南都讯 记者赵青 通讯员陈康秀 易佳 孙晓晨 1月22日，广东省高级人民法院发布一批服务保障法治化营 商环境建设创新事例。 本次发布的10个创新事例，涵盖金融纠纷实质化解、困境企业拯救、中小企业破产办理、地理标志协同 保护、海洋经济发展护航、重大项目服务保障等多个关键领域，体现了广东法院面对超大体量案件的压 力与挑战，主动将审判工作融入经济社会发展大局的生动实践。 面对持续增长的案件数量和多元复杂的纠纷类型，广东法院坚持将优化营商环境融入司法全过程，不仅 注重个案公正，更着力于纠纷的源头预防和系统化解。 广东高院与广东金融监管局签订金融纠纷前端治理协同备忘录，与证券期货、银行保险监管部门签订诉 调对接协议，从源头防范化解金融风险和金融纠纷。 潮州法院与外省法院共建跨区域陶瓷地理标志保护协作机制，打破区域壁垒，提升协同保护效能。 东莞法院联合金融机构创设"评价+反馈"机制，既帮助科创企业精准"输血"，也引导金融机构提前防范 风险，实现"源头治理"与"精准滴灌"结合。 广州海事法院发布全国首个跨境电商物流纠纷裁判指引，为新兴业态发展提供稳定司法预期，助力打造 国际商事纠纷解决优选地。 在服务市场主体方面，广东法院 ...

宏观经济与地区发展 - 地区生产总值实现显著跨越，从1220亿元预计突破1500亿元 [1] - 项目建设稳步推进，新开工项目3224个，累计完成投资1414.29亿元 [1] - 通过开展大型系列促消费活动2000余场次，累计拉动消费94.32亿元 [1] 产业发展与招商引资 - 积极对标大湾区建设营商环境，引进产业项目2695个，合同投资额达2776亿元 [1] - 科技创新能力增强，国家科技型中小企业入库201家，高新技术企业达101家，省级重点实验室实现零的突破 [1] - 涉旅市场主体新增1万家，显示旅游及相关行业活力旺盛 [1] 消费与文旅产业 - “村超”、“村BA”、“村T”等“村字号”活动获得巨大网络关注，浏览量超2800亿人次 [1] - 旅游产业蓬勃发展，累计接待游客突破1亿人次，旅游总花费突破1000亿元 [1] - 大湾区游客成为重要客源，突破1000万人次 [1] 社会民生与就业 - 累计实现城镇新增就业30.09万人，并通过定岗技能培训15.14万人次以支持就业 [1] - 持续推进城市更新，完成棚户区（城市危旧房）改造5.01万套，老旧小区改造8.43万户 [1] 生态环境与可持续发展 - 生态环境质量保持领先，全州42个国控、省控地表水考核断面水质优良比例持续保持100% [1] - 水环境质量与森林覆盖率等指标稳居全省第1 [1]

（来源：中国改革报） 转自：中国改革报 宁夏银川市营商环境促进局立足"宜商银川"攻坚战行动，围绕项目推进、政策落地、诉求响应与要素保 障协同发力，推动全市营商环境建设从"提质"向"创标"全面迈进，为区域经济高质量发展注入持续动 力。 银川市坚持高位推动与系统集成相结合，出台"宜商银川"系列举措41条，构建"五大环境"协同发展新格 局。发布城市发展负面清单与机会清单136条，为经营主体划清"底线"与"赛道"。创新实施企业评价部 门服务质效工作机制，聚焦葡萄酒、房地产、涉企执法等重点领域，结合237条企业诉求，对40余个政 府部门开展服务评价，A类评价占比由38%提升至58%，服务质效持续向好。建立民营企业参与重大项 目要素保障机制，针对产业转型、科技创新等项目，明确土地、能耗、融资等关键要素的责任部门。常 态化围绕产业转型、科技创新等重点方向，向民间资本推介项目76个，总投资规模283亿元。截至目 前，已有26个项目成功中标，中标金额30.3亿元，民间投资活力得到有效激发。 二是"创新城市"名片更亮，服务能级加速跃升。中央广播电视总台连续两年的创新报告显示，银川市 2024年以"监管机制"创新入围年度榜单；20 ...

会议概况 - 中国共产党辽宁省第十三届纪律检查委员会第六次全体会议于2026年1月19日在沈阳举行 出席全会的省纪委委员有46人 列席166人 [1] - 全会由省纪律检查委员会常务委员会主持 总结2025年纪检监察工作 部署2026年任务 审议通过了工作报告 [1] 2025年工作回顾 - 2025年全省纪检监察机关全面一体落实推进党的自我革命重要要求 深化落实中央纪委国家监委和省委工作部署 持续强化政治监督、正风肃纪反腐 为辽宁加快全面振兴提供有力保障 [3] - 坚持用党的创新理论统领纪检监察一切工作 围绕贯彻落实党中央决策部署加强政治监督 对党忠诚的政治品格持续铸牢 [3] - 以超常规举措、脱贫攻坚精神接续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 群众有感成效持续巩固 [3] - 一体统筹开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育 纪律作风建设持续加强 [3] - 以零容忍态度坚决反对和惩治腐败 政治生态持续净化 [3] - 深化政治巡视巡察 利剑作用持续彰显 [3] - 守正创新抓实纪检监察体制改革 监督治理制度优势持续释放 [3] - 深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动 铁军队伍持续建强 [3] 2026年工作部署总要求 - 2026年是“十五五”开局之年 也是我们党成立105周年 做好纪检监察工作责任重大 [4] - 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神 认真落实四中全会部署 [4] - 紧紧围绕贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神 按照二十届中央纪委五次全会部署和省委工作安排 持之以恒推进全面从严治党 [5] - 持续深化正风肃纪反腐 加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度 更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件 [5] - 持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动 推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展 为“十五五”时期辽宁全面振兴取得新突破提供坚强保障 [5] 2026年重点工作任务 - **第一 做深做实政治监督** 督促全省党员干部强化党的创新理论武装 严明政治纪律、换届纪律 坚决清除“两面人” 着力解决“七个有之”问题 紧紧围绕党中央战略部署 紧盯“十五五”时期辽宁经济社会发展重点任务举措 加强全过程“嵌入式”监督 [5] - **第二 做深做实营商环境专项监督** 紧扣“五个环境”建设 牵头组建工作专班 受理营商环境问题投诉 建立闭环管理机制 着力纠治政策效果打折扣、失信失诺等问题 坚决整治运动式执法、趋利性执法等乱象 深入纠治服务意识不强、官本位突出等顽疾 速查严处吃拿卡要、以权谋私等行为 助推全省营商环境在短期内实现明显好转、根本好转 [6] - **第三 做深做实群众身边不正之风和腐败问题集中整治** 健全“直查直办”工作格局 以强力办案斩断伸向群众利益的“黑手” 深化全国性和省级重点整治项目 部署开展高标准农田建设问题整治 专项治理师德师风医德医风问题 研究制定常态化开展整治工作意见 形成长效机制 [6] - **第四 做深做实纪律作风建设** 始终坚持挺纪在前 针对性抓好纪律教育 准确运用“四种形态” 锲而不舍落实中央八项规定精神 持续狠刹享乐、奢靡歪风 推动党政机关习惯过紧日子 持续整治形式主义、官僚主义 坚决纠治临近换届等待观望不作为 换届后急功近利“翻烧饼”、搞政绩工程等突出问题 推动为基层减负 [7] - **第五 做深做实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐** 保持常态高压强化不敢腐的震慑 坚决查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题 起底彻查金融领域腐败 系统整治政法、住建、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等领域腐败 深挖细查新型腐败和隐性腐败 着重查处“关键少数”、年轻干部腐败 整治“处长经济”、“科长现象” 深化受贿行贿一起查 [8] - **第六 做深做实纪检监察体制改革** 深化政治巡视 高质量完成本届省委巡视全覆盖 围绕营商环境重点领域联动开展专项巡视巡察 深化纪检监察机构改革 促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化 健全各类监督贯通协调机制 强化数据赋能 打造具有辽宁辨识度的数字纪检监察体系 [9][10] - **第七 做深做实“三化”建设年行动** 坚持“三化”建设年行动再集中抓两年 突出政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬 加强监督执纪执法标准化建设 完善内部权力制约机制和管理监督体系 聚力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军 [10]

广州营商环境改革战略重心转变 - 改革重心从“补短板、提效率”转向“建规则、稳预期、强能力”，呈现出明显的阶段性跃迁 [1] - 具体做法包括对“人有我无”政策全面对标与复制推广，并着力推出一批首创性改革和引领性开放举措 [2] - 战略调整显示出从“政策友好”向“规则可靠”转变，旨在通过稳定的制度环境增强市场主体的长期信心 [2] 首创性改革与规则建设的核心领域 - “首创性”改革的核心在于是否形成了新的制度安排和运行机制 [2] - 监管规则、信用金融和产业治理三个领域最有可能实现突破 [2] - 报告将湾区国际重组中心、商业秘密保护、产业专班运作纳入重点改革，标志着营商环境建设突破传统服务范式，纳入“全生命周期治理”框架 [3] 以企业获得感为核心的改革举措 - 改革围绕企业真实感受部署，企业获得感成为衡量标尺 [3] - 针对性措施包括完善信用信息归集修复和奖惩机制以解决企业信用恢复和融资可得性问题，以及提升“信易贷”服务质效 [3] - 落实“无事不扰”清单管理、整治“内卷式”竞争，旨在减少多头执法、重复检查和非必要干预，直接回应企业痛点 [2][3] 盘活存量资源与深化运营改革 - 报告提及“盘活低效存量资源资产”，推广“授权开发，委托经营”模式，深化公共场馆社会化运营 [4] - 在财政约束趋紧背景下，此举成为提升治理效能的重要抓手 [4] - 公共场馆社会化运营需通过授权协议和运营合同设定刚性约束，以平衡公益性与市场化效率，防止运营目标偏离公共初衷 [4] 国企专业化整合与协同效应 - 报告提到的战略性重组与专业化整合需遵循明确原则，围绕主责主业与功能定位，避免脱离实际需求的简单拼接 [4] - 专业化整合的核心目的是释放协同效应、降低运行成本、提升经营效率 [4] - 确保整合效果需在方案中提前设定明确的协同目标和评估指标，并同步推进组织架构调整、业务流程再造和管理制度统一 [4][5] - 健全与创新投入和长期发展相匹配的考核机制，有助于引导企业负责人关注技术研发和核心能力建设 [5]

2025年，市市场监管局坚持以党建为统领的"1+'两个1+3'"强基工程为总指挥，以信用赋能和风险分类管理为核心抓手，创新构建新型监管机制，全力推 进营商环境建设工程。通过"进一次门、查多项事"，进一步减少重复检查2364户次,有力规范了涉企执法检查，有效破解了"多头检查""重复检查"等难题， 实现了"频次减少、效率提升"，激发了经营主体活力，优化了全市营商环境。 夯实"信用+智慧"底座，实现涉企信息一网归集共享 市市场监管局高度重视信用数据的关键作用，持续完善归集共享机制。严格按照"谁产生、谁归集"原则，通过辽宁省"互联网+监管"系统，全面归集各部 门的许可、处罚、检查等涉企信息，并加强企业年报及公示信息核查，提升数据质量。目前累计归集经营主体信用信息17.7万余条，部门体系归集率和监 管信息归集率均达100%，为精准监管提供了坚实数据保障。 将企业信用风险分类结果深度融入"双随机、一公开"监管，实施差异化抽查。对信用风险低的A类企业"无事不扰"；对B类企业按常规比例和频次抽查； 对C类企业重点关注并适度提高抽查比例和频次；对D类企业实行严格监管，大幅提高抽查比例和频次，必要时主动实施现场检查。系统强制"开 ...

巩固拓展"高效办成一件事"成果，深化"开店一件事"集成服务，整合全链条审批许可事项，强化审批、 监管、服务联动。在重点园区探索设立营商服务点，推动政策与服务精准直达。对纳入区级重点的项 目，推广"一项目一专员"全程帮办，提供从土地获取、规划审批到开工许可的集成指导，提升项目落地 效率。整合部门报表、加快数据共享，推动更多涉企报表纳入企业数据填报"一件事"，降低企业重复填 报数据的负担。（责任单位：区生态环境局、区建管委、区水务局、区市场监管局、区统计局、区绿化 市容局、区数据局、区政务服务中心，各街镇、园区，区税务局） （二）完善惠企政策全流程服务 （2026年） 为全面贯彻落实《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，坚持以市场化、法治化、 国际化为导向，聚焦企业全生命周期和高质量发展，对标最高标准、最好水平，结合本区实际，制定本 行动方案。 一、打造高效便捷的政务服务环境 （一）拓展"一件事"集成服务 上海市金山区人民政府办公室转发区发改委制订的《金山区加快打造一流营商环境行动方案（2026 年）》。其中提到，巩固拓展"高效办成一件事"成果，深化"开店一件事"集成服务，整合全链条审批许 可 ...

文章核心观点 - 贵州省毕节市通过主动优化营商环境、降低企业运营成本、完善基础设施配套和提供全周期服务，成功吸引了一批企业前来投资兴业，正将自身的资源优势转化为发展优势 [1][2] 企业投资案例与动因 - 宏骏高能（贵州）新能源科技有限公司计划投资24.5亿元在毕节市金沙县建设生产基地，总产能规划为10GWH，其中一期5GWH生产线预计年底建成投产 [1] - 该公司选址毕节的主要考量包括：生产所需原材料供应半径在200公里以内；电价较沿海地区每度便宜0.3元以上，仅此一项预计每年可节约成本数千万元；当地人力成本较低；交通便利 [1] - 公司对投资有信心，部分源于《毕节市营商环境条例》于新年首日正式施行，这是贵州省首部市级营商环境条例，标志着当地营商环境建设进入制度化、规范化、法治化新阶段 [1] 地方政府营商环境优化举措 - 毕节市将帮助企业提升竞争优势作为优化营商环境的首要任务 [1] - 当地出台了《服务企业“有事必应、无事不扰、有诺必践”管理制度（试行）》，对如何用心服务企业、减轻企业负担进行了安排部署 [1] - 织金经开区主动对标化工园区建成投产标准，梳理出26个配套基础设施项目，并制定时间表和作战图进行“挂图作战”，以助力项目尽快建成投产 [2] - 地方政府通过全区域统筹、全要素保障、全周期服务，为企业提供支持，例如积极解决企业施工期间的用水等实际问题 [2] 投资趋势与成果 - 毕节市正围绕强化优势战略，将自身资源优势逐步转化为发展胜势 [2] - 目前已有数十家优强企业前来毕节投资兴业，等待签约后项目落地建设 [2]

推进营商环境标杆城市建设建议 - 核心目标是打造办事最快、服务最优、监管最公、法治最好的政务环境 [2] - 建议最大限度压缩审批环节和时限，推动政务服务全网办理 [2] - 建议利用大数据分析企业需求，为重点项目和重点企业提供从签约、落地、建设到运营的全程跟踪、精准帮扶服务 [2] 创新监管机制 - 建议对市场主体推行包容审慎监管，设定观察期，为市场主体提供更好的发展空间 [2] - 建议完善以信用为基础的新型监管机制 [2] - 建议推广非现场监管，运用互联网、远程监控、大数据预警等智慧化手段，提升监管的精准性和有效性 [2] 降低企业运营成本 - 建议确保减税降费政策的落实 [2] - 建议为中小企业搭建银企对接平台，推动普惠金融和信用贷款产品创新 [2] - 建议设立政府性融资担保基金，为小微企业增信 [2] - 建议规范公用事业收费，降低制度性交易成本 [2] - 建议拓宽企业融资渠道，建立政银企常态化对接机制，为企业降低融资成本 [3] 提升法治建设水平 - 建议以法治化、制度化来保护企业的自主经营权，让企业安心经营、放心投资 [3] - 建议提升司法效率，设立商事纠纷“绿色通道”，缩短案件审理周期 [3] - 建议建立快速确权、维权和纠纷调解机制，发挥商事调解、仲裁的作用 [3]

文章核心观点 - 大东区通过创新“菜单式+帮代办”项目审批服务模式 显著提升了政务服务效率与企业满意度 从而优化区域营商环境并增强招商吸引力 [1][2][3] 审批服务模式创新 - 创新推出“办事菜单”服务模式 通过“一张菜单”精准匹配办事阶段、主流程事项及申报要件 为企业量身定制“一企一单”办事指南 实现“按单点菜” [1] - 联合多个审批部门组建重点项目帮办团 对区内112个重点项目进行靶向关注 实现“一企一档”精准辅导与跟踪推进 [1] - 构建“招引—审批—开工—投产”全链条联动机制 将“办事菜单”服务模式延伸至招商前端 以精简高效的审批服务提升区域招商吸引力 [1] 审批过程服务优化 - 为每个项目企业组建专属服务帮办团并打造专属服务微信群 建立企业档案并量身定制审批方案 推动审批问题“群内解决”与项目进度“线上提醒” [2] - 启用“容缺+承诺”机制并开通审批绿色通道 为企业提供全流程贴心服务 [2] - 聚焦市场准入、税费办理等领域推动全程网办“一次不用跑” 并在政务服务中心设立多个帮代办服务区域 实现更多审批事项“立等可取” 有案例显示办理施工许可证变更手续仅用2小时 [1][2] 服务监督与持续改进 - 建立成效跟踪评价和经营主体感受度评价机制 在审批事项办结后通过电话回访、实地走访、开展座谈等方式常态化收集企业意见建议 [3] - 对收集到的意见建议逐项明确整改责任、措施和时限 做到事事有回应、件件有落实 [3] - 将跟踪问效中发现的共性问题举一反三 用于优化办事菜单、简化审批流程、创新服务模式并提升办事效率 [3]