美国232调查新动态 - 美国商务部于7月1日启动两项新232调查，分别针对"无人机系统及其零部件"和"多晶硅及其衍生品"，调查内容已刊登于《联邦公报》并公开征求意见 [1][2] - 两项调查均依据《1962年贸易扩展法》第232条，商务部需在270天内向总统提交报告，总统将决定是否采取征税等措施 [6] - 调查目前处于21天公共意见征集阶段，利益相关方需在8月4日前提交评论 [7] 调查具体内容 - **无人机系统调查重点**：评估美国国内产能能否满足需求、外国供应链作用、进口集中度风险，以及通过关税/配额增强国内产能的可行性 [7] - **多晶硅调查重点**：分析美国对多晶硅及其衍生品的需求缺口、外国供应链依赖度、进口集中风险，调查框架与无人机高度相似 [7] - 两项调查涉及行业均为美国缺乏比较优势的领域，加征关税可能损害其国内产业链 [4][8] 美国232调查策略分析 - 调查逻辑延续钢铁案例：先定义目标产品为"战略资源"，再通过数据量化进口冲击，将经济问题升级为国家安全危机 [13][14][15] - 调查范围从基础材料（如钢铝）扩展到高科技衍生品（如无人机），并覆盖产业链上下游 [3][18] - 历史案例显示，钢铝关税达50%，汽车关税25%（涉及1530亿美元整车和2790亿美元零件），铜关税50%（涉及170亿美元产品） [13] 行业影响与趋势 - 232调查已覆盖11类产品，包括半导体、医药、关键矿产等，显示美国正系统性强化产业链保护 [12] - 专家指出，此类调查实质是为保护性关税和本土化生产铺路，可能引发连锁反应 [8][9][10] - 调查延伸至产业链上下游，表明美国试图构建更全面的产业保护体系 [17][18]

管健表示，本次调查显示出美国该类调查已从产业链上游的基础材料延伸至下游的高科技应用及衍生 品，需引起警惕。 当地时间14日，美国披露了两项新的232调查，分别是针对"无人机系统及其零部件"以及"多晶硅及其衍 生品"。 具体而言，上述两项调查均已在7月1日开始，目前都已在美国《联邦公报》上刊登通知，公开征求上述 产品对美国国家安全影响的调查意见。 美国针对无人机、多晶硅232调查 国内的需求，人机系统及其零部件的外国供应链在满足美国需求方面的作用，美国无人机系统及其零部 件进口集中于少数供应商的情况及相关风险等。 北京广问律师事务所合伙人管健对第一财经记者表示，本次调查显示出美国该类调查已从产业链上游的 基础材料延伸至下游的高科技应用及衍生品，需引起警惕。 同时，值得注意的是，此次美方针对发起调查的行业和产品，均不具备产业比较优势，如执意加征关 税，也会伤害其国内产业链。 管健对记者解释道，美方认为，上述产业由于受到了外部冲击无法做大，且冲击了国家安全，为此美方 需要采取措施进行保护，促进国内生产，摆脱对国外依赖，"至少表面上美方逻辑是如此。" 他还表示，未来比起所谓"对等关税"，更要关注的是301调查以及美方 ...