2026年卫生健康系统为民服务实事项目 - 国家卫生健康委公布2026年为民服务十件实事项目，涵盖心理门诊、健康体重管理、疫苗接种、儿科服务提升、检查检验互认等多个领域 [1] 儿科与妇幼健康服务能力提升 - 截至2025年底，全国有4845家二级、三级公立综合医院可提供儿科服务，4万家乡镇卫生院和社区卫生服务中心可提供儿童常见病诊疗服务 [2] - 2026年计划新增1000家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿科诊疗服务，鼓励设置独立儿科及开展周末门诊 [2] - 2026年目标推动全国1万家医疗机构提供早孕关爱门诊服务 [2] 心理健康与体重管理服务扩展 - 自2025年“精神卫生服务年”行动以来，已实现全国所有地级市和直辖市区县提供心理门诊服务 [3] - 2026年目标新增110个县提供心理门诊服务，力争11月底前人口较集中县至少有1所县级公立医院提供该服务 [3] - 目前全国有5500多所二级以上医疗机构设置健康体重管理门诊，2026年目标实现三级公立综合医院均提供此项服务 [3] 医疗资源互通与基层服务延伸 - 全国已建成28个省级卫生健康影像云，实现调阅超4.3亿次，88.4%的二级以上医疗机构可实现跨机构调阅 [4] - 2026年目标以地市为单元，推进二级及以上医疗机构检查检验项目互认至少达到300项 [4] - 目前全国有8400多家医疗机构可提供血液透析服务，其中700多家在乡镇卫生院和社区卫生服务中心 [4] - 2026年计划将血液透析服务向县乡基层延伸，覆盖常住人口超6万的县，并新增350家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供该服务 [4] 普惠托育与免疫规划 - 2026年全国计划新增普惠托位15万个 [5] - 2026年将为13周岁女孩免费提供国家免疫规划HPV疫苗接种服务 [6] - 乡镇卫生院和社区卫生服务中心均将提供周末疫苗接种服务 [6] 中西医结合与健康科普 - 2026年将组织实施“西医学习中医”骨干人才培训，遴选3200名西医医师进行中医培训 [6] - 2026年将继续举办“时令节气与健康”发布会，并在全国举办1万场以上健康知识讲座 [7]

普惠托育服务体系建设 - 国家卫健委明确“普惠”为托育行业发展导向 旨在满足群众就近就便、价格普惠、服务规范的需求 [1] - 2025年计划新增89万个普惠托位 2026年将继续增加15万个普惠托位 [1] - 将通过加强中央预算内投资、实施托育服务补助示范试点、落实水电气热价格及税费优惠等措施降低家庭托育负担 [1][2] - 指导各地建强托育综合服务中心 大力发展托幼一体化服务以健全普惠托育服务体系 [1] 托育服务质量提升 - 开展托育服务质量提升行动 强化人才队伍建设并推动妇幼保健机构与托育机构建立固定联系 [2] - 全面落实托育服务规章制度和标准规范 推动行业向专业化、规范化发展 [1] - 完善跨部门综合监管机制 以保障婴幼儿健康安全 [2] 基层医疗服务能力提升 - 2026年计划新增1000家乡镇卫生院和社区卫生服务中心提供儿科诊疗服务 [3] - 2026年计划新增350家基层机构开设血液透析服务 确保常住人口超6万人的县均能提供该服务 [3] - 大力推动检查检验结果互认 要求以地市为单位 二级及以上医疗机构互认项目不少于300项 [3] 妇幼健康促进措施 - 2026年将为13岁女孩免费接种国家免疫规划双价HPV疫苗 计划于2月底前启动接种 [3] - 双价HPV疫苗需接种2剂次、间隔6个月 可有效预防70%以上的宫颈癌 [3] - 研究显示9-14周岁女孩接种HPV疫苗产生的抗体水平是15周岁以上人群的2倍以上 保护效果可持续至少10年 [4] - 2026年将在1万家有妇产科的医疗机构推广早孕关爱门诊 提供营养、心理等一站式咨询指导服务 [5] 心理健康与体重管理服务拓展 - 2026年将新增110个县提供心理门诊服务 力争在年底前实现人口较集中县全覆盖 [3] - 针对超重肥胖问题 所有三级公立综合医院将在2026年11月底前开设体重管理门诊 [3] 中西医协同与健康素养提升 - 2026年计划培训3200名“西医学习中医”骨干人才 重点向妇科、儿科等紧缺专业倾斜 [5] - 将举办“时令节气与健康”发布会及超过1万场“健康科普行”讲座 深入各类公共场所 [5]

文章核心观点 - 国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局联合发布通知，决定在2026年继续在全国卫生健康系统组织实施一批为民服务实事项目，旨在持续改进和提升卫生健康服务水平，解决群众健康问题 [1] 基层医疗服务能力提升 - 新增1000家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供儿童常见病、多发病诊疗服务，以增加基层儿科服务供给 [1] - 加强基层儿科诊疗服务能力，通过人员培训、医院进修及二级及以上医院医生下沉派驻等方式，提高服务规范化、均质化水平 [2] - 新增110个县提供心理门诊服务，要求人口较集中、需求较大的县在11月底前至少有1所县级公立医院设置心理门诊 [3] - 增强心理门诊服务能力，通过技术帮扶、人员转岗培训及合理配置心理咨询人员来满足服务需求 [4] - 常住人口超过6万的县均需提供血液透析服务，全国将新增350家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供该服务 [6] - 加强基层血透服务供给，结合城市医疗集团和县域医共体建设，合理规划资源配置，方便患者就近获得服务 [7] - 规范提供血透服务，依据标准设置血液透析室，并确保新设血透室不迟于11月底具备服务能力 [7] 专科门诊服务扩展 - 要求11月底前实现辖区内三级公立综合医院均提供健康体重管理门诊服务，并集中设置门诊，配备多科室医师接诊 [5] - 提升健康体重管理服务质量，指导医院加强人才建设，遵循相关指南提供生活方式干预，并推进专科质控体系建设 [6] - 全国1万家医疗机构将提供早孕关爱门诊服务，要求设有妇产科的医疗机构普遍设置，并引导孕早期女性首诊 [8] - 加强早孕关爱服务，优化流程、减少候诊时间，并提供营养、心理等多方面综合支持，在绩效评测及薪酬分配上对专业人员予以倾斜 [8] 医疗资源优化与互认 - 以地市为基本单元，推进二级及以上医疗机构检查检验项目互认至少达到300项，并要求11月底前实现 [5] - 提高互认服务质量，加强信息化支撑和区域信息平台建设，实现国家、省、地市级质控中心全覆盖，提升检查检验同质化水平 [6] 公共卫生与预防服务 - 为13周岁女孩免费提供国家免疫规划人乳头瘤病毒（HPV）疫苗接种服务，要求2月底前启动疫苗接种 [10] - 完善周末疫苗接种服务，要求乡镇卫生院和社区卫生服务中心开放周末接种时段，且周末预约号源不少于工作日同时段 [11] - 规范开展疫苗接种服务，加强接种人员培训，确保安全 [11] 托育服务发展 - 全国新增普惠托位15万个，提高普惠托位占比，通过发展托幼一体化、社区嵌入式托育及支持用人单位提供托育服务等方式推进 [9] - 提升托育服务质量，开展质量提升行动，加强机构管理、人才队伍建设及健康指导服务，并健全跨部门综合监管机制 [9] 人才培训与中西医结合 - 开展3200名“西医学习中医”骨干人才培训，确保培训质量，并向妇科、儿科等急需紧缺或中医优势专业倾斜 [12] - 提供优质中西医结合服务，加强对培训合格人员的持续跟踪和指导，发挥其示范带动作用 [12] 健康科普与公众教育 - 举办“时令节气与健康”发布会，重点发布心理健康、健康体重管理、慢性病防治等知识，并开展健康科普信息辟谣 [13] - 开展“健康科普行—万场健康知识讲座”活动，在全国举办1万场以上讲座，覆盖所有县区，并配套健康咨询、急救培训等服务 [13]

医疗卫生服务供给与能力提升 - 全国4845所二、三级公立综合医院已全部能够提供儿科服务，有效应对了冬季儿童疾病高发期，患儿人均候诊时间缩短，就诊秩序平稳 [2] - 全国333个地级行政区及直辖市87个区县均已设置心理门诊和睡眠门诊，门诊服务量较2024年同期分别提升17%和39% [3] - 全国常住人口超过10万的县均已具备血液透析服务能力，血透能力薄弱县累计服务患者达2826万人次 [6] 医疗资源互联互通与效率优化 - 全国所有省份均已实现地市内医疗机构之间检验检查结果互认项目超过200项，已有25个省份建成省级“影像云”，累计调阅超过3.5亿次 [4] - 9073家二级以上公立医院、50.3万家一级公立医院和基层医疗卫生机构已接入区域平台 [4] - 全国公立医院已全面取消门诊预交金，截至11月底已清退门诊预交金约90亿元，涉及约1.4亿个个人账户 [7][8] - 医保患者常见病种住院预交金额度全国平均下降幅度超20% [8] 普惠性民生服务拓展 - 2025年全国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到4.73个，超过4.5个的目标，新增普惠性托位超89万个 [5] - 全国全日托平均价格降幅达29%，已有9个省份出台托育服务补贴制度 [5] - 依托“全国电子无偿献血证”小程序，已实现在线办理跨省异地血费减免，并已完成申请2万余例 [8] 公共卫生与健康促进 - 全国12356心理援助热线已接通电话超70万通，成功实施危机干预近1万起 [3] - 已完成国家级、省市级心理健康知识巡讲超过1万场 [3] - 2025年国家卫生健康委共举办23场“时令节气与健康”健康知识发布会，邀请100余位权威专家回答近300个问题 [9]

儿科医疗服务建设 - 行业目标为到今年底所有二三级公立综合医院均能提供儿科医疗服务 [1] - 当前三级公立综合医院建设进度已达99.5% [1] - 当前二级公立综合医院建设进度已达98.4% [1] 精神卫生服务覆盖 - 99%的地市已实现至少有一家医院提供心理门诊服务 [1] - 97%的地市已实现至少有一家医院提供睡眠门诊服务 [1] - 全国地市已普及"12356"心理援助热线 于今年5月1日实现目标 [1]

儿科医疗服务体系建设 - 全国近8000家综合医院、98%的县级医院及超过80%的基层医疗卫生机构已能提供儿科服务 [1] - 全国二、三级公立综合医院均应提供儿科服务的目标正在推进，截至6月底已有1877所三级和2936所二级公立综合医院可提供儿科服务 [2] - 3家国家儿童医学中心和6个国家儿童区域医疗中心覆盖五大区域，300余家儿童医院及设有儿科的综合医院牵头组建儿科医疗服务联合体 [2] 心理健康服务进展 - 全国330个地级市、86个市辖区提供心理门诊服务，324个地级市、80个市辖区提供睡眠门诊服务 [3] - 全国统一心理援助热线"12356"累计接听电话超50万通，北京市热线日均接听约125通，夜间6点至10点为来电高峰 [3] - 全国已开展各级心理健康讲座4664场，受众超过90万人次 [4] 血液透析服务覆盖 - 全国常住人口超过10万人的县中已有1614个县可提供血液透析服务，8个县未实现服务落地 [4] - 全国2657个县级医院更新增配水处理机227台、血液透析机4421台，新增透析服务人员1470人，累计服务人数超1986万人次 [4] - 河南省新安县投入400余万元配备透析设备，患者县域就诊率达92% [5] 医疗服务模式创新 - 广州市妇女儿童医疗中心建成全国首个"母子一体化保健中心"，覆盖50家医疗机构并在多地推广建设12个同类中心 [3] - 全国312个地级市实现检查检验结果互认项目超过200项，地市级临床检验和放射影像诊断质控中心覆盖率分别达97.8%和93.6% [4]

精神卫生服务体系建设 - 广东启动"精神卫生服务年"行动，目标到2025年底实现县（市、区）临床心理门诊全覆盖，睡眠门诊地市全覆盖，推动30万以上人口县（市、区）填补公立精神科床位"空白点"，儿童心理卫生门诊开设率达60%以上，到2027年提高至70% [1] - 目前广东共有1229家精神卫生医疗机构，21个地市均设市级公立精神专科医院，其中广州、惠州、茂名的市级公立精神专科医院在2023年全国公立医院绩效监测中进入精神专科类A等级 [1] - 全省594家医疗机构已设心理门诊，105家设有睡眠门诊，每10万人口精神卫生执业（助理）医师5.25人、精神（心理）注册护士14.23人 [1] 服务能力提升 - 全省21个地级以上市已接入"12356"全国统一心理援助热线，提供7×24小时免费心理援助服务 [1] - 方案提出将在推进服务体系高质量发展、增加优质医疗服务供给、促进优质资源下沉延伸等方面发力 [1] - 广东将立足五大都市圈探索建设精神卫生区域分中心，完善专科协作机制，辐射带动区域内心理、睡眠门诊和心理健康服务中心建设 [2] 重点人群服务 - 推动精神专科、儿童专科医院和妇幼保健机构更加重视提供儿童青少年心理健康门诊服务 [2] - 全省积极推进精神分裂症患者长效针剂治疗，将严重精神障碍患者纳入家庭医生团队优先签约服务对象 [2]