江苏宝利国际投资股份有限公司（以下简称"公司"或"宝利国际"）于2024 年2月21日召开了第六届董事会第十次会议，审议通过了《关于回购公司股份方 案的议案》，并于2024年3月8日召开了2024年第二次临时股东大会审议通过该议 案。同意公司使用自有资金以集中竞价交易方式回购公司发行的人民币普通股（A 股）。本次回购股份基于维护公司价值及股东权益，并将按照有关回购规则和监 管指引要求在规定期限内出售，若公司未能在规定期限内完成出售，未出售部分 将履行相关程序予以注销。回购资金总额不低于人民币1,500万元（含）且不超 过人民币3,000万元（含）；回购价格不超过人民币3.1元/股（含本数）。回购 股份的实施期限自股东大会审议通过本次回购股份方案之日起不超过3个月。具 体内容详见公司于2024年2月21日在巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）披露的《关 于回购公司股份方案的公告暨回购报告书》（公告编号：2024-008）。 根据《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第9号——回购股份》等有关 规定，公司应在首次回购股份事实发生的次日予以披露、在每个月的前三个交易 日内披露截至上月末的回购进展情况。现将 ...

一、独立董事的基本情况 本人吴良卫，1979年7月生，中国国籍，无境外永久居留权，硕士学历，律 师。主要工作经历：2003年3月至2003年8月，任新苏商标事务所职员；2003年8 月至2005年8月，任江苏澄星股份有限公司法务专员；2005年8月至2008年2月， 任云南宣威磷电有限公司董事会秘书兼办公室主任；2008年2月至2009年1月，任 江苏新桥建工有限公司法务经理；2009年1月起任江苏远闻律师事务所江阴分所、 远闻（上海）律师事务所律师、高级合伙人；2021年3月起任远闻（江阴）律师 事务所高级合伙人、副主任；2019年11月起，任公司独立董事。。 作为公司独立董事，本人具备中国证监会《上市公司独立董事管理办法》所 要求的独立性，不存在任何影响本人独立性的情况。 江苏宝利国际投资股份有限公司 二、2023年度履职概况 2023年度独立董事述职报告 （吴良卫） 各位股东及股东代表： 本人作为江苏宝利国际投资股份有限公司（以下简称"公司"）的独立董事， 严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司独立 董事管理办法》和《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上 ...

公司整体财务状况 - 2023年公司出现亏损，原因是道路建设开工率不足、全球通胀致成本上涨、部分客户经营恶化使公司计提减值[2] - 2023年公司实现营业收入21.46亿元，同比减少13.07%；归属于母公司所有者的净利润 - 4468万元；总资产为22.93亿元；归属于上市公司股东的所有者权益9.53亿元[43][47] - 2023年营业收入21.46亿元，较2022年的24.69亿元减少13.07%[19] - 2023年归属于上市公司股东的净利润4468.27万元，较2022年的1.72亿元增长74.00%[19] - 2023年归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润7657.95万元，较2022年的1.09亿元增长29.90%[19] - 2023年经营活动产生的现金流量净额8731.00万元，较2022年的2.08亿元减少141.89%[19] - 2023年末资产总额22.94亿元，较2022年末的23.60亿元减少2.80%[19] - 2023年末归属于上市公司股东的净资产9.54亿元，较2022年末的9.99亿元减少4.48%[19] - 2023年第一至四季度营业收入分别为2.80亿元、4.73亿元、7.45亿元、6.48亿元[21] - 2023年第一至四季度归属于上市公司股东的净利润分别为 - 224.98万元、 - 52.99万元、530.93万元、 - 4721.23万元[21] - 2023年第一至四季度归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润分别为 - 1559.73万元、 - 3.17万元、 - 595.90万元、 - 5499.15万元[21] - 2023年非流动性资产处置损益1407.33万元，计入当期损益的政府补助274.55万元[23] - 非经常性损益合计为31896782.33元、 - 62587501.32元、 - 12272373.71元[24] - 2023年经营活动现金流入小计2,692,275,550.56元，较2022年的2,749,485,717.43元减少2.08%；现金流出小计2,779,585,569.57元，较2022年的2,541,071,639.69元增加9.39%；现金流量净额 - 87,310,019.01元，较2022年的208,414,077.74元下降141.89%[78] - 2023年投资活动现金流入小计343,466,444.57元，较2022年的35,042,657.01元增加880.14%；现金流出小计132,427,060.83元，较2022年的170,013,457.76元减少22.11%；现金流量净额211,039,383.74元，较2022年的 - 134,970,800.75元上升256.36%[79] - 2023年筹资活动现金流入小计2,395,539,858.43元，较2022年的1,251,048,413.28元增加91.48%；现金流出小计2,553,621,492.85元，较2022年的1,410,325,482.28元增加81.07%；现金流量净额 - 158,081,634.42元，较2022年的 - 159,277,069.00元增加0.75%[79] - 2023年现金及现金等价物净增加额 - 34,366,100.72元，较2022年的 - 85,466,234.11元上升59.79%[79] - 经营活动现金流量净额下降主要系本期公司购买货物支付的现金同比增加所致[79] - 投资活动现金流量净额上升主要系处置直升机收到的现金同比增加所致；现金及现金等价物净增加额上升主要系投资活动产生的现金流量净额增加所致[79] - 投资收益16045806.33元，占利润总额比例 - 36.34%；公允价值变动损益 - 12842.96元，占比0.03%；资产减值 - 5237117.02元，占比11.86%等[80] - 2023年末货币资金263877138.63元，占总资产比例11.51%，较年初比重降18.53%；应收账款432159769.19元，占比18.84%，较年初升2.25%等[80][81][83] - 报告期投资额132427060.83元，上年同期170013457.76元，变动幅度 - 22.11%[89] - 存货2023年末217796733.15元，占总资产比例9.50%，较年初升4.53%[83][84] - 固定资产2023年末325569615.48元，占总资产比例14.19%，较年初降8.54%[80][84][85] - 其他非流动资2023年末462893624.93元，占总资产比例20.18%，较年初升18.92%[86] - 交易性金融资产（不含衍生金融资产）期初47982000.00元，本期公允价值变动846000.00元，期末48828000.00元；衍生金融资产期初164353.46元，期末164353.46元[86] - 应收款项融资期初66787260.54元，本期出售17768472.54元，期末49018788.00元[86] - 金融负债期初4630973.88元，其他变动177196.42元，期末4453777.46元[87] - 期货初始投资1366.1万元，期末投资金额占公司报告期末净资产比例0.07%；期权初始投资415.65万元，占比0.32%；合计初始投资1781.75万元，占比0.39%[91] 沥青市场情况 - 近二十年我国公路基建投资带动沥青消费增长，预计保持约3000万吨的较高水平[3] - 2023年流向道路市场的沥青约2567万吨，占总消费量75%，较2022年下降1个百分点[3] - 2023年流向防水市场的沥青约566万吨，占总消费量17%，较2022年上升2个百分点[3] - 2023年流向船燃市场的沥青约127万吨，占总消费量4%，与2022年持平[3] - 2023年流向焦化市场的沥青约139万吨，占总消费量4%，较2022年下降1个百分点[3] - 近二十年来我国公路基础设施投资带动沥青消费迅速增长并保持约3000万吨的较高水平[28] - 2023年流向道路市场的沥青2567万吨左右，占总消费量的75%，较2022年下降1个百分点[28] - 2023年流向防水市场的沥青566万吨左右，占总消费量的17%，较2022年上升2%[28] - 2023年流向船燃市场的沥青127万吨左右，占比为4%，与2022年持平[28] - 2023年流向焦化市场的沥青139万吨左右，占总消费量的4%，较2022年下降1%[28] - 近二十年来我国沥青消费迅速增长并保持约3000万吨的较高水平[38] - 2023年流向道路市场的沥青约2567万吨，占总消费量75%，较2022年下降1个百分点[38][39] - 2023年流向防水市场的沥青约566万吨，占总消费量17%，较2022年上升2%[39] - 2023年流向船燃市场的沥青约127万吨，占比4%，与2022年持平[39] - 2023年流向焦化市场的沥青约139万吨，占总消费量4%，较2022年下降1%[39] - 我国沥青年消费量约3000万吨，道路市场占近八成，防水市场约占15%，焦化、船燃市场占比2% - 4%[41] - 2023年预计沥青供给与需求同比均增长，供需结构大部分时间偏宽松[41] - 预计到2025年我国公路通车里程将超550万公里，“十四五”末全国高速公路通车总里程将达约19万公里[103] - 2024年大概率出现赶工行情，预计整体沥青用量环比有所提升[103] 公司业务线情况 - 专业沥青业务2023年营业收入20.35亿元，占比94.82%，同比减少13.17%；通用航空业务营业收入7898.09万元，占比3.68%，同比减少13.58%；其他业务营业收入3225.17万元，占比1.50%，同比减少4.49%[47] - 道路石油沥青2023年营业收入15.12亿元，占比70.46%，同比增长19.28%；通用改性沥青营业收入5.23亿元，占比24.36%，同比减少51.41%[47] - 飞行器运营2023年营业收入3853.34万元，占比1.80%，同比增长9.32%；飞行器租售营业收入4044.75万元，占比1.88%，同比减少27.96%[47] - 专业沥青业务毛利率3.32%，同比减少5.39%；通用航空业务毛利率30.10%，同比减少0.60%；其他业务毛利率12.50%，同比减少24.42%[47] - 沥青部门转战上游贸易业务初见成效，航空直升机租赁业务保持平稳，到期业务均完成续约，航材贸易业务量平稳[43][45] - 公司开发航材大部件租赁服务，建立共享备件池，满足市场需求[43][45] - 公司沥青业务通过招投标、合作、零售等获业务，还提供期货等操作保利润，正转战上游贸易[40] - 公司通航运营业务按巡航飞行小时数与客户结算盈利，通航服务业务通过销售、租赁、维修等盈利[41] - 专业沥青销售量2023年为2034755760.8元，2022年为2343463626.2元，同比减少13.17%[48] - 专业沥青生产量2023年为489665103.28元，2022年为526999594.54元，同比减少7.08%[48] - 专业沥青库存量2023年为106415811.88元，2022年为78077353.89元，同比增加36.30%，主要因销售项目备货[48] - 专业沥青原材料成本2023年为1906706140.82元，占比92.98%，2022年为2060029365.44元，占比92.62%，同比减少7.44%[50] - 专业沥青运输费2023年为19850340.79元，占比0.97%，2022年为29294172.6元，占比1.32%，同比减少32.24%，因本年销售沥青承运量减少[50] - 专业沥青其他费用2023年为3162260.04元，占比0.15%，2022年为6430107.44元，占比0.29%，同比减少50.82%，因本年委外加工费减少[50] 公司研发情况 - 功能型道路沥青材料研发中废胶粉用量高于现有成熟胶粉改性沥青30%以上[64] - 创新性提出废旧高掺量橡胶沥青材料与RAP料再生利用结构组合形式，完善国内废旧材料再生利用技术[58] - 提出一种高RAP料温拌再生加工工艺，降低施工温度和能耗[66] - 开发一种高效改良、节能环保、施工方便、稳定耐久的厂拌热再生沥青混合料[59] - 研发硅胶复合改性沥青，提高国内道路工程自主创新技术水平[61] - 基于大宗低值废橡塑基集成热塑性弹性体的制备与应用关键技术研发，实现废旧轮胎循环利用[60] - 解决传统橡胶粉在沥青中难分散和沉降问题，突破国产橡胶沥青在国内的应用瓶颈[64] - 形成基于四组分灰关联分析的高性能橡胶改性沥青及成套关键技术[68] - 强化沥青弹性，提高项目产品路用性能，使脱硫橡胶与沥青稳定结合[60] - 利用生物质再生沥青技术，提高胶粉掺量和RAP料掺量，完善国内废旧材料再生利用技术[66] - 2023年研发人员数量59人，较2022年的75人减少21.33%，占比19.15%，较2022年的23.51%降低4.36%[78] - 2023年研发人员中本科21人，较2022年的18人增长16.66%；硕士2人，较2022年的1人增长100.00%；博士1人，较2022年的3人减少66.66%；其他35人，较2022年的55人减少36.36%[78] - 2023年30岁以下研发人员8人，较2022年的9人减少11.11%；30 - 40岁34人，较2022年的46人减少26.08%；40岁以上17人，较2022年的22人减少22.72%[78] - 2023年研发投入金额34,677,990.33元，占营业收入比例1.62%；2022年研发投入金额58,397,277.26元，占比2.37%；2021年研发投入金额52,964,214.63元，占比2.32%[78] 公司治理情况 - 报告期内公司完成《

江苏宝利国际投资股份有限公司 关于营业收入扣除事项的 专项核查意见 北京大华核字[2024]00000147 号 北 京 大 华 国 际 会 计 师 事 务 所 (特 殊 普 通 合 伙 ) Beijing Dahua International Certified Public Accountants (Limited Liability Partnership) 江苏宝利国际投资股份有限公司 关于营业收入扣除事项的 专项核查意见 （2023 年 1 月 1 日至 2023 年 12 月 31 日止） | | | 一、 关于营业收入扣除事项的专项核查意见 1-2 二、 2023 年度营业收入扣除情况明细表 1-2 北京大华国际会计师事务所(特殊普通合伙) 北京市西城区阜成门外大街 31 号五层 519A [100071] 电话：86 (10) 6827 8880 传真：86 (10) 6823 8100 关于营业收入扣除事项的 专项核查意见 江苏宝利国际投资股份有限公司全体股东： 我们接受委托，对江苏宝利国际投资股份有限公司（以下简称宝 利国际公司）2023 年度财务报表进行审计，并出具了北京大华审字 [2 ...

关于2023年度内部控制自我评价报告的核查意见 根据《公司法》、《企业内部控制基本规范》及其配套指引的规定和其他内 部控制监管要求，结合江苏宝利国际投资股份有限公司（以下简称"公司"）内 部控制制度，在内部控制日常监督和专项监督的基础上，公司董事会对公司截至 2023年12月31日的内部控制有效性进行了评价，并出具《2023年度内部控制自我 评价报告》。公司监事会审阅了公司《2023年度内部控制自我评价报告》，现发 表意见如下： 2023年度，公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求，结合自身 情况，制定了较为健全的内部控制制度，并得到有效良好地贯彻执行。公司内部 控制制度设计合理、执行有效，保证了公司内部控制重点活动的执行和监督，实 现了公司内部控制的目标，在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制，不 存在财务报告内部控制重大缺陷，未发现非财务报告内部控制重大缺陷。 综上所述，公司监事会认为，公司《2023年度内部控制评价报告》能客观、 真实地反映公司内部控制情况。 江苏宝利国际投资股份有限公司监事会 江苏宝利国际投资股份有限公司监事会 2024年4月25日 ...

整体财务关键指标变化 - 本报告期营业收入401,826,993.91元，较上年同期增长43.66%[5] - 本报告期归属于上市公司股东的净利润4,413,200.22元，较上年同期增长296.16%[5] - 本报告期经营活动产生的现金流量净额 -37,537,741.38元，较上年同期减少6,741.38%[5] - 本报告期末总资产2,286,451,612.80元，较上年度末减少0.31%[5] - 本报告期末归属于上市公司股东的所有者权益958,096,494.67元，较上年度末增长0.43%[5] - 营业总收入较上期增长43.66%至401,826,993.91元，主要系本期沥青销量增加所致[8] - 营业成本较上期增长52.04%至393,378,517.24元，主要系本期沥青销量增加所致[8] - 财务费用为4,629,148.32元，较上期8,340,247.19元减少44.50%，因利息支出及融资费用减少[9] - 其他收益为338,574.32元，较上期2,029,021.66元减少83.31%，因政府补助减少[9] - 投资收益为1,210,414.40元，较上期 - 181,735.26元增长766.03%，源于期货及期权投资收益[9] - 经营活动现金流量净额为 - 37,537,741.38元，较上期565,209.76元减少6741.38%，因沥青采购款增加[9] - 筹资活动现金流量净额为 - 21,365,036.84元，较上期 - 16,389,607.60元减少30.36%，因归还信用证融资款增加[9] - 营业总收入本期为4.0182699391亿元，上期为2.7971207889亿元，同比增长43.65%[15] - 营业总成本本期为4.2077852842亿元，上期为2.9164973561亿元，同比增长44.27%[16] - 营业利润本期为830.893754万元，上期为29.032956万元，同比增长2762.09%[16] - 利润总额本期为829.108003万元，上期为74.976634万元，同比增长1005.85%[16] - 净利润本期为313.759668万元，上期为 - 346.878044万元，同比增长190.45%[16] - 归属于母公司所有者的净利润本期为441.320022万元，上期为 - 224.97573万元，同比增长296.17%[17] - 流动负债合计本期为12.7808169462亿元，上期为12.8876214346亿元，同比下降0.83%[15] - 非流动负债合计本期为7191.694128万元，上期为7123.971215万元，同比增长0.95%[15] - 负债合计本期为13.499986359亿元，上期为13.6000185561亿元，同比下降0.73%[15] - 所有者权益合计本期为9.364529769亿元，上期为9.3358423063亿元，同比增长0.31%[15] - 公司2024年第一季度收到的税费返还为18,373.94元[19] - 公司2024年第一季度经营活动现金流入小计为658,585,093.75元，上年同期为499,025,060.44元[19] - 公司2024年第一季度经营活动现金流出小计为696,122,835.13元，上年同期为498,459,850.68元[19] - 公司2024年第一季度经营活动产生的现金流量净额为 - 37,537,741.38元，上年同期为565,209.76元[19] - 公司2024年第一季度投资活动现金流入小计为95,371,131.19元，上年同期为79,023,602.00元[19] - 公司2024年第一季度投资活动现金流出小计为10,344,656.27元，上年同期为5,519,810.01元[19] - 公司2024年第一季度投资活动产生的现金流量净额为85,026,474.92元，上年同期为73,503,791.99元[19] - 公司2024年第一季度筹资活动现金流入小计为291,417,998.89元，上年同期为767,127,999.71元[19] - 公司2024年第一季度筹资活动现金流出小计为312,783,035.73元，上年同期为783,517,607.31元[19] - 公司2024年第一季度现金及现金等价物净增加额为26,103,795.24元，上年同期为57,828,224.75元[20] 资产项目关键指标变化 - 应收账款较2023年12月31日减少33.86%至285,835,313.98元，主要系沥青货款收回所致[8] - 预付款项较2023年12月31日增长33.74%至307,516,570.86元，主要系沥青采购增加所致[8] - 存货较2023年12月31日增长43.24%至311,963,450.30元，主要系采购直升机所致[8] - 2024年3月31日货币资金期末余额为296,378,787.23元，期初余额为263,877,138.63元[13] - 2024年3月31日资产总计期末余额为2,286,451,612.80元，期初余额为2,293,586,086.24元[14] 股东相关信息 - 报告期末普通股股东总数为46,417，表决权恢复的优先股股东总数为0[9] - 周德洪持股282,440,928股，持股比例30.65%，质押80,000,000股[9] - 周秀凤持股43,567,200股，持股比例4.73%，质押35,560,000股[9]

江苏宝利国际投资股份有限公司 内部控制鉴证报告 北京大华核字[2024]00000142 号 北 京 大 华 国 际 会 计 师 事 务 所 (特 殊 普 通 合 伙 ) Beijing Dahua International Certified Public Accountants (Limited Liability Partnership) 江苏宝利国际投资股份有限公司 内部控制鉴证报告 （截止 2023 年 12 月 31 日） 目 录 页 次 一、 内部控制鉴证报告 1-2 二、 江苏宝利国际投资股份有限公司内部控制评 价报告 1-4 北京大华国际会计师事务所(特殊普通合伙) 北京市西城区阜成门外大街 31 号五层 519A [100071] 电话：86 (10) 6827 8880 传真：86 (10) 6823 8100 内 部 控 制 鉴 证 报 告 北京大华核字[2024]00000142 号 江苏宝利国际投资股份有限公司全体股东： 我们的责任是对宝利国际公司截止 2023 年 12 月 31 日与财务报 表相关的内部控制的有效性发表鉴证意见。我们按照《中国注册会计 师其他鉴证业务准则第 3 ...

业绩总结 - 公司2023年末对多类资产计提减值准备，合计22,202,873.39元[2] - 本次计提使2023年度合并利润表净利润减少22,202,873.39元，减少期末资产净值[4] 数据详情 - 应收账款坏账准备年初149,305,445.32元，计提13,748,193.69元，年末159,476,058.23元[3] - 其他应收款坏账准备年初54,818,146.67元，计提798,262.68元，年末55,201,619.85元[3] - 存货跌价准备年初1,716,515.48元，计提5,237,117.02元，年末5,290,872.80元[3] - 长期应收款坏账准备年初107,651,787.51元，计提2,049,285.04元，年末109,701,072.55元[3] - 应收票据坏账准备年初150,000.00元，转回150,000.00元[3] - 其他流动资产年初952,500.00元，计提520,014.96元，年末1,472,514.96元[3] - 固定资产减值准备年初12,164,407.09元，转销11,164,335.11元，年末1,000,071.98元[3] - 商誉减值准备年初4,842,993.48元，转销4,842,993.48元[3] 决策情况 - 本次计提资产减值准备经公司第六届董事会第十一次会议和第六届监事会第七次会议审议通过[14] - 董事会认为计提符合规定，能公允反映截至2023年12月31日公司财务状况[14] - 监事会认为本次计提决议程序合法、依据充分，同意计提[14] 评估方法 - 公司在单项工具层面能以合理成本评估预期信用损失的应收账款单独确定信用损失，无法评估时按组合计算[9] - 长期应收款组合按应收款项与交易对方关系为信用风险特征划分组合计算预期信用损失[10] - 公司按成本与可变现净值孰低计量存货，对成本高于可变现净值及陈旧和滞销的存货计提跌价准备[11] - 公司在资产负债表日判断固定资产是否存在减值迹象，存在时以单项或资产组为基础估计可收回金额，低于账面价值则计提且不得转回[11] - 因企业合并形成的商誉和使用寿命不确定的无形资产每年进行减值测试，按规定流程确认商誉减值损失[12][13]

证券代码：300135 证券简称：宝利国际 公告编号：2024-024 投资者依据提示，授权登入"约调研"小程序，即可参与交流。 出席本次网上说明会的人员有：董事长、总经理周文彬先生，财务总监曾庆波先生，独立 董事朱鹰先生，董事会秘书曹晔先生，通用航空业务负责人梁俊杰先生。 关于召开2023年度网上业绩说明会的公告 本公司及董事会全体成员保证公告内容真实、准确和完整，公告不存在虚假记载、误导性 陈述或者重大遗漏。 江苏宝利国际投资股份有限公司（以下简称"公司"）已于2024年4月27日在巨潮资讯网 （http://www.cninfo.com.cn/）上披露了《宝利国际2023年年度报告》。 为便于广大投资者进一步了解公司2023年年度经营情况，公司定于2024年5月13日（星期 一）下午15:00至17:00时在"约调研"小程序举行2023年度网上业绩说明会。本次网上业绩说 明会将采用网络远程的方式举行，投资者可登陆"约调研"小程序参与互动交流。为广泛听取 投资者的意见和建议，提前向投资者征集问题，提问通道自发出公告之日起开放。 参与方式一：在微信小程序中搜索"约调研"； 参与方式二：微信扫一扫以下二维码： ...

本人作为江苏宝利国际投资股份有限公司（以下简称"公司"）的独立董事， 严格按照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国证券法》《上市公司独立 董事管理办法》和《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 2 号——创业板上 市公司规范运作》等法律、法规以及《公司章程》等规章制度的规定和要求，勤 勉尽责，认真行使公司所赋予的权利，充分发挥独立董事的独立作用，维护公司 整体利益，维护全体股东尤其是中小股东的合法权益。现将本人 2023 年度履行 职责的基本情况报告如下： 一、独立董事的基本情况 本人朱鹰，1970年12月生，中国国籍，无境外永久居留权，本科学历，注册 会计师。主要工作经历：2002年3月至2006年6月，任江苏公证会计师事务所审计 师；2006年7月至2007年4月，任德勤华永会计师事务所南京分所高级审计员；2007 年5月至2010年3月，任江苏公证天业会计师事务所审计师；2010年4月至2011年 12月，任无锡新城会计师事务所高级经理；2012年5月起至今，任无锡大方会计 师事务所合伙人；2019年11月起，任公司独立董事。 作为公司独立董事，本人具备中国证监会《上市公司独立董事管理办法》所 要求 ...