（来源：法治日报） 转自：法治日报 防险化险不断提升政府效能 "刚刚过去的2025年，是'十四五'收官之年，也是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年。"刘小明 说，全省牢守底线、防险化险，社会大局保持稳定。封关运作风险识别和防范持续加强。社会管理信息 化平台发挥反走私核心支撑作用，64个反走私综合执法站实战化运行，严厉打击涉税、涉海、涉特殊区 域走私。建立"一点触发、多点联动"检验检疫安全风险联合防控机制和数据共享平台，筑牢生物安全防 线。积极主动化解矛盾风险，平安海南根基不断夯实。提前完成清理拖欠企业账款工作。在全省统一起 保巨灾保险，有力应对强台风"剑鱼""麦德姆"等重大自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。全 省生产安全事故起数、死亡人数实现"双下降"，火灾层显"一降三减"良好态势。 "十四五"期间，海南下 大力气不断提高政府效能。全面推进政府数字化转型。成立全国首个营商环境建设厅，建成海政通、海 易办平台，全省实现"一枚印章管审批"，"高效办成一件事"走在全国前列，政务服务零跑动可办率达 96.6％，营商环境建设成效显著。开展推动企业高质量发展大调研大服务专项行动，企业服务体系进一 步健全完善。依 ...

1月28日，省七届人大五次会议各代表团继续分组审议政府工作报告，并对"十五五"规划纲要草 案、计划报告和草案、预算报告和草案进行审查，审议大会选举办法草案、大会省级民生实事项目票决 及满意度测评办法草案等文件。 儋州代表团认为，2026年是"十五五"开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年， 儋州要坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，抢抓封关运作历史机遇，加快打造自由贸易港"样板间"， 做强洋浦国际枢纽海港，提升港产城科融合发展水平，培育壮大先进制造业、新兴产业等现代化产业体 系，延链补链石化新材料千亿级产业集群；要持续优化营商环境，落实安商惠企政策举措，做好外资企 业服务保障，激发经营主体活力，让各类经营主体在儋州投资兴业、发展壮大。 在审查计划报告和草案、预算报告和草案时，代表们一致认为，两个报告客观真实，内容丰富，数 据翔实，与政府工作报告一脉相承、相互呼应，客观总结了去年计划、预算执行情况，系统谋划了今年 工作目标举措，是推动经济社会高质量发展的具体任务书、时间表和路线图，具有很强的指导意义。 三亚代表团认为，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府团结带领 全省上下感 ...

像韦诗韵这样的宣讲并非个例。省人大常委会代表工委相关负责人介绍，各级人大代表在宣讲中注重运 用通俗易懂的语言表达让群众理解，转变话语方式，将政策的专有名词、官方书面文字表述转化为群众 通俗易懂的明白话。 "人大代表大宣传紧联系 为自贸港封关聚民意汇民力"活动是海南省人大常委会开展的"人大聚力 法治护 航自贸港封关运作十大行动"之一。活动自去年10月底启动以来，省人大常委会代表工委以"让政策落地 生根，让民意直达决策"为目标，协同各市、县、自治县人大常委会扎实推进，将活动打造为政策宣讲 会、民意收集站、发展献策会。 很多受访企业和群众都表示，宣讲活动让大家对封关运作的具体政策内涵、带来的发展机遇有了更清 晰、更全面的了解。"我们在琼海市会山镇东平居、东太居2个代表联络站开展'一线放开、二线管住、 岛内自由'的政策宣讲后，还现场解答群众疑虑问题16条，得到良好反馈。"琼海市人大常委会相关负责 人介绍。 开展"人大代表大宣传紧联系 为自贸港封关聚民意汇民力"活动，也是省人大常委会深入贯彻新修改的 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有力举措之一。各级人大代表 在宣讲自贸港政策与法律法规的 ...

邓颖颖建议，以"民相亲"助力"国之交"，厚植海南国际友好的未来力量，通过多元主体共同参与，国际 青少年到海南交流活动，互相倾听和增进理解，建立跨国界友谊，促进民心相通，成为国家之间友好交 流的新一代使者。以国际友城+青少年交流为平台，展示海南自由贸易港深化对外开放新风范，让国际 青少年切身感受到海南自由贸易港建设的发展活力和建设成果。以"青春自贸港 联动全世界H-Link"主 题青少年交流活动为抓手，增强国际传播效能。发挥海南86国免签入境便利等政策优势，吸引更高层次 和更宽领域的青少年交流。 邓颖颖表示，青少年是国家的未来，也是世界的未来，青少年交流是民间外交的重要桥梁和最具活力的 核心群体。2025年，来海南交流的国际青少年呈现国别区域广和交流形式丰富多样等特点。随着全岛封 关运作，海南国际青少年交流迎来历史性机遇。推动国际青少年交流迈向新高度、展现新作为，是赋能 海南自由贸易港开放新未来的一招，也是国际青少年以青春智慧助力人类命运共同体建设的先手棋。 ...

王奉利表示，全岛封关运作正式启动一个多月以来，封关政策全面落地、口岸运行顺畅高效、市场活力 有效激发、整体风险可防可控，各类经营主体的创新活力与发展热情全面迸发，为海南自由贸易港建设 注入了强劲的新生力量。始终坚持将改革进行到底的坚定决心和持久韧劲，不断强化创新驱动，推出首 批15项标志性改革举措，先后培育发布20多项制度集成创新案例，进一步营造改革创新的浓烈氛围。 2026年将推动各项封关政策持续释放红利，不断深化制度型开放实践，加快培育更多具有全国影响力的 标志性改革举措和制度集成创新成果，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门 户做出应有贡献。 ...

代表委员热议海南省"十五五"规划纲要草案 广谋良策绘蓝图 广聚合力开新局 海南日报全媒体记者 蓝图正绘就，实干开新局。 1月27日上午，海南省第七届人民代表大会第五次会议在省人大会堂隆重开幕，其中一项重要议程 是审查海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。 未来5年，如何从战略全局出发，提纲挈领、纲举目张，全面提高全省经济社会发展水平，高标准 建设海南自由贸易港，谋篇布局至关重要。 代表委员们一致认为，"十五五"规划纲要草案紧紧围绕建设"三区一中心"战略定位，锚定"把海南 自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户"战略目标，制定了一系列务实可行的目标任 务和具体措施，为海南广谋良策、广聚合力推进自贸港建设和高质量发展制定了科学高效的"任务 书"与"路线图"。 坚定发展信心 高标准建设海南自由贸易港 建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。 勇担使命，砥砺奋进，经过数年光景，海南自由贸易港建设已经完成从"顺利开局""蓬勃展开"， 到"进展明显""蓬勃兴起"，再到"成型起势"的转变，并实现了全岛封关运作的"关键一跃"。 "'十四五'时期，海南着力打造高水平 ...

如何聚力促进更高水平开放？代表、委员们认为，推动自由贸易港政策红利加速释放，是在做好常 规工作基础上的重中之重。 代表委员就"聚焦对外开放，高标准建设海南自由贸易港"建言献策—— 聚智献策谋突破 开放赋能启新程 海南日报全媒体记者 刘梦晓 易宗平 春潮涌动新征程，盛会凝心向未来。2026年海南省两会，恰逢海南自贸港全岛封关运作后首年以 及"十五五"规划启幕的关键节点。 今年的省政府工作报告中提出：实现"十五五"目标，必须做到"八个聚焦"。其中，"聚焦对外开 放，高标准建设海南自由贸易港"列为首位。 与会代表、委员，自觉肩负"实践者"与"推动者"的双重使命，聚焦更高水平对外开放，就如何高标 准建设海南自由贸易港集思广益、建言献策，共同勾勒新征程上的奋进蓝图。 高水平联动合作，激活自贸港开放发展新动能 "依托海南自贸港全岛封关契机深化琼港澳联动，既是海南放大自贸港政策效应、构建高水平开放 格局的必然选择，也是港澳融入国家发展大局、拓展发展空间的战略机遇。"省政协委员、广东侨界青 年联合会常委叶家麟建议，立足琼港澳产业禀赋差异，以封关后政策红利为纽带，推动形成"海南实体 港澳服务""海南平台 港澳网络"的产业协同模 ...

AI图绘/张昕 "十五五"时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是高标准建设海南自 由贸易港夯基垒台、跨越发展的关键时期，具有承前启后的重要地位。 "十五五"时期 海南经济社会发展的奋斗目标 ◎高标准建设自由贸易港取得新进展，与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系更加完备，具有 国际竞争力、影响力的海关监管特殊区域加快建立，营商环境跻身全球前列取得实质性进展 ◎深化改革开放取得新突破，国内国际双循环战略交汇点功能作用显著增强，"两个基地""两个枢 纽""两个网络"建设取得明显进展，奋力争当新时代改革开放示范取得新成效 ◎经济发展质效实现新跨越，全省生产总值年均增长6%以上，四大主导产业占地区生产总值比重 达73%左右 ◎科技创新能级迈上新台阶，人才荟萃之岛和技术创新之岛建设成效明显 ◎区域协调发展格局呈现新气象，海口、三亚、儋州辐射带动能力明显增强，滨海城市带基本成 型，中部生态保育区"四库"功能不断激活，新型城镇化和乡村全面振兴取得重大进展 ◎美丽海南建设展现新图景，生态环境质量保持全国领先，如期实现碳达峰，经济社会发展全面绿 色转型步伐加快，成为向世界展示中国生态文明实践成果的重要窗 ...

海南日报全媒体记者 陈蔚林 岁序更替，华章日新。1月27日，海南省七届人大五次会议在省人大会堂隆重开幕。站在"十五 五"开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年的新起点，提交大会审议的政府工作报 告，既是成绩单，也是任务书，更是动员令。 "这是一份'实打实'的报告。"代表、委员们在翻阅报告后不约而同地给出评价。这份"实打实"的报 告，经历了怎样的起草过程，呈现出怎样的亮点特色，把握开局之年、着眼未来五年部署了哪些重点工 作?近日，海南日报全媒体记者就大家关心的问题专访了起草组成员、省政府研究室副主任段远钊。 实，在征求意见不走形式 向人民代表大会报告工作，是政府的法定职责，也是接受人民监督的重要形式。起草好政府工作报 告，对于凝聚各方智慧力量、高标准建设海南自由贸易港将起到重要作用。 省委、省政府高度重视报告起草工作。去年9月初报告起草工作启动以来，省委主要领导先后审阅 了报告提纲、报告全文，提出了重要修改完善意见，并主持召开省委常委会会议进行研究。省政府主要 领导主持报告起草工作，先后3次召开专题会议、10余次进行审阅修改，对报告逐段、逐句、逐字提出 修改完善意见，并召开省政府常务会议、省政府全 ...

东方代表团表示，省政府工作报告既是对过去一年工作成绩的全面总结，更是对未来发展的宏伟规 划。代表们对东方未来发展寄予厚望，将锚定目标、鼓足干劲，全力以赴将发展愿景变成美好现实，为 实现"十五五"时期海南经济社会发展目标，高标准建设海南自由贸易港，加快打造引领我国新时代对外 开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章扛起东方担当、作出东方贡献。 定安代表团表示，政府工作报告是一个讲政治、接地气、集中群众智慧、彰显担当作为的好报告。 报告用"八个聚焦"及"十个聚力"对未来五年的目标任务和今年的工作进行了系统部署，用数据说话，用 事实印证，文风朴素，通俗易懂。要深入学习领会贯彻落实好报告精神，统筹安排，周密部署，全力以 赴扩大有效投资，下大力气提高重大项目谋划、建设、运营效率和质量，加快推动一批又一批投资体量 大、效益好、显示度高的项目落地投产，为高标准建设海南自由贸易港提供强有力支撑。 海南日报海口1月27日讯(海南日报全媒体记者 袁宇)1月27日，海南省第七届人民代表大会第五次 会议开幕后，与会的省人大代表开始分组审议政府工作报告。 审议现场气氛热烈，代表们结合报告内容与各自工作实际，认真审议、踊跃发言，谈认 ...