设计工作营,打造一系列耦合传统与现代的“小而美”项目 [2]
昆明实现国土空间全周期动态监管
新浪财经· 2026-01-23 06:14
国土空间规划体系完善 - 市级及全部14个县(市)区国土空间总体规划获批并入库,标志着“多规合一”新格局全面形成 [1] - 集成整合7个大类、35个中类、113个小类、1117个图层数据,构建自然资源“一张图”数据资源体系,实现数据统一管理与规划实施全过程动态监测、评估与预警 [1] 不动产登记服务优化 - 创新推出全省首例不动产“带封处置”,为盘活查封资产提供解决方案,并入选省级营商环境创新案例 [1] - 完成首例“按户解押办理房地一体登记”,实现登记模式重要突破 [1] - 将一手房预告登记及抵押、存量房带押过户合并办理等4个高频事项办结时限压缩至1个工作日 [1] 执法督察与监测技术升级 - 建立“市级统筹、属地核查、技术支撑”三级联动的市级自主督查机制,形成管理闭环 [2] - 综合运用遥感、人工智能(AI)、无人机航拍等技术,构建“天—空—地”立体监测网络,实现对自然资源违法行为的早发现、严制止和有效监管 [2] 营商环境与土地出让改革 - 全面推行“标准地”出让改革,通过政府先行区域评估实现“拿地即交证”,全市工业园区实现“标准地”出让“零”的突破,出让规模居全省前列 [2] - 主动下沉服务,开展上门辅导20余次以精准破解企业用地难题 [2] - 推行规划许可承诺制、豁免制及并联审批,促进行政效能提升 [2] 地质灾害防治与安全管理 - 运用“人工+无人机”技术开展动态巡查,实现对1619处隐患点的全覆盖管理 [2] - 全年发放“两卡一书”4.52万份,组织应急演练313次,成功提前转移避险4000余人 [2]
法治学习进行时 | 厚植法治文化根基 赋能自然资源治理
中国自然资源报· 2026-01-16 10:13
文章核心观点 - 山东省自然资源厅通过系统性的法治文化建设,特别是打造“法润自然”品牌,构建了立法、普法、法治政府建设与执法监督的完整体系,显著提升了自然资源领域的法治工作成效 [1] 法治文化建设路径 - 坚持政治统领与系统谋划,抓住领导干部“关键少数”,通过定期学法、会前学法、“第一议题”等制度带头尊法学法守法用法 [2][3] - 聚力制度引领,自2021年以来推动出台一系列法治建设政策措施,印发全系统加强法治建设意见和“八五”普法规划,并打造全国首个省级自然资源法治文化品牌“法润自然” [3] - 建立《自然资源法治建设指标体系》,在全国率先建立自然资源法治建设考核评价制度,推动法治建设由“软任务”向“硬指标”转变 [3] - 聚力品牌带动,各地打造具有地方特色的子品牌,目前子品牌已覆盖16地市,形成“一总多分、上下联动、百花齐放”的品牌矩阵 [4] - 聚力人才与阵地建设,将“法治带头人”“法律明白人”转化为自然资源咨询员,实现全省6.95万行政村全覆盖,并聘请基层“田长”“林长”23万余名 [4] - 在全省事业单位、不动产登记大厅等成立260余个法治工作室,并创建3个部级、40个省级基层法治联系点,以及68个法治宣传示范单位和69个示范基地 [4] 法治文化建设水平提升 - 坚持良法善治,聚焦重点领域立法,每年至少出台或修订一部配套地方性法规或规章,涉及黄河流域生态保护、耕地保护、生态文明建设及海洋强国等领域 [6] - 开展系统内“两向”普法,将推动习近平法治思想深入人心作为首要任务,印发《“法润自然”普法宣传工作规范》,并开展“政策法规普法年”等活动,实现“菜单式”精准普法 [6][7] - 建立年度法律法规汇编机制,编印《自然资源相关政策解读》《自然资源知识一本通》等读物以提升依法行政能力 [7] - 拓展系统外社会面普法,与山东广播电视台合作开通“法润自然绿水青山”普法宣传专栏,累计播放49期节目,链接观看量达500万 [7] - 开设“法润自然”抖音号,定期更新普法短视频400余个,形成融“报、网、端、微、屏”于一体的普法宣传格局 [7] 法治为民办实事 - 坚持源头化解行政争议,建立“谁作为谁应诉”三级联动机制,近五年处理各类行政争议案件1421件 [9] - 探索化解“信访不信法”难题,出台信访法治化12条措施,2023年被国家信访局授予“治理重复信访、化解信访积案专项工作优秀集体”荣誉称号 [9] - 运用法治思维化解不动产登记难题,截至目前“小证”办理比例达61.96%,与新建商品房3年办理比例基本一致 [10] - 已有86.76万户申请办理“小证”,4.29万户进行了房屋再交易,11.63万户办理了抵押登记 [10] - 化解不动产登记历史遗留问题的实践两次被省委全面依法治省委员会评选为“法治为民实事”典型事例 [10]
四川眉山局持续深化法治自然建设
中国自然资源报· 2026-01-16 10:13
核心观点 - 四川省眉山市规划和自然资源局通过建立案件分析机制、更新法治台账、组织学习培训及青年干部培养等多维度举措,系统性深化法治建设,旨在提升依法行政水平、防控风险并保障自然资源事业高质量发展 [1][2] 行政复议与诉讼案件管理 - 建立行政复议与诉讼案件定期分析机制,系统梳理并深入剖析复议决定书、裁判文书、司法检察建议等法律文书,形成专项分析报告供全市系统研讨学习,以案促改,严防类似问题再发生 [1] - 针对集体土地征地拆迁领域案件多发情况,依托“府院联动”机制与人民法院共享案件数据,对近两年全市相关案件进行梳理和专题研究,形成专项报告,为规范工作流程、从源头减少行政争议提供决策支持 [1] 政策法规更新与融合 - 为适应机构改革、职能调整及法律法规政策更新,适时修订调整局“依法行政法治台账”,推动业务工作与法治建设深度融合,确保行政权力规范、高效、有序运行 [2] - 通过会前学法、综合简报解读、“政策新规速递”等多种形式组织学习新法规、新政策,并全面调整更新办公系统“政策文件”专栏,新增工业用地“政策包”,确保最新政策精准、快速传达至每位工作人员 [2] 人员法治素养与能力建设 - 以自然资源“青年讲坛”为平台,鼓励青年干部上台分享,已开展专题讲座39期,在全系统营造“比、学、赶、超”氛围,促进干部职工业务能力与法治素养双重提升 [2] - 成立青年理论学习小组,学习政治理论、法律政策及业务知识,抓好青年干部学习教育,铸牢自然资源“生力军”的法治意识 [2] - 组织局机关及各县(区)局近年来新任科级干部开展宪法宣誓仪式,强化全市系统干部尊崇宪法、忠诚履职的坚定决心 [2]
节约集约利用自然资源 广东6地经验入选全国典型示范名单
南方日报网络版· 2026-01-13 17:06
全国首届自然资源节约集约示范县(市)创建成果发布 - 自然资源部发布全国首届自然资源节约集约示范县(市)创建成果,推出11个省级管理特色做法和82个典型示范县(市)的“四个创新”典型经验 [1] - 全国首届自然资源节约集约示范县(市)共有258个,其中土地类183个、矿产类57个、海洋类18个,示范期为2023年至2025年 [1] - 示范县(市)在创新资源复合立体利用、完善资源市场化精准供给、显化资源利用综合效益、提升资源管理行政效能等方面取得显著成效 [1] 广东省入选地区的典型创新经验 - 广东省共有6地典型经验入选,包括广州市越秀区、深圳市罗湖区、深圳市龙岗区、汕头市南澳县、湛江市雷州市、肇庆市端州区 [1] - 广州市越秀区的经验为“拆、治、兴”结合的存量空间再开发 [1] - 深圳市罗湖区的经验为“停车设施+邻避设施”的公共空间土地复合利用 [1] - 深圳市龙岗区的经验为“三台共享、三生融合”工业上楼新模式 [1] - 汕头市南澳县的经验体现在打造建设“可拎包入住”“拿海即可开工”的海洋产业园 [2] - 湛江市雷州市的经验是创新海岸线占补指标交易 [2] - 肇庆市端州区的典型经验是集体土地“过渡性开发”制度创新,该案例此前被广东省委改革办评选为20个新型农村集体经济典型案例之一 [2]