改革试点范围与要素类型 - 国务院批准在北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点 [1] - 改革涉及土地、劳动力、资本等传统要素，以及技术、数据等创新要素 [1] 改革目标与战略意义 - 深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措，旨在突破利益固化的藩篱 [1] - 改革将纵深推进全国统一大市场建设，破除地方保护主义、市场分割和“内卷式”竞争 [1] - 发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素资源跨区域、跨领域顺畅流动 [2] - 目标是推动资源配置实现效益最大化和效率最优化，让我国经济的规模优势得到更好发挥 [3] 具体实施路径与案例 - 促进技术要素向现实生产力转化，鼓励高等院校、科研院所人才深入科技型企业 [2] - 需在挖掘资源、盘活资源、优化资源上下功夫，力促要素向绿色、创新等方向聚集 [3] - 宁夏回族自治区印发了全国首个针对葡萄酒产业要素市场化配置的政策文件 [3] - 宁夏的改革涵盖葡萄酒产业要素的融资、流转、托管、风险管理、评估管理、数字认证等全流程 [3] 改革期限与挑战 - 相关改革试点为期两年，将着力破除体制机制障碍，为在更广领域实施积累经验 [3] - 深化要素市场化改革牵涉广、难度大，依然任重道远 [3]

山东省特色产业立法保护概况 - 山东省通过地方立法保护特色产业发展 十年来制定大批"小快灵""小切口"地方性法规 涵盖德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝、日照绿茶、枣庄石榴、滨州冬枣等齐鲁特色产品 [2] 滨州冬枣产业立法 - 滨州市出台冬枣产业发展促进条例 于2025年9月1日起施行 共6章48条 覆盖种植管理、贮存保鲜、包装加工、运输销售全产业链 [3] - 沾化区冬枣种植面积达30万亩 其中大棚种植7.3万亩 年产量超6亿斤 产业总产值突破60亿元 [3] - 立法重点解决集约化程度低 自然灾害抵御能力弱 优势品种"沾冬二号"种植成本高等发展瓶颈 [3] 枣庄石榴与潍坊风筝立法 - 枣庄市颁布全国首部石榴产业专项法规 于2024年12月1日施行 将"小石榴打造成大产业" [4] - 潍坊市施行全国首部风筝文化产业促进条例 于2024年10月1日生效 依托42届国际风筝会基础 破解产业发展瓶颈 [4] 烟台葡萄酒与德州扒鸡立法 - 烟台市2021年1月施行葡萄酒产区保护条例 通过立法消除制度藩篱 应对国内外市场竞争激烈等发展困难 [4] - 德州市2021年3月施行扒鸡保护与发展条例 为传统食品产业提供法治保障 [5] 日照绿茶立法与其他案例 - 日照市绿茶保护管理条例于2025年4月1日施行 完善地方特色农产品保护体系 [5] - 所有法规均以问题为导向 针对产业症结提供精准法治方案 确保"立得住、行得通、真管用" [5]