“十四五”期间安徽省生态环境保护主要成效 - 空气质量持续改善 2024年全省PM2.5平均浓度为35.2微克/立方米 较2020年改善10% 优良天数比率为82.2% 连续5年超80% 16个市重污染天数从2020年的32天降至16天 2025年1月至11月 PM2.5平均浓度进一步降至31.9微克/立方米 优良天数比率提升至84.6% [3][14] - 水环境质量显著提升 2024年全省国考断面水质优良比例为90.7% 较2020年提高11.9个百分点 地表水劣V类断面持续清零 2025年1月至11月 国考断面水质优良比例为90.2% 同比提高2.1个百分点 长江、淮河、新安江干流水质均达到Ⅱ类 巢湖东半湖水质达到Ⅲ类 [3][6][15] - 土壤与农村环境治理取得进展 受污染耕地安全利用率提升至95%以上 治理农村黑臭水体5108个 消除比例达90% 农村生活污水治理率从“十三五”期末的13.6%大幅提高到51.4% 高于“十四五”规划目标21.4个百分点 [6][15] 绿色低碳发展与产业转型 - 传统产业绿色升级加速 完成100%的钢铁产能、67%的水泥产能和87%的焦化产能超低排放改造 重点区域淘汰玻璃行业燃料类煤气发生炉18台 实现65蒸吨以上燃煤锅炉及燃煤发电机组超低排放 全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉 [7][16] - 绿色新兴产业高速增长 新能源和节能环保产业营收较“十三五”期末增长近3倍 其中环保产业营收跃居全国第二 [3][16] - 减污降碳协同推进 积极参与全国碳市场交易 “十四五”以来累计履约量近9亿吨 履约率达100% 加快淮南等1市3园区国家减污降碳协同创新试点 推进合肥市“碳普惠”试点 [4][17] 生态环境治理体系与监管 - 生态环境问题整改成效显著 三轮中央生态环保督察及国家警示片交办的420个问题已完成整改382个 “十四五”以来各地主动排查问题5.6万个 完成整改5.1万个 2025年8月以来将1.3万个问题纳入“一本账”管理 已完成整改8000余个 [7][8][18][19] - 执法监管与法规体系更加完善 查处环境违法问题4万余个 依法办理行政处罚案件14383起 处罚金额近11亿元 制修订5部地方法规 市级层面出台生态环境领域地方性法规14部 [23] - 监测与风险防控能力提升 新增国控、省控监测站点307个 实现国控监测站点电子围栏智慧监管全覆盖 妥善处置突发环境事件52起 [23][24] 生态系统保护与修复 - 生物多样性保护成果丰硕 累计记录物种信息47万余条 野生江豚频现 扬子鳄野外种群数量从2003年的100余条增长至1900余条 中华秋沙鸭频现皖南 丹顶鹤、彩鹮等珍稀鸟类重现 [9][21] - 生态产品价值转化路径拓宽 新安江生态补偿模式在全国复制推广 实施皖苏、皖赣长江干流横向生态补偿 累计办结生态环境损害赔偿案件1236起 赔偿金额约3.7亿元 [9][22] - 示范创建引领作用增强 创建国家生态文明建设示范区14个 “绿水青山就是金山银山”实践创新基地9个 [10][22] “十五五”时期美丽安徽建设重点任务 - 深入推进“美丽系列”建设 因地制宜推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖及各类“美丽单元”建设 [26][29] - 持续推进污染防治攻坚 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 推动PM2.5浓度持续下降 提升优良水体比例 持续整治群众“家门口”环境问题 [26][29] - 加快形成绿色生产生活方式 深入推进生态环境分区管控 推动重点领域绿色低碳转型 积极发展循环经济 推进“无废城市”建设 倡导绿色出行与消费 [26][28][29]

行业投资评级 - 增持（维持）[4] 核心观点 - 政策引领环境权益交易，长江双碳权交易开闸将系统性利好碳交易、碳管理等细分行业，碳管理迎"量价齐升"[1] - 皖豫省际毗邻地区合作发展方案将加速两省污染防治体系升级，为环保上下游产业链带来机遇[1] - 宏观利率处于历史低位，看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企[2] - 环保板块机构持仓、估值均处于历史底部，行业确定性与成长性强，配置性价比较高[27] 政策动态 - 湖北省印发《生态环境权益交易平台建设实施方案》，目标到2027年建成功能完备的生态环境权益交易平台，到2030年全面建成服务长江流域的生态环境权益交易中心，平台集成碳排放权、排污权、生态产品价值实现、固体废物资源化利用和绿色金融五大核心功能[1][11] - 安徽省与河南省联合印发《皖豫省际毗邻地区合作发展实施方案》，目标通过5年努力将皖豫毗邻区域建设成为中部地区绿色合作发展新样板，重点加强产业创新联动、基础设施互联互通和生态环境保护[1][19][20][21][22][23] - 云南省发布《云南省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）（征求意见稿）》，针对二氧化硫、氮氧化物等6项污染物指标规范排污权交易[42] - 内蒙古自治区部署2025-2026年水泥常态化错峰生产工作，全区所有水泥熟料生产线将在2025年11月1日至2026年3月31日期间执行为期5个月的错峰生产[42] 碳交易市场表现 - 本周（10月20-10月24日）全国碳市场综合价格收盘价较上周五上涨4.77%，最高价55.67元/吨，最低价51.21元/吨[2] - 本周全国碳排放配额总成交量762.73万吨，总成交额3.46亿元，其中挂牌协议交易成交量238.29万吨，成交额1.04亿元，大宗协议交易成交量524.44万吨，成交额2.43亿元[2] - 截至2025年10月24日，全国碳市场碳排放配额累计成交量7.5亿吨，累计成交额508亿元[2] 板块行情回顾 - 当周环保板块（申万）涨幅为2.61%，跑输上证综指0.27%，跑输创业板5.44%[3][32] - 公用事业涨幅为1.21%，跑输上证综指1.67%，跑输创业板6.83%[3][32] - 环保子板块涨幅：监测（3.32%）、水处理（2.93%）、水务运营（1.60%）、节能（2.34%）、大气（3.39%）、固废（1.25%）[3][32] - A股环保股涨幅前三：云投生态（13.62%）、海新能科（12.95%）、神雾节能（10.76%），跌幅前三：双良节能（-4.72%）、天壕节能（-4.27%）、高能环境（-3.27%）[3][32] 重点推荐标的 - 惠城环保：拥有61例授权专利，废塑料深度裂解制化工原料技术取得突破，在广东揭阳建设20万吨/年混合废塑料资源化综合利用示范项目已试生产成功[2][29] - 高能环境：危废、垃圾焚烧在手优质项目多，投产加快，致力于成为全球领先的环境系统服务商[2][29] - 洪城环境：业务涵盖自来水、污水处理、清洁能源、固废处置等，2016-2024年收入复合增速13.0%、归母净利复合增速22.7%，2024年现金分红占归母净利润50.1%[2][28][30] - 聚光科技：受益于湖北省环境权益交易平台建设，碳交易、碳管理细分行业系统性利好[1][18] - 碧水源：受益于皖豫省际毗邻地区合作发展方案，环境监测及水治理领域迎来机遇[1][26] 行业要闻 - 温州市印发《温州市区城市地下综合管廊管理办法》，系统构建管廊从规划建设到运营维护的全周期管理体系，明确有偿使用制度及费用协商机制[43]