申报事件概述 - 中国近期向国际电信联盟申报了超过20万颗卫星的频轨资源，申报次数和总规模均创历史纪录 [1] - 其中，新注册的“无线电频谱开发利用和技术创新研究院”申报了193,428颗卫星，远超我国以往申报总和，也是当前全球最大在轨星座SpaceX星链（7.2万颗）的数倍 [1][4] - 2025年全年共提交73次星座频率协调申请，其中12月单月申报34次，几乎占全年一半 [4] 申报主体与格局 - 申报主体广泛，包括中国星网、上海垣信、银河航天、国电高科等商业航天企业，以及中国电信、中国移动等电信运营商 [4] - 无线电创新院由工信部下属国家无线电监测中心等7家单位联合共建，于2025年12月30日注册，注册前一天即提交了CTC-1和CTC-2两个星座的申请 [4] - 该机构行动代表国家战略意志，是核心的“国家队”成员 [6] - 中国低轨卫星互联网建设正从“单核”向“双核”乃至“多体系”战略格局演进，无线电创新院（技术策源地与资源储备方）与中国星网（需求整合平台）未来可能形成“主体运营+技术备份/补充”的协同格局 [6] 战略动因与行业背景 - 此次大规模申报是一次标志性、战略性的“资源占位”行动，旨在遵循ITU“先申报先协调”的规则，确保未来十年甚至更长时间内拥有足够的轨道和频谱“资源池” [3] - 核心目的是“保频占轨”，为商业航天和以“空天地一体化”为目标的6G发展夯实基础 [3] - 近地轨道一般认为可容纳约6万颗卫星，但仅SpaceX一家的申报量已达7.2万颗，我国当前已有3个申报数量超万颗的低轨星座，资源竞争白热化 [7] - 全球范围内，已有MARVEL SPACE COMMUNICATIONS、E-SPACE等公司分别申报了17万颗、11万颗卫星的网络资料 [6] 电信运营商的角色与动向 - 中国电信和中国移动作为电信运营商参与了此次申报，标志着其卫星互联网业务正式进入“天地融合”实战阶段 [11] - 这是在工信部2025年8月、9月发布促进卫星通信产业发展指导意见并向运营商颁发许可后的重要举动，预计中国联通后续也将加入 [11] - 中国电信已基于天通高轨卫星构建“天地一体”体系，此次申请低轨星座旨在弥补高轨卫星难以提供低成本高速互联网的短板，形成“全域高速数据服务”能力 [11] - 中国移动申请中低轨卫星星座，旨在成为“综合性的全域智能连接服务商”，将其地面网络优势扩展至太空 [12] 未来发展路径与意义 - 大规模申报更多是代表国家意志的长期工程，旨在提前“卡位”，为后续技术路线选择和分阶段建设预留空间 [10] - 建设很可能分批推进，按照“先导星座（数百至数千颗）——扩展星座（数万颗）——全系统”的节奏，用10到15年时间逐步完成 [10] - 无论电信运营商申请星座，还是无线电创新院大规模申报，都在为我国未来的6G发展奠定坚实基础，因为6G的天地一体全域服务覆盖需要大量低轨卫星资源支撑 [13]

市场表现 - 卫星产业ETF午后快速拉升 涨幅超3.74%并创上市价格新高 [1] - 成分股中国卫星涨停 信科移动与通信涨停 苏试试验涨超9% 天银机电涨超7% [1] - 该ETF跟踪指数年内涨幅超68% 为全市场唯一卫星产业指数标的 [1] 政策动态 - 相关部门拟向基础电信运营商发放卫星互联网牌照 开启商业运营第一步 [1] - 中国卫星与上海垣信作为GW星座和千帆星座运营主体有望首批获牌 [1] 产业建设 - GW星座组网加速且发射间隔缩短 千帆星座发射招标已启动 [1] - 中国电信运营天通卫星移动通信系统并推出海外手机直连卫星业务 [1] - 中国移动计划2024年发射"中国移动01星" [1] 行业格局 - 美国星链系统用户规模超665万户 [1] - 牌照发放将加速卫星应用技术突破与商业落地 产业发展路径清晰 [1] - 卫星产业ETF覆盖产业链上下游及多高科技行业 [1]

卫星互联网牌照发放进展 - 相关部门近期将发放卫星互联网牌照 标志着我国卫星互联网商业运营迈出第一步 [1] - 牌照发放后仍需2至3年时间才能实现类似星链的卫星互联网服务 [1] - 工信部将向三家基础电信运营商正式颁发卫星互联网牌照 推动电信运营商扩大新兴业务范畴 [5] 卫星发射节奏加速 - 中国星网在7月27日至8月17日的22天内连续完成5批卫星发射 发射间隔从1至2个月大幅缩短至3至5天 [1][2] - 累计发射卫星数量从7月前的34颗大幅提升至72颗 [1] - 平均发射节奏从每39天一组加快至3至5天一组 [1][2] 星座建设规划 - GW星座和千帆星座规划卫星总数分别达1.3万颗和1.5万颗 [1] - GW星座需在2029年9月前发射约1300颗卫星以满足国际电信联盟要求 [3] - 中国星网计划今年完成一代星座组网 由100多颗卫星组成 优先满足外交等核心领域需求 [3] 运营商布局 - 中国电信独家运营天通卫星移动通信系统 并推出手机直连卫星业务 今年5月正式走向海外 [5] - 中国移动发射天地一体低轨试验卫星"中国移动01星" 正与民营卫星企业商谈合作 [5] - 中国星网和上海垣信预计将获得卫星互联网牌照 上海垣信计划年底前推出DEMO样机 [6] 高通量卫星应用 - 目前主要依托亚太6D和中星26号高通量卫星提供互联网服务 [9] - 中星26号是我国首颗超百Gbps容量高通量卫星 面向航空 航海 应急等行业 [9] - 现有服务侧重于特定场景联网需求 非面向所有普通消费者 [9] 国际对标 - SpaceX在累计发射800多颗星链卫星后开放测试申请 发射1800多颗后转为正式商用 [7][8] - 我国低轨卫星数量和应用终端尚未达到全面商用条件 [8]

卫星互联网建设加速 - 中国星网GW星座在7月27日至8月17日的22天内完成5组低轨卫星发射，发射间隔从1-2个月缩短至3-5天，累计卫星数量从34颗提升至72颗 [1] - GW星座和千帆星座规划卫星总数分别为1.3万颗和1.5万颗，构成我国万星低轨星座体系 [1] - 2024年12月以"一箭10星"方式发射低轨01组卫星，标志正式进入批量组网阶段 [2] 发射节奏变化及动因 - 2025年上半年平均每39天发射一组卫星（2月11日一箭9星、4月29日一箭10星、6月6日一箭10星） [4] - 提速动因包括满足国际电信联盟要求：2029年9月前需发射约1300颗卫星（占规划1.3万颗的10%） [5] - 中国星网计划今年完成一代星座组网（100多颗卫星），优先满足外交等核心领域需求 [5] 牌照发放进展 - 工信部将在近期向三家基础电信运营商和中国星网发放卫星互联网牌照 [6] - 上海垣信（千帆星座运营方）预计也能获得牌照，合作方计划年底前推出DEMO样机 [8] - 牌照发放后仍需2-3年时间才能实现类似星链的全面卫星互联网服务 [1][8] 现有服务与商用阶段 - 当前主要依赖高通量卫星（亚太6D、中星26号）提供行业定向服务，中星26号容量超100Gbps [12] - 服务场景集中于航空、航海、应急等特定需求，非面向普通消费者 [12][13] - 参照SpaceX发展历程：星链在发射800多颗卫星后开放测试，1800多颗后转为正式商用 [10] 企业动态与布局 - 中国电信独家运营天通卫星系统，2024年5月手机直连卫星业务落地老挝 [6] - 中国移动发射"中国移动01星"试验卫星，正与民营卫星企业商谈合作 [8]

卫星互联网牌照发放预期 - 相关部门近期将向基础电信运营商发放卫星互联网牌照 标志着我国卫星互联网商业运营迈出第一步 [1] - 中国卫星和上海垣信作为GW星座和千帆星座的运营主体 有望获取牌照 [1] 卫星星座建设进展 - GW星座进入密集组网期 发射间隔从01-05组星的1-2个月缩短至05-08组星的3-5天 组网速度明显加快 [1] - 千帆星座启动上亿发射招标 海南商发1号和2号发射工位开启常态化发射工作 卫星产业基础设施加速 [1] 电信运营商布局 - 中国电信独家运营天通卫星移动通信系统 推出手机直连卫星业务 今年5月与老挝ETL联合在万象发布该业务 正式走向海外 [1] - 中国移动2024年发射天地一体低轨试验卫星"中国移动01星" 搭载支持5G天地一体演进技术的星载基站 [1] 国际市场对比 - 美国星链2020年开放卫星互联网服务 目前用户已超665万 [2] 产业发展前景 - 牌照发放有望加速卫星应用端技术突破和商业落地 叠加上游密集组网 产业发展路径持续清晰 [2] - 制造端、发射端、需求端均有所突破 未来产业空间广阔 [2] 卫星产业ETF表现 - 卫星产业ETF(159218)午后涨超3.74% 创上市以来价格新高 [1] - 跟踪的卫星产业指数今年以来涨幅超68% 风险收益表现亮眼 [2] - 全面覆盖卫星制造、发射、应用产业链上下游 涵盖国防军工(54%)、计算机(15.1%)、电子(12.2%)、通信(11.9%)等行业 [2] 相关企业表现 - 中国卫星涨停 信科移动、长江通信涨停 苏试试验涨超9% 天银机电涨超7% [1]