文章核心观点 - 转变“重建设轻管理”的思路 通过发现和唤醒未被充分利用的存量资源来激发其价值 是实现内涵式发展和经济社会持续增长的关键路径 [1][2][3] 存量资源盘活的方法论 - 为存量资源找到新归宿可以发挥大用处 例如深圳福田区与商超合作推出24小时“食物银行” 收集分拣当日未售完的果蔬面包供市民领取 企业借此减少销毁成本并获得广告展示和捐赠抵税 [1] - 为存量资源赋予新意涵可以激发新价值 例如重庆南岸区推行“时间银行” 鼓励低龄老人为高龄老人提供志愿服务并记录积分 积分可兑换物品或储存以备未来兑换服务 [2] - 实现存量资源与多元需求的“双向奔赴”需要规范互信的平台 例如“食物银行”由政府搭建标准化公益平台 确保食物质量可溯源、分发有序 从而激活潜在要素并催生新动能 [2] 存量资源盘活的可持续机制 - 形成互利的参与机制是让存量资源持续健康流动的重点 需让各方有当下甜头和未来盼头 例如“时间银行”实现了利他与利己的统一 既赋予志愿服务“交换价值”也创造“预期价值” [3] - 以精巧的利益统筹和制度设计为资源标定量化价值、搭建流通平台、形成稳固互惠模式 才能实现良性循环 [3] - 盘活存量必须以观念革新、方法更新、技术创新为抓手 善于挖掘存量资源的多样价值 包括隐性技能和行为选择 例如选择公交或单车通勤就能实现“绿色增量” [3] 存量发展的目标与意义 - 实现存量发展考验的是价值重塑的智慧和社会活力的重新激活 当更新呼应人的需求、土地焕发新价值时 城乡便能依托内涵式发展获得持续生长的内在力量 [3] - “十五五”规划建议提出“做优增量、盘活存量” 这是推动经济社会发展的重要方法论 [2]

项目模式与运营机制 - 项目首创于2022年5月，并已稳定运营3年多，其成功依赖于“政府搭台、企业参与、社会组织运营、全民共建共治共享”的多方协同模式 [2] - 该模式旨在盘活各方资源，将分散的公益爱心转化为稳定、可持续、可复制的帮扶机制 [2] - 项目通过线上预约、扫码领取的创新方式运营，打破了传统公益单向给予的模式，注重保护受助者尊严 [2] 项目价值与社会效益 - 项目核心是处理临期食品，让仍可安全食用的临期食品“发挥余热”，有效减少食品浪费并降低企业处理成本 [1] - 项目在每日20时前免费提供给当地低保户等特殊人群，20时后向所有市民开放，实现了物资循环与爱心帮扶 [1] - 参与捐赠的企业能够获得一定的税务减免，实现了经济效益与社会效益的“双赢” [2] - 该项目是城市治理迈向精细化、人性化的体现，展现了城市发展中对“人”的关怀与温度 [2][3] 行业背景与同类实践 - 我国有严格的食品安全法规，商超、酒店、烘焙坊的临期食品一旦超过保质期便不能销售，常作为废弃食品处理 [1] - 类似聚焦于特定群体需求的公益服务创新模式在各地并不少见，例如为解决外卖骑手问题的社区友好地图，以及为求职大学生提供15天免费住宿的青年驿站 [2]

项目运营模式 - 项目通过智能柜机提供免费食物 采用24小时无人值守运营模式 领取者需通过手机App进行预约 每人每天限领一份 [1] - 项目优先服务特定群体 包括低保户 残疾人 失独老人 环卫工人及新就业人员等 普通市民可在晚上8点后领取剩余食物 [1] - 食品领取采用扫码开柜的“无接触”模式 旨在保护领取者隐私并减轻其心理压力 [5] 食物来源与质量控制 - 食物主要来源于超市及企业的捐赠 包括仅销售一天的新鲜蔬果 当天出炉不能隔夜销售的面包以及临近保质期的商品 [3] - 捐赠食品经过严格分拣与审核 首先由商家进行初次分拣 随后由志愿者团队进行二次分拣 确保食品质量 [3] - 上架前志愿者会再次核对有效期 并对蔬果中发黄 腐烂或磕碰的部分进行处理和包装 确保食品安全可食用 [3] - 智能柜机配备具有消毒功能的冷柜 以保障食品储存安全 [5] 运营规模与社会参与 - 截至报道时 深圳福田区已在10个街道部署了22个“食物银行”站点 [9] - 项目累计服务已达50万人次领取免费食物 柜内食物通常在早上上柜后约一个半小时内被预约一空 实现“日日清”无剩余 [1][9] - 项目运营依赖20多名志愿者支持 志愿者提供包括协助特殊人群领取 根据需求调换食品等服务 并在节假日期间持续在岗 [5][7] 企业合作与激励 - 项目为捐赠企业提供宣传渠道 在柜体侧边设置广告位进行品牌露出 [9] - 企业可通过捐赠食物获得税收抵扣政策 鼓励企业参与并减少食品销毁成本 [9]

项目概况与运营模式 - 深圳福田区“食物银行”是一项以回收商超、酒店等来源的余量或临期安全食品为核心的公益项目 [5] - 项目通过设置24小时智能柜，向特定群体免费发放食品，旨在实现精准帮扶并减少食品浪费与碳排放 [5] - 项目运行三年来，已累计接收捐赠食物约50万份，为近50万人次提供了膳食支援 [1][13] 服务对象与领取方式 - 项目采用“先特惠再普惠”的服务模式，特惠人群聚焦于低保、低边家庭、残疾人、困难家庭、临时困境家庭以及保洁、保安、环卫工人、快递和外卖小哥等群体 [7] - 被列入“白名单”的帮扶对象可优先通过“i深圳”App中的“食物驿站”板块完成线上预约，之后到就近的智能柜机扫码领取物资 [9] - 为降低食物损耗，每晚8点后，当日剩余物资将向全体市民开放预约 [9] 运营规模与布局 - 截至今年12月，“食物银行”的智能柜已在福田区布设22台，实现了10个街道的全覆盖 [11] - 智能柜精准辐射老旧小区、城中村等重点区域 [11] - 智能柜外观酷似自动贩卖机，柜内整齐码放蔬菜、面包、水果等食品，领取过程便捷 [3]

项目概况与模式 - 深圳福田“食物银行”是一个存取食物的智能柜机公益项目，并非金融机构，自2022年5月31日启动以来运行已3年[3] - 项目旨在减少食物浪费、援助需帮扶群体，通过搭建平台将捐赠方手中仍可安全食用但面临损耗风险的余量食物、临期食物分配给有需要的人[5] - 项目运行3年来，已累计接收捐赠食物约50万份，为约50万人次提供了膳食支援，相当于节约195吨食物，减少390吨碳排放[3][5] 运营机制与流程 - 项目在福田区设有22个“食物银行”服务终端，食物来源主要依靠爱心企业和超市的捐赠，所有捐赠食品均需符合严格的安全标准[5] - 每天上午8点到9点，工作人员会将经过分拣、检测、包装的食品上架至各智能柜机中，确保从捐赠到分发链条的食品安全与可追溯[5] - 采用“一键预约”的“无接触”线上操作模式，最大程度保护领取者隐私，消除了传统救助形式可能带来的心理压力[7] 服务对象与规则 - 低保对象、残疾人、困境儿童、失独老人、优抚对象、环卫工人等特殊群体，经审核纳入“白名单”后，可在白天时段通过线上预约、线下扫码领取[6] - 每天每人限领一份，预约成功后3小时内有效，晚上8点后，柜机内的剩余食物则向所有市民开放预约领取[6] - 项目优先保障最需要帮扶的群体，同时也让节约粮食的理念辐射至更广泛的市民，实现公益资源的梯次利用[6] 社会价值与影响 - 对于暂时陷入困境的人，项目提供了一份切实的支撑，帮助其度过困难时期[8] - 对于普通市民家庭，领取食物的过程成为一次关于珍惜粮食、低碳生活的言传身教，是一堂生动的“环保公开课”[8] - 对于捐赠企业，将原本可能被丢弃的合格食品捐赠出来，减少了处理成本和浪费，实现了资源的社会价值再创造，是履行社会责任的有效路径[8] - 项目超越了简单的物质给予，用创新的方式回应了减少粮食浪费这一全球性议题，用富有尊严的方式纾解了部分群体的临时性困难，并培育节约风尚、环保意识和互助精神[8] - 项目让节约行为变得可感知、有回报，让互助关怀变得可参与、更便捷[8]

深圳“食物银行”公益项目模式 - 项目由深圳市民政部门设置并运营已3年半 通过街头智能柜机向有需要市民免费提供新鲜蔬菜、面包等爱心物资 [2] - 项目采用“政府搭台、企业参与、社会组织运营、全民共建共治共享”的创新模式 在福田区10个街道累计设置了22台24小时智能柜 [9] - 项目建立全链条品控体系 包括源头筛选合作企业、运营团队二次分拣核验、智能柜恒温10℃以内存储 并配套食品安全险与市场监管局定期抽检 [9] - 实行“先特惠再普惠”原则 各街道审核确定低保户、残疾人、环卫工人等困难群体白名单优先领取 剩余物资通过“i深圳”App向普通市民开放预约 确保每日物资清零 [10] “食物银行”的运营规模与社会影响 - 捐赠方队伍从最初十几家壮大至87家企业 包括盒马鲜生、永辉超市、Olé精品超市、叮咚买菜、大中华喜来登酒店等 建立稳定合作关系 [10] - 累计收到捐赠食物48.4万余份 惠及48.4万人次 节约食物约195吨 减少碳排放约390吨 [10] - 项目已获得多项省级、市级公益荣誉 其暖心设置多次在网络走红 被市民视为城市“爱心灯塔” [9][10] “老兵馒头”的起源与定制 - “老兵馒头”由69岁退役军人刘代禄发起并自费捐赠 旨在满足老兵对部队馒头口味的念想 自2023年6月起开始定制生产 [3][4] - 刘代禄找到深圳龙岗区一家面食企业 亲自传授部队馒头工艺 促成企业为其专属定制生产 该企业常年向深圳大部分超市供应馒头 产能与品质有保障 [3][4] - 定制馒头每份两个 每个重200克 包装印有“老兵馒头”字样 该产品仅为专属定制 不对外公开销售 [4][7] “老兵馒头”的发放规模与扩展 - 发放初期通过福田区沙头街道退役军人服务站收集需求 每月15日为固定“送馒头日” 发放点随后扩展至全市10个老兵聚集区域 [4] - 2024年6月15日 “老兵馒头”正式入驻“食物银行”智能柜 供应对象从老兵扩展至环卫工、低保户等更多市民 [6] - 入驻后每月供应量从100份增加至300份 但每次上架后几分钟内便被领取一空 呈现供不应求状态 [6] - 截至报道时 刘代禄已累计订购并送出超过18万个馒头 2024年12月15日单日订购送出4143份 [7] “老兵馒头”的成本与公益属性 - 馒头采购成本由刘代禄自掏退休金承担 合作企业董事长因其善举主动将每份馒头价格从1元降至0.8元 以减轻其负担 [7] - 刘代禄表示自己不抽烟不喝酒 退休金加转业补贴足够支撑此项长期支出 并承诺会一直用自己的退休金购买馒头 [8] - 除了“老兵馒头”项目 刘代禄作为深圳早期“拓荒牛”基建工程兵的一员 多年来还热心参与爱心助学、爱心助残等多项公益活动 [8]