文章核心观点 雄安新区通过一系列制度创新、精准服务和人才引进措施，系统性优化营商环境，打造“雄安服务”品牌，有效促进了北京非首都功能疏解，吸引了大量企业和人才落户，为区域高质量发展提供了强劲动力 [1][3][12] 制度创新与京雄同城化 - 推出“雄安一卡通”，截至2025年底发卡超80万张，在人社服务、就医购药、公共交通等六大场景实现京雄跨区域通用 [2][3] - 搭建政务云平台，实现北京市区两级3500余项事项在雄安可办，雄安1400余项事项在北京可办，累计落地278项京雄政务服务“同城化”场景 [3] - 创新企业跨省迁移“一键迁”，已有250余户北京企业实现“原名称沿用、原资质保留”落户新区 [3] - 实现二级建造师、二级造价工程师资格跨省变更，解决了企业员工随迁后的执业资格问题 [4] - 雄安12345热线增设京雄“同城化”服务专线，依托与北京的“一键互转”及1553条知识库共享，高效办理疏解企业及人员诉求9339件，服务满意率超99% [4] - 构建“基本+补充”职工医保模式，建立雄安单独医保目录，保障待遇不低于北京 [4] - 京津冀合作办学达85所，疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍 [4] - 北京社保经办业务系统终端延伸至新区，疏解企业及人员可在雄安直接办理职工参保登记等16项北京社保高频业务 [4] 精准服务与审批改革 - 推行工程建设领域“一会三函”审批制度，为雄安站枢纽片区项目主体工程施工至少节约3个月工期 [5][6] - 国务院前4批42个重点“一件事”在新区全部落地，累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72% [6] - 编制《雄安新区疏解类“高效办成一件事”服务指引》，系统梳理京雄两地“同城化”服务政策与流程，打通政策服务“最后一公里” [6] - 建成“五位一体”线上服务矩阵（政务服务网、APP、小程序等），1374项政务服务事项应接尽接、同源发布 [7] - 创新打造12345热线“一键办”模式及“企诉办”专属服务机制，提供全生命周期服务，热线接通率、回复率、服务满意度常态化保持99%以上，2025年以来已助力50余家企业高效落地 [8] - 构建“1+3+N”全域涉企服务网络，包括1个新区本级、3个县级及多个产业园区和银行网点的服务中心，累计提供帮办代办服务3.2万余次，开展金融、科技、法律等增值服务800余次 [9] - 雄安中关村科技园服务分中心已为150多家企业提供从注册登记到社保医保办理的“一站式办结”服务 [9] - 创新推出营业执照二维码、电子执照企业码、企业数字身份码“三码融合”改革，实现涉企信息一屏通览、业务服务指尖即办，首批上线电子“档案云柜”等12项场景 [11] 发展成效与人才集聚 - 截至2026年1月，雄安新区总开发面积近215平方公里，总建筑面积5852万平方米，5338栋楼宇拔地而起 [12] - 央企在新区累计设立各类分支机构超400家 [12] - 经营主体达16.4万户，较“十三五”末增长106% [12] - 累计发放“雄才卡”1.65万余张，通过“雄才十六条”等政策吸引高层次人才 [13] - 建成空天信息、人工智能等33栋主题楼宇，形成产业生态集群 [13] - 有效发明专利和高价值发明专利拥有量分别年均增长约40%和50% [13] - 搭建“雄安新区融资信用服务平台”，帮助700余家企业获得信用贷款近50亿元 [13] - 首颗“雄安造”卫星“雄安一号”已完成生产下线 [13] 企业便利与监管优化 - 企业迁移可通过“一照多址”备案，无需变更营业执照地址和重办质量体系认证，保障业务连续性 [14] - 推行“一支队伍管执法”改革和“综合查一次”模式，上线综合行政执法信息平台，创新“信用+分级”监管，大幅减少入企检查频次 [14] - 创新“信用修复零跑腿”，已帮助1100余家企业完成行政处罚信用修复 [14]

雄才卡发卡规模与人才结构 - 雄才卡累计发卡量已超过1.7万张 [1] - 持卡人才涵盖产业高端人才、科研骨干、青年创业先锋等各类人才 [1] - 卡片分为A、B、C三类梯度，分别对应高层次人才、优秀专业人才和青年人才 [1] 人才服务政策与具体权益 - 持卡人及其共同生活的配偶、未成年子女可直接落户雄安 [1] - 持卡人可免费乘坐雄安新区区域内公交车 [1] - 持卡人可免票参观雄县宋辽古地道景区 [1] - A卡持卡人可通过雄才码进入全国多个高铁站、机场的VIP室 [2] - 持卡人可享受医疗就诊的绿色通道服务 [2] - C卡青年人才可通过线上平台申请每月3000元的高校应届毕业生生活补贴 [3] 数字化人才服务体系 - 公司构建了“一卡一码一平台”的雄安人才智慧服务体系 [2] - 雄才码小程序整合了户籍办理、公交出行、专家挂号等多元服务 [2] - 雄才码已累计服务人才超19万人次 [2] - 人才可通过雄安人才智慧服务平台线上申请补贴，实现“全程无感办理” [3]

建设支持 - 金融机构为雄安国贸中心项目提供充足授信支持 工商银行和邮储银行等机构参与其中[4] - 工商银行推出专属贷款产品"雄安发展贷" 还款进度可根据项目现金流灵活调整 适应TOD开发项目金融需求[4] - 建设银行将"雄安新区支持贷"升级为"雄安新区疏解承接贷" 提供经营周转、项目建设、不动产购置等一揽子信贷服务 贷款期限最长可达30年[5] - 截至6月末雄安新区银行业项目融资余额达1270亿元 今年新增投放786亿元[6] - 工商银行应用区块链技术于征迁安置和工程建设场景 累计穿透式拨付征迁资金和工人工资近900亿元[9] 产业引导 - 中国银行为煜鼎增材提供1160万元贷款 落地雄安新区首笔"投贷联动"业务 支持企业购买增材制造设备[7] - 雄安新区相关部门为煜鼎增材投出1亿元重大科技成果转化股权投资[7] - 工商银行创新推出"雄创贷"产品 实现"贷早、贷小、贷硬科技" 针对成立时间短、财务状况待完善的科创企业[8] - 中国银行制定"中银科创+产品服务指南"专属服务方案 围绕高新技术产业开发区、科创中心等创新载体平台[8] - 雄安新区已集聚200多家新一代信息技术重点企业 涵盖空天信息、人工智能、低空经济等领域[7] 民生服务 - 建设银行向回迁安置房建设方提供网络供应链金融服务 缓解资金压力并推进项目交付[9] - 建设银行为回迁安置群众提供征迁安置住房贷款 累计投放超过3亿元[9] - 建设银行实现银行系统与国管公积金系统互联互通 使疏解人员实现公积金"北京缴、雄安提、雄安贷" 已服务50多家单位包括中国星网、中国中化等[10] - 农业银行受托发行"雄才卡"并配套研发"雄才码"平台 打造线上线下一体化服务体系 截至8月底已发放超1.5万张[10]

新区建设与金融支持 - 雄安新区进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，地上、地下、云端“三座城”同步规划建设 [2][3] - 金融机构在资源投入、产品设计、审批机制、贷款定价等方面做出创新和突破，例如工商银行针对业态丰富的TOD开发项目设计专属贷款产品“雄安发展贷” [4] - 建设银行将“雄安新区支持贷”升级为“雄安新区疏解承接贷”，提供经营周转、项目建设、不动产购置等一揽子信贷服务，贷款期限最长可达30年 [4][5] - 截至6月末，雄安新区银行业项目融资余额1270亿元，今年新增投放786亿元 [6] 产业引入与科创金融 - 雄安新区正加快高端高新产业发展，已集聚空天信息、人工智能、低空经济等领域的200多家新一代信息技术重点企业 [7] - 针对成立时间短、财务状况待完善的科创企业，工商银行创新推出“雄创贷”，实现“贷早、贷小、贷硬科技” [8] - 中国银行为煜鼎增材公司落地雄安新区首笔“投贷联动”业务，在重大科技成果转化股权投资1亿元后提供1160万元贷款支持 [7] - 中国银行围绕创新载体平台为企业量身制定“中银科创+产品服务指南”专属服务方案 [8] 民生服务与金融创新 - 建设银行在供给端向回迁安置房建设方提供网络供应链金融服务，在需求端为回迁安置群众提供征迁安置住房贷款，已累计投放超过3亿元 [9] - 工商银行将区块链技术应用于征迁安置和工程建设场景，累计穿透式拨付征迁资金和工人工资近900亿元 [9] - 建设银行实现银行系统与国管公积金系统互联互通，让疏解人员实现公积金“北京缴、雄安提、雄安贷”，已服务中国星网等50多家单位 [9] - 农业银行受托发行“雄才卡”并配套研发“雄才码”平台，截至8月底已为疏解来雄安的工作人员发放“雄才卡”超1.5万张 [10]

雄安新区人才服务建设 - 雄安新区新增13家"雄才会客厅"，总数达18家，分布在启动区、容东片区、容西片区、雄东片区及容城县和雄县[1] - "雄才会客厅"功能定位为人才提供休憩交流、项目路演、思维碰撞的专属空间，配备智能交互设备和成果展示区[1] - 服务内容包括咖啡折扣（7-8.5折）、会议室优惠（6-7折）、图书折扣（7.5-88折）、健身会员权益等差异化优惠[5][6][7][8] - 首批5家会客厅已运营，第二批13家新增中信书店、工商银行科创支行等多元化场所[5][6][7][8] 人才政策实施进展 - 累计发放"雄才卡"1.5万张，为3100余名应届毕业生提供生活补贴[2] - 会客厅提供子女托管、课后辅导等家庭支持服务，部分场所配备围棋机器人、库克音乐钢琴等智能设备[6][7] - 通过会员体系设计实现服务延伸，如容西全民健身中心提供1元约场、加油卡代金券等10项跨业态权益[7] - 建立监督机制，设立统一服务监督电话0312-5568311[8]