制度创新与京雄同城化 - 推出“雄安一卡通”实现跨区域通用 截至2025年底发卡超80万张 在人社服务、就医购药、公共交通等六大场景与北京通用 [2][3] - 实现政务服务事项跨省通办 通过搭建云平台等方式 实现北京市3500余项事项在雄安可办 雄安1400余项事项在北京可办 累计落地278项京雄政务服务“同城化”场景 [3] - 创新企业跨省迁移“一键迁”模式 北京企业迁移至雄安可线上申报、一次不用跑 已有250余户北京企业实现“原名称沿用、原资质保留”落户 [3] - 实现专业资格跨省变更 在住建部支持下 雄安与北京之间实现了二级建造师、二级造价工程师的跨省变更 无需重新考取 [4] - 实现政务数据共享与高频业务“免证办” 京雄两地政务数据实现“全量共享、按需使用” 推动企业迁移、资质办理、不动产登记、公积金办理等业务“免证办” [3] - 建立京雄“同城化”服务专线 雄安12345热线增设3号键直达专线 依托与北京热线“一键互转”及1553条高频知识点共享 高效办理疏解企业及人员诉求9339件 服务满意率超99% [4] - 保障疏解人员医疗与教育权益 构建“基本+补充”职工医保模式 建立雄安单独医保目录 保障待遇不低于北京 京津冀合作办学达85所 疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍 [4] - 延伸北京社保服务至新区 北京社保经办业务系统终端已延伸至新区 疏解企业及人员可在新区直接办理职工参保登记等16项北京社保高频业务 [4] 精准服务与审批改革 - 实施工程建设领域“一会三函”审批制度 大幅提升审批效率 例如为雄安站枢纽片区2号地项目主体工程施工节约至少3个月工期 [5][6] - 深化“高效办成一件事”改革 国务院前4批42个重点“一件事”在新区全部落地 累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72% [6] - 编制《雄安新区疏解类“高效办成一件事”服务指引》 系统梳理京雄两地“同城化”服务政策、流程等关键信息 打通政策服务“最后一公里” [6] - 建成“五位一体”线上服务矩阵 涵盖政务服务网、“政通雄安”APP、微信小程序等 1374项政务服务事项应接尽接、同源发布 [7] - 创新公共资源交易服务 构建覆盖交易全流程的一体化服务保障体系 累计保障5014亿元资金安全交易 助力287个疏解项目顺利完成招标 [8] - 创新12345热线“一键办”模式与“企诉办”专属服务机制 提供从需求确认到结果反馈的全生命周期服务 热线接通率、回复率、服务满意度常态化保持99%以上 2025年以来助力50余家企业高效落地 [8] - 构建“1+3+N”全域涉企服务网络 包括1个新区本级企业服务中心、3个县级中心及N个服务分中心 各级企业服务中心已累计提供帮办代办服务3.2万余次 开展增值服务800余次 [9] - 实现从“企业找服务”到“服务找企业”的转变 例如主动联系大赛获奖企业提供一对一上门服务 帮助企业在一周内完成所有落地手续 [10] - 推出“三码融合”改革 创新营业执照二维码、电子执照企业码、企业数字身份码融合 实现涉企信息一屏通览、业务服务指尖即办 首批已上线电子“档案云柜”等12项场景 [11] 产业发展与人才集聚成果 - 新区建设与经营主体快速增长 截至2026年1月 总开发面积近215平方公里 总建筑面积5852万平方米 5338栋楼宇拔地而起 经营主体达16.4万户 较“十三五”末增长106% [12] - 央企与高层次项目加速聚集 央企在新区累计设立各类分支机构超400家 王华明院士领衔的大型金属构件增材制造产业化项目等一批高层次人才项目落地 [12][13] - 实施“雄才”计划吸引人才 累计发放“雄才卡”1.65万余张 通过“雄才十六条”等政策提供生活补贴及交通、金融、文体等全方位支持 [13] - 创新产业生态与支持体系 探索土地混合利用模式 建成空天信息、人工智能等33栋主题楼宇 形成产业集聚生态 有效发明专利和高价值发明专利拥有量分别年均增长约40%和50% [13] - 强化金融与知识产权服务 搭建“雄安新区融资信用服务平台” 帮助700余家企业获得信用贷款近50亿元 设立国家知识产权局商标业务受理窗口 [13] - 推动空天信息产业发展 成立空天信息和卫星互联网创新联盟 首颗“雄安造”卫星“雄安一号”已完成生产下线 [13] - 优化企业迁移与监管环境 企业通过“一照多址”备案迁移 无需变更营业执照地址及重办质量体系认证 通过“一支队伍管执法”等改革 入企检查频次大幅减少 问题发现和整改效率提升 [14] - 创新企业信用服务 推出“信用修复零跑腿” 已帮助1100余家企业完成行政处罚信用修复 [14]

文章核心观点 雄安新区通过一系列制度创新、精准服务和人才引进措施，系统性优化营商环境，打造“雄安服务”品牌，有效促进了北京非首都功能疏解，吸引了大量企业和人才落户，为区域高质量发展提供了强劲动力 [1][3][12] 制度创新与京雄同城化 - 推出“雄安一卡通”，截至2025年底发卡超80万张，在人社服务、就医购药、公共交通等六大场景实现京雄跨区域通用 [2][3] - 搭建政务云平台，实现北京市区两级3500余项事项在雄安可办，雄安1400余项事项在北京可办，累计落地278项京雄政务服务“同城化”场景 [3] - 创新企业跨省迁移“一键迁”，已有250余户北京企业实现“原名称沿用、原资质保留”落户新区 [3] - 实现二级建造师、二级造价工程师资格跨省变更，解决了企业员工随迁后的执业资格问题 [4] - 雄安12345热线增设京雄“同城化”服务专线，依托与北京的“一键互转”及1553条知识库共享，高效办理疏解企业及人员诉求9339件，服务满意率超99% [4] - 构建“基本+补充”职工医保模式，建立雄安单独医保目录，保障待遇不低于北京 [4] - 京津冀合作办学达85所，疏解人员子女回京就读、参加中高考无障碍 [4] - 北京社保经办业务系统终端延伸至新区，疏解企业及人员可在雄安直接办理职工参保登记等16项北京社保高频业务 [4] 精准服务与审批改革 - 推行工程建设领域“一会三函”审批制度，为雄安站枢纽片区项目主体工程施工至少节约3个月工期 [5][6] - 国务院前4批42个重点“一件事”在新区全部落地，累计压减办理环节82%、申报材料60%、办理时限72% [6] - 编制《雄安新区疏解类“高效办成一件事”服务指引》，系统梳理京雄两地“同城化”服务政策与流程，打通政策服务“最后一公里” [6] - 建成“五位一体”线上服务矩阵（政务服务网、APP、小程序等），1374项政务服务事项应接尽接、同源发布 [7] - 创新打造12345热线“一键办”模式及“企诉办”专属服务机制，提供全生命周期服务，热线接通率、回复率、服务满意度常态化保持99%以上，2025年以来已助力50余家企业高效落地 [8] - 构建“1+3+N”全域涉企服务网络，包括1个新区本级、3个县级及多个产业园区和银行网点的服务中心，累计提供帮办代办服务3.2万余次，开展金融、科技、法律等增值服务800余次 [9] - 雄安中关村科技园服务分中心已为150多家企业提供从注册登记到社保医保办理的“一站式办结”服务 [9] - 创新推出营业执照二维码、电子执照企业码、企业数字身份码“三码融合”改革，实现涉企信息一屏通览、业务服务指尖即办，首批上线电子“档案云柜”等12项场景 [11] 发展成效与人才集聚 - 截至2026年1月，雄安新区总开发面积近215平方公里，总建筑面积5852万平方米，5338栋楼宇拔地而起 [12] - 央企在新区累计设立各类分支机构超400家 [12] - 经营主体达16.4万户，较“十三五”末增长106% [12] - 累计发放“雄才卡”1.65万余张，通过“雄才十六条”等政策吸引高层次人才 [13] - 建成空天信息、人工智能等33栋主题楼宇，形成产业生态集群 [13] - 有效发明专利和高价值发明专利拥有量分别年均增长约40%和50% [13] - 搭建“雄安新区融资信用服务平台”，帮助700余家企业获得信用贷款近50亿元 [13] - 首颗“雄安造”卫星“雄安一号”已完成生产下线 [13] 企业便利与监管优化 - 企业迁移可通过“一照多址”备案，无需变更营业执照地址和重办质量体系认证，保障业务连续性 [14] - 推行“一支队伍管执法”改革和“综合查一次”模式，上线综合行政执法信息平台，创新“信用+分级”监管，大幅减少入企检查频次 [14] - 创新“信用修复零跑腿”，已帮助1100余家企业完成行政处罚信用修复 [14]

雄安城市计算中心概况 - 雄安城市计算中心是雄安新区的核心计算枢纽 其建筑因形似眼睛被称为“雄安之眼” [2] - 该中心采用涵盖边缘计算、云计算、超算、智算在内的综合计算体系 [2] - 中心为整个城市的大数据、区块链、物联网等领域提供计算、存储和网络服务 [2] 技术能力与基础设施 - 中心目前存储容量约50PB 总体规划存储容量达1000PB [2] - 从底层芯片、服务器、云平台、操作系统、数据库、中间件到上层应用 均采用国产技术 [2] - 中心强调绿色节能环保理念 地上建筑的超低能耗面积超过1万平方米 相关指标国内领先 [2] - 为保证安全 中心设立了城市安全运营中心并组建攻防团队 每日监测主机和系统运行情况 [3] 应用场景与业务部署 - 雄安新区的政务系统均集中部署在雄安城市计算中心 [3] - 中国星网、中国时空信息集团、中国雄安集团等企业 以及中国科学院计算技术研究所、雄安气象人工智能创新研究院等科研机构也将相关业务部署于此 [3] - 中心通过数字孪生技术、传感设备和建筑信息模型等 对地下综合管廊水、电、气、暖、网可能出现的问题进行监测和预警 [3] 数据汇聚与服务成效 - 雄安城市计算中心累计汇聚数据超过380亿条 [3] - 中心累计共享接口调用超过4亿次 [3] - 部署于该中心的“雄安一卡通”项目已累计发行超过81万张 累计使用超过600万次 [2] - 在政府促消费活动中 “雄安一卡通”小程序抢券页面的并发连接数瞬间高达4万 对中心资源实时保障能力要求极高 [2]

发卡规模与使用情况 - 截至2025年12月底，“雄安一卡通”社会保障卡发卡数量已突破80万张 [1] - 截至2025年12月底，该卡累计使用超过600万次 [1] 产品功能与集成 - “雄安一卡通”社保卡于2024年1月正式发行 [1] - 该卡通过持续拓展民生功能集成，已实现“多卡合一” [1] - 持卡人只需携带一张社保卡，即可便捷完成身份验证与支付，享受政务、人社、医疗、交通、文旅、金融等多种服务 [1] - 目前持卡可在北京、雄安两地实现人社服务、就医购药、交通出行、旅游观光、图书借阅、博物馆游览等六大场景的通用 [1] 数字化服务拓展 - 为更好满足疏解人员与新区居民对公共服务便利化的需求，雄安新区公共服务局于2025年4月上线了“雄安一卡通”微信小程序 [1] - 小程序设立“一卡通申领”“特色服务”“生活服务”“社保卡居民服务一件事”等专区 [1] - 小程序承接了多轮政府消费券发放活动，惠及群众达60万人次 [1]

雄安一卡通发卡与应用成效 - 截至2025年12月底，“雄安一卡通”社会保障卡发卡数量已突破80万张，累计使用超过600万次 [1] - 该卡于2024年1月正式发行，是二代社保卡的升级版，在技术、安全及功能（如“非接触式”用卡）上进行了优化升级 [1] - 通过持续拓展民生功能集成，该卡已实现“多卡合一”，成为一张综合民生卡，可便捷用于政务、人社、医疗、交通、文旅、金融等多种服务 [1] 京雄公共服务同城化进展 - 立足承接北京非首都功能疏解定位，雄安新区以社会保障卡为载体，积极推动京雄公共服务同城化 [1] - 雄安新区2022年获批全国社会保障卡居民服务“一卡通”应用试点 [1] - 目前，“雄安一卡通”已在京雄两地实现人社服务、就医购药、交通出行、旅游观光、图书借阅、博物馆游览等六大场景通用 [1] 线下服务网络与便民举措 - “十四五”以来，雄安新区公共服务局组织8家合作银行设立152个便民服务网点，统一服务标识，延伸服务触角 [3] - 打造“15分钟社保卡便民服务圈”，提供“5分钟立等可取”快速申领、“出生一件事”联办申领、实体和电子社保卡同步申领等服务 [3] - 同时推出线上补换卡、上门补换卡等一系列便民举措，不断提升社保卡服务质效 [3] 线上服务平台与数字化服务 - 雄安新区公共服务局于2025年4月上线了“雄安一卡通”微信小程序，设立“一卡通申领”“特色服务”“生活服务”“社保卡居民服务一件事”等专区 [3] - 小程序承接多轮政府消费券发放活动，惠及群众60万人次 [3] - 居民通过手机即可完成线上申领，享受“线上查询、线下办事”“线上领券、线下消费”等融合服务，实现“数据多跑路，群众少跑腿” [3]

高质量建设 - 雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重的阶段[1] - 雄安体育中心正式投入运营，可再生能源利用率超过40%，雨水100%回用，是国内首个近零能耗场馆[4] - 金融岛项目总投资约97亿元，将成为京雄快线与规划地铁线M1、M2、M5"四轨交汇"的交通枢纽，重点承接北京金融机构疏解[6] - 中国中化、中国华能总部建筑群已建成，中国矿产雄安总部、雄安国贸中心等重点项目加紧施工[6] - 雄安新区新建项目中绿色建筑占比达100%，一批建筑达到绿建三星标准或近零能耗建筑标准，地下空间面积超2200万平方米[8] - 雄安开发面积覆盖超203平方公里，总建筑面积达5395万平方米，4963栋楼宇拔地而起[10] 交通网络 - 京雄高速公路让京雄双城实现一小时开车直达[9] - 京雄快线建成后从雄安航站楼到北京大兴国际机场航站楼仅需30分钟[9] - 雄忻高铁雄安地下段1标控制性工程白沟引河大桥实现全桥贯通[9] 高校疏解 - 北京林业大学雄安校区将建设保存180万份林草种质资源的设施，校园内种植6000余种植物[11] - 北京林业大学、北京科技大学等4所高校雄安校区占地面积分别达2200亩、2450亩、1600亩、2600亩[14] - 北京理工大学、北京航空航天大学等5所高校雄安校区已选址落位，将形成雄安第二个大学城[14] - 未来北京地区向雄安疏解高校将达到15所[14] 央企疏解 - 中国中化、中国华能总部大楼将投入使用，中国矿产雄安总部项目预计2026年9月前竣工[15] - 第二批疏解央企中，中国大唐、中国华电等雄安总部今年将开工建设[17] - 中国中铁、中国五矿推动旗下10余家核心产业主体整体落户新区[17] - 2024年雄安新引进央企二、三级子公司57家，中央企业设立各类分支机构超300家[17] 产业集群 - 雄安聚集60多家空天信息企业，构建涵盖卫星互联网、时空信息等产业体系[18] - 中国时空信息集团的服务已在应急、交通等行业及低空经济、大众消费领域形成应用[18] - 雄安科创中心中试基地、中关村科技园等载体签约企业595家[20] 营商环境 - 雄安新区推出50项重点改革举措，实施"五大环境"提升工程[24] - "雄安一卡通"发卡量已超过50万张，实现京雄两地互联互通[25] - 雄安通过"免申即享"方式累计发放奖补资金7822万多元，覆盖各类经营主体580家[23]