健康是民生之本、幸福之基。基层卫生健康是全民健康的重要基石，也是实施健康中国战略的关键环 节。为夯实医疗卫生强基工程，全面提升乡村医疗卫生服务能力，新泰市行政审批服务局联合卫健局、 医保局，打破部门壁垒，协同推进"一件事"集成服务改革。三部门联合出台《新泰市乡村涉医延伸审批 服务"一件事"实施方案》，围绕乡村群众就近就医的核心需求，创新服务场景，将医疗机构变更、医护 资质备案、医保定点等13项高频涉医审批事项进行深度整合。审批环节大幅压减88.9%，申请材料精简 67.7%，办理时限由45天缩至3个工作日。通过推行"一窗受理、并联审批"模式，新泰市有效推动了医疗 资源和服务向基层深度下沉、向末梢延伸。这项改革不仅显著提升了服务效能，更切实破解了乡村医疗 资源不均衡的困境，让更多群众在家门口就能便捷住院就医，真正打通了服务群众的"最后一米"，筑牢 了群众健康的坚实"医靠"。 通讯员 李龙娟 李悦 "乡村涉医延伸审批服务'一件事'改革有效推动了医疗资源和服务向基层深度下沉、向末梢延伸，让更 多群众在家门口就能便捷住院就医。"新泰市行政审批局党组成员、市政务中心主任郭洪亮在新泰市乡 村涉医延伸审批服务"一件事"改革 ...

公司发展里程碑 - 苏州市相城区太平街道社区卫生服务中心获评“江苏省社区医院” [1] - 中心积极响应国家和省市关于“优质服务基层行”活动和社区医院建设要求 [1] - 中心全面提升服务品质和内涵建设，致力于打造居民信赖的健康港湾 [1] 专科能力与品牌建设 - 内分泌糖尿病科已成为苏州市中医重点专科和省级特色科室 [1] - 通过设立“刘超名医工作室”与上海、南京三甲医院建立紧密合作关系，推动优质资源下沉 [1] - 依托江苏省五级中医馆平台，做强“治未病”特色服务，推出中药茶饮、膏方等实用产品 [1] 服务模式创新 - 将服务延伸至社区和家庭，构建“防、治、康、管”全链条服务模式 [1] - 通过家庭医生团队、互联网+健康管理等方式提供服务 [1]

事件概述 - 12月2日，有云南宣威居民反映聊天群内被要求汇报儿童母亲末次月经时间[1] - 宣威市卫生健康局确认事件系村医进行孕情排查工作[1] 官方回应与措施 - 排查目的是尽早发现孕产妇，以便提供免费的基本公共卫生服务[1] - 原本要求村医按不同人群需求进行一对一电话或微信随访宣教，在群里进行统计被认定为不合适[1] - 卫生部门下一步将优化排查工作，避免此类情况再次发生[1]

县域医疗资源整合与服务能力提升 - 县域远程医学影像诊断服务量今年已超过6800万人次 [1] - 80%的县（市、区）已建成县域影像、心电、检验资源共享中心，实现基层检查、区县诊断 [1] - 远程医疗、互联网医疗、移动巡诊医疗车等措施弥补了山区、海岛、边远贫困地区的服务空白 [1] 基层医疗服务覆盖与利用效率 - 全国超过90%的居民能在15分钟内获得就近医疗卫生服务 [1] - 2024年县域内基层医疗卫生机构诊疗人次占全国诊疗量的63.4%，较上年提升0.5个百分点 [1] - 2024年12个基层卫生健康综合试验区的基层医疗机构诊疗量占比达69.1%，高于全国平均水平 [1] “人工智能+医疗”的应用与推广 - 广西打造“智慧医疗型”试点，推广远程会诊、AI辅助诊断、社区医院建设 [2] - 广西在防城港试点集成应用AI辅助诊断、慢性病智能管理、医疗文书生成等模块 [2] - 该AI系统计划于2026年前完成全区50%以上基层机构的部署应用 [2] 重点专科能力建设成效 - 在重点专科建设和人工智能赋能下，县级医院的肿瘤科、精神科、眼科等薄弱专科的设置率和服务能力显著提高 [2] - AI技术助力基层提高对常见病、多发病的识别精度，并在鼻咽癌、地中海贫血等地方病早期筛查中发挥支撑作用 [2] 综合试验区建设与经验推广 - 自2021年起全国遴选12个县开展基层卫生健康综合试验区建设，由县委成立卫生健康工委统管医疗、医保、医药 [1] - 目前省级层面已遴选建设186个综合试验区，梯次推进国家综合试验区的成功经验 [1]

新中心启用与规模升级 - 新中心总建筑面积达3.1万平方米，较旧中心规模实现三倍扩容 [1] - 中心位于浦沿路与生地街交叉口，距离浦沿地铁站A口仅400米，半径三公里范围可辐射周边居民小区及多个产业平台 [1] 硬件设施与设备提升 - 新增螺旋CT、血液分析仪流水线、自动药房盒装药品智能配发系统等大型设备，其中螺旋CT设备以往多配备于县级以上二乙医院 [1] - 增设手术室、住院病区、皮肤诊疗中心等功能区域，基础科室覆盖全科、内外科、妇儿科等 [1] 智慧医疗服务与效率提升 - 结合"云影像""安诊儿"等线上平台，居民可通过手机完成预约挂号、报告查询、疫苗预约等全流程操作 [2] - 预防接种智慧门诊通过数智疫苗储发系统实现精准管理，慢性病一体化门诊整合全流程显著缩短就诊时长 [2] 特色专科与重点人群服务 - 打造中医科、精神卫生科、体重管理门诊等特色专科，即将与市三医院开展皮肤外科延伸合作拓展皮肤美容服务 [2] - 针对女性、青少年等群体构建围产保健、产后康复全链条服务，并开辟青少年专属心理咨询空间 [2] 区域医疗协同与急救网络 - 与上级医院建立急诊"绿色通道"，并嵌入市急救中心浦沿急救点，实现急救资源无缝衔接 [2]

官方投诉渠道 - 全国12315平台由国家市场监督管理总局主办 是消费者维权的最权威渠道之一 支持网站 APP 微信小程序等多种投诉方式[1] - 行业主管部门投诉平台针对特定行业问题更有效 如工业和信息化部电信用户申诉受理中心12300处理通信服务 银保监会投诉热线12378处理金融服务 交通运输服务监督电话12328处理交通运输问题 卫生健康委员会投诉平台处理医疗卫生问题[2] - 行政执法为投诉处理提供后盾 投诉受理后由各地市场监管部门介入调查 处理结果具有强制力 企业不配合将面临行政处罚风险[2] 消费者组织 - 中国消费者协会及地方消协是依法成立的保护消费者权益的社会组织 拥有专业调解团队和法律支持 不收取任何投诉费用[2] - 各地消费者协会更了解本地企业实际情况 处理效率较高[2] - 行业协会如中国家电协会 中国互联网协会设有专门投诉调解机制 可通过行业自律机制督促企业解决问题[1] 社会化投诉平台 - 黑猫投诉平台支持官网 手机APP 微信/支付宝/抖音小程序等多端接入 用户可通过微博账号或手机号快速登录 整个投诉流程不超过5分钟[3] - 平台依托智能工单系统建立快速受理机制 用户可实时查看处理进展 关键节点有系统通知 实现全流程可视化[3] - 投诉内容经脱敏处理后对外展示 优质案例被新浪新闻 微博热搜等渠道转载 支持多人针对同一企业发起集体投诉 自动聚合相似诉求以提升问题关注度 平台坚持第三方中立立场 不收取费用[3] 行业投诉渠道选择 - 电商购物优先选择平台内部投诉机制 同时可通过12315 黑猫投诉等渠道维权[4] - 教育培训除了12315 还可向教育主管部门投诉 涉及虚假宣传的可向市场监管部门举报[4] - 家居装修可选择12315 建委投诉热线等多渠道并行[4] - 汽车消费除常规渠道外 可通过黑猫投诉等平台提交缺陷线索 该平台作为全国汽车产品缺陷线索监测协作网成员单位 定期向国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心上报数据[4] 投诉准备工作 - 证据材料要齐全 包括合同 票据 聊天记录 照片视频等[4] - 诉求明确合理 提出具体可行的解决方案[4] - 问题描述清晰 按时间顺序陈述事实 突出重点[4]

文章核心观点 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，明确提出了未来五年将实施的“十大工程”，这些工程的落地将推动“十五五”时期中国在科技自立自强、全面深化改革、社会文明、人民生活品质、美丽中国建设及国家安全等方面取得显著进展 [2] 产业创新工程 - 工程旨在通过一体推进创新设施建设、技术研发和产品升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展，并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业，使其成为新的经济增长点 [3] - 实施重点包括聚焦国家战略需求，采取超常规措施全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件等重点领域技术攻关，同时加强基础研究投入，强化龙头企业构建自主可控产业链，并促进实体经济与数字经济深度融合，优化创新生态环境 [3] 工业互联网创新发展工程 - 工程系统推进网络、技术、应用、安全等多个维度，需夯实网络设施底座，加强工业互联网网络、标识、平台、安全等领域关键技术攻关，提升工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力 [4] - 技术创新方面将发展工业模型与人工智能，推动工业大模型开发应用，并聚焦研发设计、生产运营等场景打造具备智能决策能力的工业智能体，应用方面将培育跨行业跨领域综合型、行业特色型及技术专业型工业互联网平台，推动设备及业务系统上云，开展智能工厂梯度培育，并推动“链网协同”以支持工业互联网与重点产业链深度融合 [4] 房屋品质提升工程 - 工程聚焦安全、舒适、绿色、智慧四大核心维度，旨在通过全流程精细化管控构建房地产发展新模式，推动住房从“住有所居”迈向“住有宜居” [6] - 实施需确保安全耐久、健康舒适、绿色低碳及数字化智慧化，并通过加强设计、施工、验收与交付的全流程管控，辅以政策支持和机制创新来确保品质，同时尊重地域特点，融合自然与人文环境 [6] 医疗卫生强基工程 - 工程核心是推动从以治病为中心转向以人民健康为中心，目标是到2027年使基层医疗卫生机构布局更合理，设施条件改善，力争居民15分钟可达最近医疗服务点，到2030年进一步健全基层医疗卫生服务体系，提升基本公共卫生服务均等化和基本医疗服务均质化水平 [7] - 实施需优化基层医疗卫生机构规划布局，健全乡村医疗卫生体系，并通过三大行动优化服务供给，强化人才支撑，提高县区医疗卫生数智化服务水平，并构建强有力的保障与激励机制 [7] 重要生态系统保护和修复重大工程 - 工程以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，内容包括严守生态保护红线，加强生物多样性保护，开展生态保护修复成效评估，完善生态补偿机制，加强重要江河湖库系统治理和生态保护 [8] - 实施需攻克关键技术难题以提升生态监管效率和精准度，推进系统治理与多元共治，建立长效管护与考核机制，并推动“生态惠民”与价值转化，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的路径 [8] 国防发展重大工程 - 工程是国家战略体系的重要支柱，关系到国家安全和军队现代化建设，也是推动科技创新和产业升级的力量，涵盖从载人航天发射港到智能化边防管控体系，从军事设施建设到高精尖武器装备研发 [9] - 技术突破与创新是关键支撑，需织密网络信息体系，加强数据资源开发利用，构建智能化军事体系，并升级武器装备以构建“空天地一体、多维度覆盖”的立体网络 [9] 军事理论现代化推进工程 - 工程需明确理论创新方向与路径，解析对手军事理论体系，前瞻设计反制概念，并建立从“战略—需求—规划—项目”的合理逻辑关系及转化链路 [11] - 实施要创新研究方法，构建跨领域、跨学科、跨平台的协同攻关机制，强化“理技融合”以结合理论引领与技术实现，并打通理论到实践的转化链路，加强实践检验以形成螺旋式上升路径 [11] 马克思主义理论研究和建设工程 - 工程要求加强马克思主义理论研究，深化经典著作研究，加强对马克思主义中国化理论创新成果和重大现实问题的研究，特别是聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想的研究 [12] - 学科和人才队伍建设是重要保障，需加强马克思主义理论一级学科建设，打造老中青相结合的骨干队伍，加强全国高校马克思主义学院建设，并计划用5年左右时间重点建设约200种精品教材，同时推动马克思主义理论“走出去” [12] 中华优秀传统文化传承发展工程 - 工程坚持保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针，做好文物保护工作，抢救保护濒危文物，实施馆藏文物修复计划，加强新型城镇化和新农村建设中的文物保护 [13] - 实施需进一步完善非物质文化遗产保护制度，开展少数民族特色文化保护工作，并创新文化表达与传播方式，推动传统文化创造性转化和创新性发展，鼓励社会力量广泛参与 [13] 新时代立德树人工程 - 工程是培养担当民族复兴大任时代新人的战略举措，要求构建德智体美劳全面培养的教育体系，确保青少年忠于党、国家、人民和社会主义，落实立德树人根本任务成为各级各类教育的核心使命 [14] - 实施需加强思想政治教育，融入学科体系、教学体系、教材体系、管理体系各方面，实现全员、全程、全方位育人，具体包括构建大思政格局，创新育人路径，统筹价值引领、实践体验、环境营造，并深入实施素质教育 [14]

医务社会工作在北京的试点进展 - 北京自2020年开始试点医务社会工作，目标是用5年时间实现“全覆盖” [1] - 医务社会工作运用专业方法帮助患者及家属解决因疾病导致的心理和社会问题，以提升医疗效果 [1] - 北京市开展医务社会工作的公立医疗卫生机构现有293家，是两年前的近3倍；医务社会工作者787人，是两年前的2.5倍；志愿者队伍达到9803人 [8] 医务社会工作的服务模式与内容 - 医务社工在医疗机构开展常态化服务，包括参与多学科会诊和联合查房，将心理社会评估融入诊疗全过程 [3] - 服务内容涵盖情绪支持、艺术疗愈、危机干预和经济救助等，北京协和医院每年个案服务上千例 [3] - 探索建立医务社工与社区社工对接机制，将服务从医疗机构延伸至社区，介入接诉即办、导诊陪诊、家庭医生签约、慢病管理等工作 [6] 医务社会工作实施的积极成效 - 在医务社工助力下，交道口社区卫生服务中心门诊量同比增长52%，家庭医生签约率和老年人健康管理率分别提升17%和10% [6] - 实践表明医务社工已从活动组织者成长为社区资源挖掘者、服务项目设计者与健康价值传播者，表扬信与锦旗数量增加，12345热线投诉明显下降 [6] - 通过一对一帮扶，帮助慢性病患者缓解焦虑并恢复健康，部分康复患者甚至加入志愿者队伍反哺服务 [8] 未来发展计划与模式推广 - 主管部门为避免造成工作已完成的误解，不再刻意强调“2025年实现全覆盖”，而是争取动员更多力量持续推进 [8] - 公益组织等社会力量发挥重要作用，如韩红基金会已向北京60家医疗机构派驻医务社工，培养专兼职医务社工583人次 [9] - 未来将系统梳理北京试点经验，形成可复制推广的模式，向北京基层、郊区及京津冀协同区域延展，让更多基层百姓受益 [9]

政策核心目标 - 国家卫健委发布指导意见，旨在为城乡社区提供系统、连续、优质的慢性病健康管理服务 [1] - 政策聚焦高血压、2型糖尿病、慢阻肺病等重点人群，优化服务内容和服务流程 [1][2] - 明确时间表：到2027年，开展紧密型医联体建设的县（市、区）基本实现基层慢性病健康管理全流程服务；到2030年，慢性病系统连续服务模式在基层广泛应用 [1] 服务体系建设 - 整合服务功能的核心在于发挥四类机构作用：乡镇卫生院和社区卫生服务中心作为服务枢纽，村卫生室（社区卫生服务站）发挥基础性作用，紧密型医联体牵头医院或上级医院提供支持，疾病预防控制中心等专业公共卫生机构负责技术指导 [1] - 重点开展五个方面工作：慢性病风险评估与服务、慢性病患者分类分级健康管理服务、慢性病患者多病共管服务、慢性病中医药健康服务、慢性病患者自我健康管理 [2] 服务模式与内容 - 将通过设立“一站式”基层慢性病健康管理中心、开展对接转诊服务、进行健康教育等方式推进服务 [1] - 目标是使慢性病患者对基层慢性病健康管理服务的利用逐步提高，服务惠及人群进一步扩大 [1]

家庭医生签约服务发展现状 - 2024年底全国家庭医生团队数量超过48万个，重点人群签约率超过80% [2] - 服务内容涵盖基本医疗、公共卫生和健康管理，针对重点人群提供上门服务 [3] - 多地推出个性化服务包，如江苏建立包含16类1200项西医类和13类60项中医类服务的项目库 [5] 服务模式创新与能力提升 - 北京推动三级公立医院一半门诊号源向基层医疗机构投放，方便居民就近转诊 [3] - 医保政策调整提高社区卫生服务中心报销比例，增强基层吸引力 [3] - 开展工作日延时及节假日诊疗服务，提供血尿常规、血生化等影像检查 [3] 居民体验与认知挑战 - 重点签约居民（高龄、慢病）对服务评价很高，但普通签约居民感受不深 [5] - 存在"签而不约、签而难约"现象，居民认知度和服务质量有待提升 [5][8] - 家庭医生团队通过入户巡诊（如完成40余次入户巡诊）和线上随访改善服务 [6] 基层医疗体系建设瓶颈 - 家庭医生团队签约服务居民规模在1000-2000人之间，人员配备不足 [8] - 专科医生（如口腔科）和辅助检验检查人员缺乏影响服务效果 [9] - 跨区域服务系统未打通，制约对外出务工人员的健康跟踪 [6] 激励机制与政策支持 - 家庭医生签约服务补贴主要从人均90元公共卫生经费中划拨5元，保障水平较低 [9] - 留耕镇卫生院30多名家庭医生每月补贴不足200元，扣除成本后所剩无几 [9] - 江苏实施绩效工资改革，考核优秀机构绩效工资总量最高可达核定总量的170% [10] 转诊机制与信息化建设 - 不同系统间存在信息壁垒，上下转诊时电子病历和检验数据无法共享 [11] - 建议建立顺畅的双向转诊渠道，实现小病社区解决、大病转诊上级医院 [11] - 需要通过医共体建设提高医疗服务同质化水平，优化区域医疗资源配置 [10][11]