政策方向与战略部署 - 党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 对扩大高水平对外开放和建设强大国内市场作出部署 [1] - 《建议》提出积极扩大自主开放和大力提振消费等具体举措 [1] - 商务部表示关于十五五时期开放工作 《建议》从4方面作出重要部署 将推动相关决策部署落地 不断提高对外开放水平 [1] 开放工作的具体举措 - 积极扩大自主开放 主动对接国际高标准经贸规则 [1] - 以服务业为重点 扩大市场准入和开放领域 并扩大单边开放领域和区域 [1] - 积极扩大经贸合作 全面深入参与世贸组织改革 用好多边平台机制 [1] - 加快推进区域和双边贸易投资协定进程 扩大高标准自贸区网络 [1] - 通过商签共同发展经济伙伴关系协定落实对非洲建交国零关税举措 [1] - 灵活务实商签更多双边、小多边贸易投资协定 [1] 开放平台与高地建设 - 打造开放高地 全面深入实施自贸试验区提升战略 [1] - 高标准建设海南自由贸易港 [1] - 完善国家级经开区政策支撑体系 [1] - 深化优化国家服务业扩大开放综合试点示范 [1] - 建设国家服务贸易创新发展示范区 搞好各类开放试点试验 [1]

全球贸易体系现状 - 全球贸易体系当前遭遇严重冲击，面临规则重塑和共识挑战等空前压力 [1] - 尽管面临压力，全球贸易体系展现出非凡韧性，避免了破坏性的贸易保护主义恶性循环 [1] - 世贸组织预测今年全球货物贸易将增长2.4%，远优于今年4月预测的-0.2% [1] 世贸组织改革原则 - 世贸组织改革第一项原则是加强所有成员对世贸组织的认可和信任 [2] - 改革第二项原则是修正失效环节并扩大参与度，使所有成员共享贸易红利 [2] - 改革第三项原则是重塑体系以适应当前经济变革 [2] 未来贸易增长潜力 - 世贸组织报告指出，若弥合数字鸿沟并保持市场开放，人工智能可使2040年全球贸易流量增长近40% [2] - 改革被视为维护世贸组织公信力、确保其持续发挥关键作用的必由之路 [2] - 中国宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇的做法获得称赞，被视为展现改革魄力 [2]

全球贸易体系现状 - 全球贸易体系面临严重冲击，承诺被改写、规则被重塑、长期共识受到挑战，多边贸易体制承受空前压力 [1] - 尽管面临压力，全球贸易体系展现出非凡韧性，各成员避免了20世纪30年代破坏性的贸易保护主义恶性循环，大多数经济体未对彼此商品服务采取升级限制措施 [1] - 全球贸易体系在压力中持续调适、重构与扩张，许多成员在拓展既有贸易关系并构建新的合作纽带 [1] 全球贸易增长预测 - 世贸组织最新预测今年全球货物贸易将增长2.4%，远优于今年4月预测的-0.2% [1] - 今年全球货物贸易2.4%的增长率低于未加征关税情形下2.7%的预期 [1] 世贸组织改革原则 - 改革需加强所有成员对世贸组织的认可和信任 [2] - 改革需修正失效环节，扩大参与度，使所有成员都能共享贸易红利 [2] - 改革需重塑体系以适应当前经济变革 [2] 人工智能对贸易的潜在影响 - 世贸组织《2025年世界贸易报告》指出，若各国能弥合数字鸿沟、提升劳动技能、保持市场开放，仅人工智能一项就可使2040年全球贸易流量增长近40% [2] 中国在世贸组织中的角色 - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，此举被世贸组织副总干事称赞为展现出魄力担当 [2] - 中国的做法印证了世贸组织改革并非虚妄，而是正在发生 [2]

论坛核心观点 - 商务部副部长表示中国将稳步扩大制度型开放 维护多边贸易体制 拓展国际循环 以开放促改革促发展 与世界各国共享机遇[1] - 中方愿与各方共同努力 全面深入参与世贸组织改革 推动全球贸易重构朝正确方向发展[1] - 中国将继续扩大优质产品和服务进口 以超大规模市场为全球经贸增长注入动力[1] - 世贸组织副总干事认为多边贸易体制面临严峻挑战但仍具韧性 世贸组织作用不可替代[1] 中国政策与立场 - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 展现出推进改革的魄力担当[1] - 各方期待中国进一步扩大制度型开放 在完善全球治理体系 促进世界共同发展方面发挥更积极作用[2] 多边贸易体制与改革 - 以规则为基础的多边贸易体制为全球贸易提供稳定和可预见的制度保障 加强其权威性符合各方共同利益[2] - 各国应加强沟通合作 共同维护多边贸易体制 携手构建更具韧性 更可持续的全球产业链供应链体系[1] - 世贸组织应通过改革实现规则的与时俱进和机制的充分运行 为各国企业参与国际竞争创造有利条件[2] 论坛基本情况 - 第八届虹桥国际经济论坛"全球贸易重构与世贸组织改革"分论坛于11月5日在上海举行[1] - 分论坛由商务部主办 上海对外经贸大学承办 近200名中外官产学媒界代表参会[3]

论坛背景与核心议题 - 第八届虹桥国际经济论坛“全球贸易重构与世贸组织改革”分论坛于11月5日下午在上海举行 [1] - 论坛汇集国内外经贸领域高级别官员、权威学者和业界代表，共同分析当前贸易动荡根源并提出务实方案 [1] 当前全球贸易环境 - 国际经贸秩序正遭受严重冲击 [1] - 单边主义和保护主义盛行，为全球经济发展带来显著的不确定性和不稳定性 [1] 多边贸易体制的作用与前景 - 以世贸组织为核心的多边贸易体制为全球贸易提供了稳定和可预见的制度保障 [1] - 加强多边贸易体制的权威性符合各方的共同利益 [1]

论坛核心观点 - 中国商务部副部长鄢东表示将稳步扩大制度型开放 维护多边贸易体制 拓展国际循环 以开放促改革促发展 与世界各国共享机遇[1] - 世贸组织副总干事希尔认为多边贸易体制面临挑战但仍具韧性 世贸组织作用不可替代 成员应合作推进改革[1] - 与会嘉宾普遍认为以规则为基础的多边贸易体制为全球贸易提供稳定保障 加强其权威性符合各方共同利益[2] 中国政策与市场机遇 - 中国将继续扩大优质产品和服务进口 以超大规模市场为全球经贸增长注入动力[1] - 中国以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇[1] - 中国近期宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 展现出推进改革的魄力担当[1] - 各方期待中国进一步扩大制度型开放 在完善全球治理体系 促进世界共同发展方面发挥更积极作用[2] 全球贸易重构与世贸组织改革 - 面对国际贸易动荡局势 各国应加强沟通合作 共同维护多边贸易体制[1] - 各方应携手构建更具韧性 更可持续的全球产业链供应链体系[1] - 中方愿与各方共同努力 全面深入参与世贸组织改革 推动全球贸易重构朝正确方向发展[1] - 世贸组织应通过改革实现规则的与时俱进和机制的充分运行 为各国企业参与国际竞争创造有利条件[2]

中国在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇的宣示 - 国务院总理李强在联合国大会宣布中国在世贸组织当前和未来谈判中将不寻求新的特殊和差别待遇[1] 特殊和差别待遇的定义与中国的历史情况 - 特殊和差别待遇是世贸组织针对发展中成员的政策 包括较低水平开放承诺 较长实施过渡期 享受贸易能力建设和技术援助等[2] - 世贸组织现有协定共有157条特殊和差别待遇条款 其中9条仅适用于最不发达国家[2] - 中国2001年以发展中成员身份加入世贸组织 但实际享受的待遇少于其他许多发展中成员 例如农产品补贴率中国为8.5% 低于发展中成员的10%但高于发达成员的5% 中国关税总水平为7.3% 低于发展中成员15%的上限[5] 宣示的具体含义与战略考量 - 宣示是面向未来的 中国在未来新的货物贸易 服务贸易 知识产权 电子商务等规则谈判中不再寻求和发展中成员一样的政策空间 但以往协定中的待遇予以保留[3] - 此举并非全面放弃权益 而是基于国家经济等综合实力在谈判中保障权益的底气与信心[3] - 宣示是基于客观实际做出的战略选择 中国在关税 服务贸易 电子商务等领域未来将以承担和发达成员同等义务的标准进行谈判[10] - 中国保留发展中国家地位符合世贸组织“自我宣称”的规则 是基于中国仍是最大发展中国家 内部区域发展不平衡 处于社会主义初级阶段的客观现实[14][15] 宣示的时机与目的 - 当前世贸组织面临信任危机 发达成员对中国享受发展中国家待遇存在矛盾 部分发展中成员担忧中国不再代表其利益[16] - 中国选择此时宣示旨在向双方提供确定性 既明确中国发展中国家身份不变 也展示其愿意承担更多作为负责任大国的义务[17] 对世贸组织改革与多边贸易体系的影响 - 中国的宣示为下一步基于多边规则的谈判打开新空间 并为世贸组织改革带来新动力[6][18] - 此举有助于督促欧美国家重回谈判桌 为陷入停摆的上诉机构等争端解决机制注入信心 增强各方对多边主义的信任[18] - 此举是中国推进高水平对外开放的内在要求 与积极准备加入CPTPP等更高标准区域贸易协定相呼应[18][19]

中国在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇的宣示 - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [2] - 此宣示是基于客观实际做出的战略选择，未来将在关税、服务贸易、电子商务等领域以承担和发达成员一样的义务标准去谈判 [13] - 宣示旨在给发达成员和发展中成员双方“定心丸”，表明中国保留发展中国家身份，同时愿意承担更多责任 [20] 特殊和差别待遇的定义及中国历史执行情况 - 世贸组织框架下，发展中成员的特殊和差别待遇包括较低水平开放承诺、较长实施过渡期及享受技术援助等 [2] - 世贸组织现有协定共有157条特殊和差别待遇条款，其中9条仅适用于最不发达国家 [2] - 中国2001年加入世贸组织时实际享受的待遇少于其他许多发展中成员，例如农产品补贴率中国为8.5%，而发展中成员上限为10%，发达成员为5% [6] - 中国目前关税总水平为7.3%，低于世贸组织对发展中成员规定的15%上限 [6] 宣示对世贸组织改革及多边贸易体系的影响 - 中国的宣示为下一步基于多边规则的谈判打开新空间，并为世贸组织改革带来新动力 [6][21] - 此举有助于督促欧美国家重回谈判桌，给多边主义注入信心，增强各方信任 [21] - 宣示是中国积极推进全球治理、提供全球公共产品的行动，有利于在维护现有体系的同时推动改革 [21] 宣示与中国高水平对外开放及国际协定的关联 - 中国不寻求新的特殊和差别待遇是其推进高水平对外开放的内在要求 [22] - 此举可理解为向更高开放标准看齐，与积极准备加入CPTPP等高水平制度安排相呼应 [21] - 世贸组织覆盖全球98%的贸易量和166个成员，是多边主义的重要支柱 [22]

核心观点 - 中国宣布在世界贸易组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 [1] - 该决定被视为对多边贸易体制的支持和对世贸组织改革的贡献 [2][3] 中国的经济地位与发展阶段 - 中国是世界上最大的发展中国家，但经济总量为世界第二大经济体 [1] - 中国是全球第一大货物贸易国、主要投资来源国和目的地 [1] - 中国在高科技、新能源、制造业等领域具备全球竞争力，新型工业化取得历史性成就 [1] - 中国城乡居民生活水平显著提升，高水平对外开放稳步推进 [1] 对全球贸易体系的影响 - 世贸组织对中方决定表示欢迎和赞赏，总干事称此为世贸组织的关键时刻 [2] - 当前多边贸易体制面临霸权主义、单边主义、保护主义等严峻挑战 [2] - 中国的决定彰显了以实际行动支持多边贸易体制的坚定立场和大国担当 [2] - 中国决定不寻求特殊和差别待遇，服务了世贸组织改革议程并发出支持改革的强烈信号 [3] 世贸组织改革进程 - 世贸组织改革是紧迫议题，将在2026年第14届部长级会议上作为核心优先事项 [2] - 改革关键内容是确保发展中成员和最不发达成员的利益，特殊和差别待遇是重要组成部分 [2] - 中国作为最大发展中国家率先行动，有助于带动各方凝聚改革共识 [3] - 中国积极参与多边贸易谈判，将为达成多项谈判成果、促进全球贸易更自由更便利作出贡献 [3]

中国在世贸组织谈判立场的战略调整 - 中国宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇 彰显支持多边贸易体制的坚定立场和大国担当 [1] - 中国仍然是世界上最大的发展中国家 其发展中国家的地位和身份没有改变 始终是"全球南方"的一员 [1] - 该举措将为全球经贸合作带来新机遇和新动力 具体表现为指明方向 提振信心 引领发展 [1] 对世贸组织改革与多边谈判的影响 - 中方以实际行动支持世贸组织改革 为实现共同利益采取务实行动 为推进多边谈判带来强劲动力 [1] - 该举措将发挥重要示范效应 带动各方凝聚世贸组织改革势头 为开创合作共赢新局面贡献力量 [1] - 中方将推动投资便利化协定和电子商务协定尽早纳入世贸组织法律框架 [2] 中国在多边贸易体制中的持续承诺 - 中方作为发展中成员的地位不会变 捍卫发展中成员正当权益的决心不会变 推动全球贸易投资自由化便利化的立场不会变 [1] - 中方将一如既往坚定维护多边贸易体制 与各方加强沟通合作 为推动建设开放型世界经济贡献力量 [2] - 中方将推动2026年3月举行的世贸组织第14届部长级会议取得发展导向型务实成果 [2]