政策核心内容 - 海南省出台《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》 围绕体育赛事 文艺展演 入境旅游 产品开发等方面制定了16条财政支持措施 [1] - 该政策自2026年1月1日起实施 有效期三年 [1] 体育赛事支持措施 - 对环海南岛国际公路自行车赛 环海南岛国际大帆船赛等10项省重点系列体育赛事给予总额不超过8000万元的奖励 [1] - 在海南举办的国际级体育赛事最高奖励500万元 [1] - 在海南举办的全国级专业体育赛事和全国级群众类体育赛事活动最高奖励300万元 [1] - 对于在4月至9月期间举办的赛事 奖励金额再上浮20% [1] 旅游演艺支持措施 - 对新开设旅游演艺项目 首年度运营最高奖励200万元 次年度运营最高奖励100万元 [1] - 对年度累计演出场次 观众人数等达到一定规模的已有旅游演艺项目 最高奖励400万元 [1] 入境旅游与产品开发支持措施 - 对年接待主要入境客源地游客排名前三的旅行社最高奖励80万元 [2] - 对邀请境外旅行商 旅游媒体来琼开展旅游产品线路踩线和采风的旅行社最高奖励10万元 [2] - 对开发7天以上长线游产品且排名前三的旅行社最高奖励100万元 [2] - 对配置多语种翻译设备 完成外语服务咨询台等设施更新改造的市场运营主体最高奖励20万元 [2] 消费促进措施 - 将适时发放旅游领域消费券 覆盖游艇旅游 低空旅游 医疗旅游 "演艺+" "赛事+"等领域 以撬动"票根经济" [2]

文章核心观点 - 海南省推出为期三年（2026年1月1日至2028年12月31日）的16条财政扶持政策，旨在通过强化文体旅融合、激活淡季市场、提质入境旅游，持续推动国际旅游消费中心建设，激活旅游消费潜能与市场活力 [1] 政策支持领域与具体措施 文体旅融合与活动激励 - 对环海南岛国际公路自行车赛等10项省重点系列体育赛事提供总额不超过8000万元人民币的奖励，奖励标准与六项指标挂钩 [3] - 在琼举办的国际级体育赛事最高可获500万元人民币奖励 [3] - 大型演唱会根据售票情况可获20万元至250万元人民币奖励，大型音乐节可获30万元至200万元人民币奖励 [3] - 以海南为演出首站的大型演唱会、音乐节，可在原有奖励基础上额外获得50万元人民币奖励 [3] - 在4-9月举办的文体活动可获额外奖励，以打造全季候旅游目的地 [3] - 旅游演艺项目按演出场次、观众规模设年度奖励，符合特定条件的项目（如连续演出满2年、年度演出不低于1000场、观众不低于40万人次且省外观众超50%）可获400万元人民币奖励 [3] - 支持高品质艺术作品展、高流量文博艺术大展及“广电+旅游”视听作品创作，以丰富文旅产品供给并强化海南文旅IP [4] 入境旅游与国际化提升 - 推出五项入境旅游专项支持政策，对旅行社开发境外客源、航司引流、旅游消费环境国际化改造、驻外旅游推广办事处建设等给予多项奖励 [5] - 政策支持环岛旅游公路交通运营项目及邮轮旅游，以完善全域旅游产品供给 [6] - 目前海南入境免签范围已扩大至86个国家，全年开通境外客运航线87条 [7] 消费刺激与金融支持 - 将适时发放旅游领域消费券（涵盖游艇旅游、低空旅游、“演艺+”、“赛事+”等），并鼓励有条件的市县发放餐饮消费券 [7] - 延长“琼旅保贷”业务实施期限至2028年12月底，贷款期限最长可达5年，并提供低费率融资担保服务 [7] 行业背景与市场表现 - 海南自由贸易港已于2025年12月18日正式启动全岛封关，人员与跨境要素流动更趋顺畅 [8] - 2025年全年海南预计接待国内外游客1.06亿人次，同比增长9% [8] - 2025年全年游客总花费预计为2249.84亿元人民币，同比增长10.3% [8] - 2025年入境过夜游客达590万人夜，较2019年历史最高水平增长34.6% [8]

旅游市场整体趋势 - 海南旅游市场在立冬后持续升温，进入冬季度假黄金季节 [1] - 冬游市场启动时间早于往年，入岛客流量自11月上旬起稳步攀升 [1] - 行业通过暖冬气候和文旅融合活动成功吸引游客 [1] 文旅融合活动 - 行业推出深度融合地方文化与旅游体验的系列活动 [1] - 澄迈地区推出研学游、美食荟、诗酒鉴赏等活动 [4] - 围绕东坡文化设计的古迹寻访路线吸引大批文化爱好者 [4] 免税购物与体育赛事 - 海南离岛免税政策在冬季持续释放强大吸引力，刺激旅游消费 [7] - 各免税店提前布局购物旺季，推出折扣优惠和新品首发 [7] - 温暖气候为环海南岛国际大帆船赛、海口马拉松等冬季体育赛事提供条件 [7] - 东方市篮球超级联赛带动体育旅游爱好者，形成观赛加旅游消费新模式 [7]