文章核心观点 - 自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发新政策，旨在通过深化自然资源要素保障，破解养老服务设施“落地难、成本高”的瓶颈，推动养老服务从“有”到“优”的高质量发展 [1][10] 政策背景与市场现状 - 截至2024年底，全国60岁及以上老年人口已达3.1亿，占总人口的22% [1] - 此次政策是2019年用地政策的2.0升级版，核心从“基础兜底”迈向“提质增效、降负纾困” [10] 降低用地成本与供地模式创新 - 鼓励土地混合开发和空间复合利用，允许非独立占地的养老服务设施“嵌入”社区综合体等建筑，减少单独拿地成本 [2] - 非营利性养老机构用地实行应保尽保、依法划拨，免缴土地出让金 [2] - 营利性养老机构土地供应方式更灵活，全面推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等模式 [2] - 企业签订土地出让合同后，土地出让金允许在两年内分期缴清，地方政府在确定出让底价上有更大灵活空间 [2] 盘活存量与闲置资产利用 - 支持利用老旧小区周边的边角地、夹心地等零星土地改造增设养老设施 [3] - 利用存量商业、办公、工业、仓储用房及闲置校舍等改造建设养老设施的，有五年过渡期，期间可暂不改变土地原用途和权利类型，不增收土地价款 [3] - 规划调整流程简化，为非营利性养老设施调整容积率、建筑高度等“松绑” [3] - 农村地区鼓励优先利用闲置的村集体办公用房、校舍、厂房等集体建设用地建设养老服务设施 [3] - 符合条件的集体经营性建设用地可通过出让、出租等方式用于养老项目 [3] 新建住宅配套与规划保障 - 新建城区和住宅项目必须严格按照标准，做到养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付” [4] - 配套设施规划方案需经民政部门审核同意，建成后不得擅自改变用途或缩水 [4] 支持农村养老与村民参与 - 鼓励农村集体经济组织通过自办、合资合作、入股联营等多种方式参与养老服务设施建设和运营 [5] - 支持村民依法利用闲置农房，通过出租、入股等形式发展农村互助养老、旅居养老等新业态 [5] - 土地收益可留存村集体用于改善养老条件 [5] 支持康养新业态发展 - 鼓励地方探索土地、林草、水域等自然资源资产的组合供应模式，解决“养老+”项目用地用林需求分散问题 [6] - 优化涉及林地、草地使用的审批流程，支持合理利用荒山、荒坡等未利用地发展康养产业 [6] - 支持在康养项目中配套建设养老护理设施，并享受相关用地优惠 [6][7] 拓宽融资渠道与提升登记效率 - 支持营利性养老机构以产权清晰的不动产进行抵押融资 [8] - 要求不动产登记机构开辟“绿色通道”，高效办理抵押登记 [8] - 推行用地和不动产登记手续“一窗受理、并联审批”，目标实现“一次申请、一套材料、一网通办” [8] - 对历史遗留的养老服务设施不动产登记问题制定专项解决方案，简化材料，容缺办理 [8] 加强全链条监管与落实保障 - 事前在土地出让合同或划拨决定书中明确约定养老用途和建设运营要求 [9] - 事中将养老服务设施用地纳入国土空间规划“一张图”实施动态监测 [9] - 对擅自改变用途的行为，将面临责令限期整改、依法收回土地使用权、追缴优惠价款乃至纳入失信名单等处置 [9] - 三部门将强化协同，推动各地制定配套细则，加强宣传解读和业务培训，并建立跟踪问效机制 [10]

自2026年1月15日起，中铁快运扩大"轻装行"服务试点范围，新增哈尔滨、长春、天津、石家庄、 西安、南昌、南宁、乌鲁木齐、拉萨等城市的92个车站，使服务站点总数达到111个，基本覆盖全国省 会城市、直辖市及计划单列市。 中铁快运"轻装行"服务试点。图片来源：铁路12306微信公众号 "轻装行"服务在同城距离车站35公里范围内，为旅客提供两种解决方案。 其中，"门到站"是指出发旅客可在开车前48小时至4小时预约，由工作人员到旅客指定位置上门收 取符合托运规定的行李，并在开车前30分钟将行李存入服务柜或在开车前10分钟送至站台；"站到门"是 指到达旅客可在列车到站前24小时至1小时进行预约，工作人员在取件后5小时内送达指定位置。 每年春运期间，大包小包的行李让旅客烦恼不已。现在，坐高铁不用自己扛行李了，旅客可以体 验"空手"春运。 在重量和尺寸方面，"轻装行"服务的行李需符合《国铁集团铁路旅客运输规程》规定。 中铁快运"轻装行"行李服务柜。图片来源：郑州铁路公众号 "轻装行"服务的行李重量和尺寸。图片来源：铁路12306微信公众号 此外，在高铁站内还可以办理航班值机和托运行李。近日，东航与中国铁路上海局集团有限 ...

记者：卢佳 新华社国内部出品 【纠错】 【责任编辑:谷玥】 【简介】记者从1月28日国务院新闻办新闻发布会上了解到，2025年，中央企业战略性新兴产业营收规 模超过12万亿元。 ...

【简介】国务院国资委副主任庞骁刚1月28日在国务院新闻办新闻发布会上介绍，中央企业2025年实现 利润总额2.5万亿元。 记者：卢佳 新华社国内部出品 【纠错】 【责任编辑:谷玥】 ...

高端制造业发展 - “十四五”期间全国装备制造业销售收入年均增长9.1%，增速持续高于制造业平均水平 [1] - 2025年装备制造业销售收入同比增长7.4%，占制造业比重达47.7%，较2021年提高4.7个百分点 [1] - 2025年计算机通信设备制造业、仪器仪表制造业销售收入同比分别增长11.5%和10.3% [1] 创新产业成长 - “十四五”期间全国高技术产业销售收入年均增长13.9% [1] - 2025年高技术产业销售收入同比增长13.9%，其中高技术制造业、高技术服务业同比分别增长10.1%和16.6% [1] - 2025年智能消费设备制造、集成电路制造、机器人制造销售收入同比分别增长32.4%、19.2%和24% [1] 数字经济融合 - “十四五”期间全国数字经济核心产业销售收入年均增长10.5%，企业采购数字技术金额年均增长11.2% [2] - 2025年数字经济核心产业销售收入同比增长9.4% [2] - 2025年制造业采购数字技术金额同比增长10.4% [2] 绿色转型深化 - “十四五”期间新能源车制造销售收入年均增长49.5%，清洁能源发电销售收入年均增长13.9% [2] - 2025年新能源车制造销售收入同比增长14.3% [2] - 2025年清洁能源发电行业销售收入同比增长17.3%，占全部电力生产行业销售收入比重为38.5%，较2021年提高6.9个百分点 [2] 统一大市场建设 - “十四五”期间省际贸易销售额占全部销售额比重从2021年的38.6%提高至2025年的41% [2] - 2025年有跨省异地销售的涉税经营主体户数占有销售行为户数比重已达57.6% [2]

国家移民管理局 1月28日发布 2025年 全国移民管理机构共查验 出入境人员 6.9747 同比上升14.2% 創历史新高 全国移民管理机构 共查验出入境人员 6.97亿人次 ▲14.2% 创历史新高 2025年出入境人次 创历史新高 2025年 ▲同比上升 海报：冯琦 图表：宋博 摄影：祖国宝 策划:周大庆 郑悦 【纠错】 【责任编辑:王雪】 其中 ...

【简介】国务院国资委副主任庞骁刚1月28日在国务院新闻办新闻发布会上介绍，"十四五"时期，中央 企业资产总额连续跨上了三个大的台阶，就是70万亿元、80万亿元和90万亿元。 【纠错】 【责任编辑:谷玥】 记者：卢佳 新华社国内部出品 ...

银发经济市场潜力与规模 - 截至2024年底，全国60岁及以上老年人口达3.1亿人，预计到2035年将超过4亿人 [1] - 预计到2035年，银发经济规模有望突破30万亿元 [1] 消费需求与市场变革趋势 - 银发消费正从传统的“被动养老”向“主动享老”变革，催生“青春化”新市场 [1] - 消费需求从“物质补给”转向“精神愉悦”，例如老年人主动寻找快乐、对抗认知衰退 [1] - 适老玩具的兴起是消费变革的体现，正成为电商平台新的增长点 [1] 行业供给侧创新与产品发展 - 在浙江云和，木玩企业已研发200多款老年益智类产品 [3] - 产品功能不仅是“锻炼”，更注重创造社交场景和竞技乐趣 [3] - 当地政府连续举办四届老年木玩大赛，将个人乐趣升级为广泛参与感的社群活动 [3] 宏观政策支持与引导 - 2024年国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，明确提出“大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展” [5] - “十五五”规划建议指出，“积极开发老年人力资源，发展银发经济” [5] - 2025年12月，民政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，提出“促进养老服务市场化供需对接”和“大力支持科技赋能养老服务” [5] - 一系列国家层面的决策部署推动更多高质量的适老化产品和服务不断涌现 [5] 行业发展前景与驱动力 - 在人均预期寿命持续提升、人工智能驱动经济转型的背景下，释放银发经济活力正为经济高质量发展开辟新蓝海 [5]

新华社北京1月28日电 美国纽约商品交易所黄金期货价格28日突破每盎司5300美元的历史性关 口。 【纠错】 【责任编辑:张樵苏】 ...

文章核心观点 - 中国多个城市通过“城市更新”行动对老旧街区进行改造升级 将文化传承与商业创新相结合 成功打造了面向年轻消费群体的沉浸式、体验式消费新场景 有效聚集人气并激活了消费潜能[5][8][22] 武汉保元里改造项目 - 保元里是建于1912年的汉口代表性老里分 改造遵循“最小干预”原则 完整保留红顶灰墙、入户天井等原初风貌[2] - 改造后升级为“日街夜演”主题街区 白天为潮流商业街 晚上化身为沉浸式戏剧《保元风云》剧场 创新消费场景[2] - 2026年元旦假期三天共计接待游客2万人次 其中年轻游客占比超6成 夜间观演后街区的餐饮商铺形成了消费闭环[5] 贵阳太平路改造项目 - 改造升级后的太平路与咖啡、新茶饮、精酿啤酒这消费“新三样”结合 成为市井烟火与创新元素交织的潮流街区[8] - 本地饮品品牌“去茶山”选用贵州当地抹茶、刺梨等原料创新 其太平路店是该品牌第30家门店 计划与更多贵州文旅IP合作推出限定产品[10] - 本土精酿厂牌“行匠”使用贵州本土原材料 贵阳拥有1200家精酿酒吧 密度全国名列前茅[10] - 改造后太平路日均人流量可达4万人次 累计接待游客超2880万人次 部分热门店铺外地游客占比已超过一半[12] 重庆山城巷改造项目 - 改造后的山城巷将废弃小学教室变为艺术展厅 老院坝变为“坝坝茶馆” 既保留老重庆烟火气 也面向年轻人提供多元消费体验[14] - 项目客群定位明确面向18至35岁年轻群体 运营团队平均年龄约30岁 定期举办天灯节、市集、快闪展览等活动以增强趣味性[17][19] - 重点关注本身能做营销的年轻主理人商家 与商家共创吸引年轻人的消费场景 营造整体年轻化氛围[19] 全国其他城市更新案例 - 上海百联ZX创趣场聚焦二次元经济 引入动漫周边、IP主题餐厅等新业态[21] - 北京新燕莎金街购物中心升级改造为王府井喜悦购物中心 从“销售商品”转向“提供体验”[21] - 广州正佳广场创新融合“海底世界”与“冰雪世界” 打造“微缩城市乐园”[21] 行业趋势与驱动因素 - 年轻消费群体对于沉浸式、个性化及文化感的消费需求日益明显 更愿意为“情绪价值”和体验付费[5][14] - 2025年5月《关于持续推进城市更新行动的意见》提出 改造提升商业步行街和旧商业街区 丰富商业业态 创新消费场景 推动文旅产业赋能城市更新[5] - 文创市场的繁荣培育了消费者基数 塑造了为情感溢价买单的心智 为强情绪属性IP爆发提供了关键机遇[22] - “老地标”通过文化创新与商业转型 将商业空间转化为城市情感连接器 在聚集人气、带来商气的同时 塑造人文经济新图谱[22]