汽车整车企业供应商 账款支付规范倡议 为了推动汽车行业落实《保障中小企业款项支付条例》，支持重点车企高质量践行供应商 账期承诺，在充分协商的基础上，对整车企业与供应商企业采购合同中账款支付相关内容作 如下规范倡议： 2.甲方应在接收货物后及时完成验收（原则上不超过3个工作日），验收合格即出具验收 单。若发现货物品种、数量、质量不符合要求，甲方应及时通知乙方，乙方应在指定期限内 采取整改、更换或补供措施，由此造成损失的责任认定及赔付事宜，双方按合同约定处理。 （三）支付与结算 1.甲方支付账期自乙方交货并通过甲方验收合格之日起计算，最长不超过60个自然日（如 支付当日遇法定节假日顺延）。若乙方为连续性供货（月度供货次数2次以上）的非中小企 业，经双方协商，可在一定时间内集中对账，账期自双方对账日起算；甲方应至少每月进行 一次集中对账，核定自上一对账日以来验收合格货物的数量及对应账款。 一、总体原则 坚持平等、自愿、公正、诚信原则，遵守国家相关法律法规规定，落实《保障中小企业款 项支付条例》要求，不利用大企业优势地位侵害供应商利益，致力于构建"整车—零部件"协 作共赢发展生态，共同推动汽车产业高质量发展。 二、关 ...

据中国汽车工业协会消息，为了推动汽车行业落实《保障中小企业款项支付条例》，协会就"整车企业与供应商企业采购合同中账款支付相 关内容"作出规范倡议。 这一倡议的总体原则是：不利用大企业优势地位侵害供应商利益，共同构建"整车—零部件"协作共赢的发展生态，共同推动汽车产业高质量 发展。 / / 汽车整车企业供应商账款支付规范倡议 / / 9月15日，中国汽车工业协会发布《汽车整车企业供应商账款支付规范倡议》。内容如下： 为了推动汽车行业落实《保障中小企业款项支付条例》，支持重点车企高质量践行供应商账期承诺，在充分协商的基础上，对整车企业与供应商企 业采购合同中账款支付相关内容作如下规范倡议： 一、总体原则 坚持平等、自愿、公正、诚信原则，遵守国家相关法律法规规定，落实《保障中小企业款项支付条例》要求，不利用大企业优势地位侵害供应商利 益，致力于构建"整车—零部件"协作共赢发展生态，共同推动汽车产业高质量发展。 二、关键环节 （一）订单确认 甲（整车企业）乙（供应商企业）双方通过采购订单确认订货日期、零部件名称及规格、数量、交货周期等事项，已生效采购订单如需更改或撤 销，应由双方协商一致。甲乙双方通过交货通知单，约定 ...

政策修订核心内容 - 新修订《保障中小企业款项支付条例》于2025年6月1日正式施行 旨在提升中小企业账款回款效率并缓解现金流压力 [1] - 修订重点包括明确机关、事业单位和大型企业付款期限不得超过60日 且不得以第三方付款进度作为支付条件 [2] - 禁止强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式 防止变相延长付款期限 [2] - 明确存在部分争议交易中 无争议部分仍需履行及时付款义务 [2] 中小企业经济地位 - 中小企业总量近6000万户 与民营企业互为主体且各占90%以上 构成经济韧性的重要基础 [3] - 2024年规上工业中小企业增加值同比增长6.9% 增速高于大型企业2.8个百分点 [1] - 中小企业是吸纳就业和推动创新的核心力量 其经营水平在2024年一季度处于稳步上升阶段 [3] 政策出台背景 - 受国内外复杂形势影响 中小企业应收账款规模增长且账期拉长 "连环欠"现象突出 [1] - 账款拖欠导致企业生存压力增大 修订条例直指"认定难、确权难、追款难、申诉难、惩戒难"五大难题 [3] 政策协同效应 - 《条例》与2025年5月20日施行的《中华人民共和国民营经济促进法》形成法律呼应 共同构建支付保障体系 [4] - 国务院于2025年3月底通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》 全面部署账款清理工作 [4] - 政策组合旨在实现清理拖欠企业账款的常态化管理机制 [4] 企业反馈与预期 - 企业代表表示修订条例令人鼓舞 预计将显著改善中小企业发展环境 [3] - 专家认为新措施具有精准防治特点 能有效激发企业内生动力和发展活力 [3] - 政策执行到位后 预计中小企业"钱袋子"保障度将大幅提升 [1]

政策与工具 - 2025年3月新修订的《保障中小企业款项支付条例》发布，国常会通过《加快加力清理拖欠企业账款行动方案》[3] - 2025年6月湖南省安排200亿元新增专项债用于清欠，三省清欠专项债额度合计872亿元，占新增专项债额度的19.8%[3] - 假设全国比例相同，预计清欠专项债规模达8734亿元[3] - 清欠专项贷款作为金融工具之一，欠款企业可申请用于偿还拖欠账款，可能包括短期贷款、信用债、资产证券化等[4] 拖欠规模与清零计划 - 湖南湘西州拖欠账款88.43亿元，占当地GDP的10%，推算全国拖欠账款规模或达13.9万亿元[5] - 剔除重叠金额后，实际总欠款约9.3万亿元[5] - 湖南省计划2025年、2026年、2027年分别化解拖欠账款40%、40%、20%，全国可能参考该进度[6] - 监管设定的清零截至时间为2027年6月[6] 市场影响与风险 - 清欠专项贷款预计每月新增约1422亿元，持续利好信贷和M1数据[7] - 清欠专项贷款对城投的利空影响较小，因化债政策降低总体债务负担[7] - 风险包括测算主观性、货币政策收紧及城投非标违约超预期[8]

该窗口为供应商提供了明确的反映渠道。据悉，窗口收到问题及建议后，会在5个工作日内完成形式审查，对属于受理范围且材料完整的问题，按程序转交 核实办理或答复，问题处理时间一般为20个工作日，情况复杂的不超过30个工作日，建议处理一般10个工作日。不过，需注意的是，该窗口不受理已造成拖 欠款项的相关问题，此类问题应通过全国投诉平台主页面"我的投诉"反映。 可以确定的是，这一举措能使企业支付行为更加规范，及时发现和纠正违约行为，让政策真正得以落实，让汽车行业的发展更为健康有序。 近年来，汽车行业竞争加剧，供应商货款支付周期加长、资金周转困难的现象频发。部分车企甚至将账期延长至180天，叠加降价压力，供应商苦不堪言。 有的供应链企业甚至为保订单被迫接受"降价15% +延长账期60天"的条款，导致现金流周转天数突破240天警戒线，生存压力巨大。 日前，国务院修订的《保障中小企业款项支付条例》正式施行，明确规定大型企业支付工程款最长不得超过60日。一个月前，一汽、东风、广汽、赛力斯等 17家车企也相继宣布承诺60天支付账期，但承诺如何进一步落实成了一大问题。 此次工信部上线的反映窗口就是为解决问题而来的，其主要受理4类投诉 ...

工信部开通重点车企账期承诺问题反映窗口 - 工信部开通线上窗口受理中小企业对重点车企未履行60天支付期限承诺的投诉[1] - 窗口主要受理4类问题：付款期限超过60天、变相延长支付期限、强制非现金支付、落实条例不力[2] - 17家重点车企包括一汽、东风、广汽、赛力斯等已公开承诺"供应商支付账期不超过60天"[2][7] 汽车行业支付规范与条例内容 - 工信部将指导制定汽车行业结算支付规范，推行合同范本，规范支付流程[3] - 《保障中小企业款项支付条例》规定大型企业应在交付后60日内支付款项[5] - 条例禁止强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限[5] 车企承诺与条例执行机制 - 北汽、上汽等车企额外承诺不采用商业承兑汇票增加供应商资金压力[7] - 省级以上部门需建立投诉渠道，国务院建立全国统一投诉平台[5] - 投诉处理需在30日内完成，特殊情况最长不超过90日[6] - 拖欠款项被认定为失信将记入信用记录，情节严重者公示并限制相关活动[6]

政策监管行动 - 工业和信息化部开通"重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口"，受理中小企业关于重点车企未践行60天支付期限承诺等4类问题（建议）的反映 [1] - 窗口受理问题包括：重点车企付款期限超过60天、变相延长支付期限、强制接受非现金支付方式、落实《保障中小企业款项支付条例》不力等 [1] - 工信部将指导行业机构研究制定汽车行业结算支付规范，推行合同范本，规范支付流程 [3] 车企承诺与执行情况 - 一汽、东风、广汽、赛力斯等17家重点车企已作出"供应商支付账期不超过60天"的公开承诺 [2] - 实际执行中存在付款起始时间界定不清等问题，部分整车厂以客户未付款为由拖延支付供应商款项 [2] - 专家指出需要出台一揽子账期解决方案，才能真正缩短账期，缓解供应链企业资金紧张 [2] 行业影响与专家观点 - 工信部行动旨在推动重点车企改进管理流程、优化支付方式，切实履行账期承诺 [2] - 此举对保护供应商特别是中小企业的权益非常重要，能促进汽车产业健康可持续发展 [2][4] - 规范支付流程将推动构建"整车—零部件"协作共赢的发展生态 [3][4]

重点车企账期承诺监管 - 工业和信息化部开通线上窗口受理中小企业对重点车企账期问题的投诉和建议 旨在推动车企落实60天支付承诺和《保障中小企业款项支付条例》[1][5] - 窗口专门针对17家已公开承诺"供应商支付账期不超过60天"的车企 包括一汽、东风、广汽、赛力斯等[5] 受理问题类型 - 车企在采购合同中约定付款期限超过60天 违反公开承诺[2] - 车企通过延迟验收证明或绑定第三方支付条件等变相延长账期[3] - 强制供应商接受商业汇票等非现金支付方式[4] - 其他违反《保障中小企业款项支付条例》的行为[5] 后续监管措施 - 工信部将指导制定汽车行业结算支付规范 推行标准化合同范本[5] - 通过规范支付流程构建整车与零部件协作生态 促进行业可持续发展[5]

政策背景与窗口设立 - 工信部开通"重点车企践行账期承诺线上问题反映窗口"，专门受理中小企业关于重点车企货款支付问题的投诉和建议 [1] - 窗口旨在推动重点车企落实《保障中小企业款项支付条例》，改进管理流程和支付方式 [5] - 17家重点车企包括一汽、东风、广汽、赛力斯等已公开承诺"供应商支付账期不超过60天" [4] 受理问题类型 - 重点车企未践行60天支付期限承诺，合同约定付款期限超过60天 [3] - 重点车企通过设定不合理支付起算时间、拖延验收证明等方式变相延长支付期限 [3] - 重点车企以收到第三方货款作为支付条件或按第三方支付比例付款 [3] - 重点车企强制或变相强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式 [3] 政策法规要求 - 《保障中小企业款项支付条例》于6月1日正式实施，为供应链安全提供政策保障 [4] - 机关事业单位采购中小企业货物需在30日内付款，最长不超过60日 [4] - 大型企业采购中小企业货物需在60日内付款，不得以第三方付款为条件 [4] 行业影响与后续措施 - 政策旨在构建"整车-零部件"协作共赢生态，促进汽车产业健康发展 [5] - 工信部将指导制定汽车行业结算支付规范，推行合同范本 [5] - 政策实施后社会反响良好，重点车企承诺兑现情况备受关注 [4]

重点车企货款支付问题反映窗口开通 - 工业和信息化部开通线上窗口，受理中小企业对重点车企货款支付问题的投诉 [1] - 窗口专门针对重点车企未履行60天支付期限承诺及违反《保障中小企业款项支付条例》的行为 [1] 窗口受理的4类主要问题 - 重点车企在采购合同中约定的付款期限超过60天，违反支付期限承诺 [2] - 重点车企通过不合理设定支付期限起算时间、拖延验收证明等方式变相延长支付期限 [2] - 重点车企强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式 [2] - 重点车企存在其他违反《保障中小企业款项支付条例》的行为 [2]