“新春第一会”核心观点 - 辽宁省在“十五五”开局之年召开振兴发展工作推进会，会议聚焦实干落实，旨在以新理念、新思路、新作风推动辽宁实现良好开局并跟上国家发展步伐 [1] 产业发展与项目规划 - 经济发展的核心在产业，产业发展的关键在项目，会议以项目为核心纽带，既着眼当前稳增长，又立足长远攒后劲 [3] - 以项目牵引投资、消费、出口“三驾马车”并驾齐驱，紧盯国家战略谋划储备战略性、引领性重大项目 [3] - 计划打一场投资翻身仗，打造全国性消费坐标，带动辽宁产品走向世界，以扩大有效需求 [3] - 以项目带动三次产业协同发展，推动传统产业转型升级、新兴未来产业培育壮大，引育“专精特新”企业 [3] - 通过做好“新与旧”转换、“链与群”集聚、“大与小”共生三篇文章，以项目之“进”支撑发展之“基” [3] 营商环境优化 - 营商环境建设被置于“C位”，目标是实现“明显好转、根本好转、最佳口碑” [4] - “治标”层面，剑指服务意识不强、拖欠企业账款、不找关系办不成事等突出问题，对破坏营商环境的行为一律严肃查处，以实现短期内明显好转 [4] - “治本”层面，持续完善行动方案和政策法规体系，将有效的改革举措、服务模式和管理办法以制度形式固化，以实现根本好转 [4] - 营商环境建设不是“一阵风”，而是要做好“长久立”的文章，从制度层面铲除顽瘴痼疾的滋生土壤 [4] 工作作风与落实保障 - 强调以实干抓落实，要求把实绩体现在产业升级、民生改善等实际成效上，摒弃形式主义、官僚主义 [5] - 倡导紧抓快办、马上就办的优良作风，发扬钉钉子精神攻坚克难 [5] - 以正确用人导向激励，把能扛重活、敢打硬仗的干部选出来、用起来 [5] - 以良好政治生态护航，通过净化政治生态、严惩腐败，健全容错纠错机制，让干部放下包袱轻装上阵 [5]

视察活动概况与目的 - 省政协组织住辽全国政协委员于2月9日至10日赴盘锦市、营口市开展集中视察，主题为“聚焦重大项目建设 赋能辽宁全面振兴”，为参加全国政协十四届四次会议建言献策做准备 [1] 视察涉及的具体公司与项目 - 在盘锦市视察了益海嘉里（盘锦）食品工业有限公司、华锦阿美精细化工及原料工程项目、辽宁金发科技有限公司和辽宁中联自动化科技有限公司 [1] - 在营口市视察了营口金辰机械股份有限公司、建发盛海铜产业链项目以及中交营口LNG接收站项目 [1] 视察关注的重点领域 - 委员们通过视察详细了解辽宁省在推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、提升科技创新效能等方面的情况 [1] 视察成果与后续行动 - 委员们计划将调研成果转化为高质量提案与务实建议，以精准服务辽宁全面振兴 [2] - 在全国政协会议期间，委员们计划积极宣传辽宁在产业升级、营商环境优化等方面的工作成效，阐释发展前景与机遇，以吸引更多企业投资和优秀人才 [2]

文章核心观点 - 辽宁省委书记许昆林在省检察院调研时强调，需以高水平司法服务保障辽宁全面振兴，要求省检察院围绕推动全面振兴履职，运用法治力量服务高质量发展 [1][2] 根据相关目录分别进行总结 政治与战略定位 - 省检察院需深入学习贯彻习近平法治思想，落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记对辽宁的重要指示 [1] - 省检察院需旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，永葆对党绝对忠诚的政治本色 [2] - “十五五”时期是辽宁加快实现新时代全面振兴夯实基础、全面发力的关键时期，省检察院肩负维护国家安全、社会安定、人民安宁和服务经济社会高质量发展的重要使命 [1] 司法履职与重点工作 - 省检察院要依法忠实履职，紧紧围绕推动全面振兴，找准谋实工作切入点和着力点 [2] - 需以法治方式动真碰硬纠治破坏营商环境的顽瘴痼疾，运用法治力量服务保障高质量发展 [2] - 要坚持公正司法，严格依法办案，充分发挥司法惩戒和错案责任追究制度作用，更加注重保障和促进社会公平正义 [2] - 要坚持为人民司法，紧盯教育、医疗等重点领域，聚焦妇女儿童、残疾人、老年人等重点群体 [2] - 需依法加大打击危害食品药品安全、侵害劳动者合法权益等突出问题，以及电信网络诈骗、网络暴力等群众反映强烈的违法犯罪 [2] 组织与落实 - 省检察院要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，认真落实省委工作要求，做深做实为大局服务、为人民司法、为法治担当 [1]

核心观点 - 辽宁省工会通过实施“学思想、当先锋、建新功”系列活动、“三走进”专项行动和“讲懂守”教育活动，系统性推动工作高质量发展，旨在团结引领广大职工，为辽宁全面振兴新突破汇聚力量 [1] 工会工作与职工思想引领 - 全省工会将加强职工思想政治引领摆在首位，深入实施“学思想、当先锋、建新功”系列活动，以筑牢职工共同思想基础并点燃劳动热情 [2] - 创新打造“辽宁工人大思政课”品牌，推动党的创新理论进企业、车间、班组，并叫响辽宁“工”字系列文化品牌 [2] - 围绕辽宁全面振兴新突破，聚焦打造“2211”产业体系，因地制宜发展新质生产力，广泛开展主题劳动和技能竞赛 [2] - 技能竞赛体系以省赛为引领、市赛为支撑、行业企业竞赛为基础，省级大赛设置583个赛项贯通产业链创新链 [2] - 累计开展竞赛超2万项，覆盖企业数万家，参与职工逾530万人次 [2] 产业工人队伍建设与创新驱动 - 深化产业工人队伍建设改革，完善技能形成与评价体系，并制定支持民营企业发展18条措施 [3] - 优化劳模创新工作室建设，推动从“重奖励”转向“重培育”，新建省级创新工作室508个，总数达1832个 [3] - 开展“五小”创新活动，涌现省级科技进步奖成果，“劳模工匠助企行”活动攻克技术难关 [3] - 弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，评选省级以上劳模714名、先进集体48个，五一劳动奖章2369名、五一劳动奖状259个、工人先锋号370个 [3] 职工权益维护与服务体系建设 - 扎实开展万名工会干部“走进职工群众家里、走进职工群众群里、走进职工群众心里”专项行动，维护职工合法权益 [4] - 构建多层次职工医疗保障体系，创新打造在职职工医疗互助保障“一站式”服务辽宁模式，与省医保系统联通实现“一键申报、即申即享” [4] - 职工医疗互助保障活动服务职工150万余人次 [4] - 高度关注新就业形态劳动者、困难职工等重点群体，“工会帮就业”品牌累计服务职工超695万人次 [4] - 数字工会强力赋能，“辽工服务”平台集成18项服务，实名会员超137万，“辽宁工会通”平台上线，全省“一张网”服务体系初步形成 [4] - 着力构建和谐劳动关系，推动政府与工会联席会议制度在市县实现全覆盖，并健全“工会+法院+检察院+人社+司法”劳动争议多元化解联动机制 [4][5] 工会自身建设与组织发展 - 以深化“讲诚信、懂规矩、守纪律”教育活动为抓手，全面加强自身建设，增强政治性、先进性、群众性 [6] - 教育引导工会干部恪守职业道德，在服务职工、支持企业发展中兑现承诺，在评选表彰、经费使用中公平公正 [6] - 健全工会系统党的建设机制，强化法治思维，完善内部管理制度，构建覆盖财务、资产、审计的严密监督体系 [6] - 深入开展基层工会建设系列行动，深化“重点建、行业建、兜底建”，实现10人以上“三新”领域建会突破 [6] - 出台新就业形态劳动者23项服务清单，“流动暖新”品牌广受欢迎，新就业形态会员超50万 [6] - 推动人财物向基层倾斜，大力补助“小三级”工会，加强社工队伍，实现乡镇（街道）及开发区全部建会 [6]

辽宁省政协2025年工作回顾 - 全年召开各类协商会议36次，开展民主监督22项，报送视察考察调研等报告35篇，提出意见建议150多条，立案提案690件，编报信息1042期，得到省委省政府领导批示231次 [6] - 围绕培育专精特新小巨人企业、创建区域科技创新中心、文体旅康产业融合发展等开展协商监督，提出40条建议 [7] - 围绕“生产性服务业与先进制造业深度融合”及“科技创新和产业创新深度融合”开展研究，提出23条建议，相关意见被融入“十五五”规划编制 [8] - 围绕牵头的3个产业集群和发展壮大民营经济，召开10次工作推进会，走访调研96家企业，推动一批产业链协同项目落地 [8][9] - 提出“打造哈长沈大及蒙东地区科技创新走廊”建议，被全国政协采纳为2025年度好提案 [9] - 全年立案民生类提案237件、编报民生类信息626期，其中养老服务体系建设的多件提案推动《辽宁省养老服务条例》立法调研 [9] - 依托“辽事好商量，聊事为人民”协商平台开展活动9289次，委员参与32344人次，推进解决问题6391件 [10] - 支持各民主党派、工商联和无党派人士履职，联办协商活动24次，提交提案128件、大会发言100篇 [11] - 通过“全球辽宁人”平台推动7个经贸项目取得实质性进展 [11] - 委员智能履职平台登录率达到99.2%，“数字政协”建设取得突破性进展 [12] - 评选出35件好提案 [12] 辽宁省政协2026年工作规划与重点方向 - 将围绕全力打造营商环境最佳口碑省召开专题议政性常委会会议，并与纪检监察、人大、审计等机关协同制定实施优化营商环境监督计划 [17] - 计划围绕深入实施“人工智能+”行动召开专题议政性常委会会议 [17] - 将围绕加快新型能源体系建设、文旅体商融合发展、现代化水网建设、打造“蓝色粮仓”等议题履职建言 [17] - 将围绕推进教育科技人才一体发展召开专题议政性常委会会议 [17] - 将围绕改善和加强对中小微企业的金融支持、深化产业园区体制机制改革、跨境电商与产业带协同发展、建立健全港口城市带动内陆城市发展新机制等议题履职建言 [17] - 将紧扣推动新就业形态健康发展、提升养老服务机构消防管理水平、加强中小学铸牢中华民族共同体意识宣传教育、建立长期护理保险制度等民生议题履职建言 [17] - 将深化“辽事好商量，聊事为人民”协商平台建设，扎实开展委员履职“服务为民”活动 [18] - 计划与省工商联共同举办民营企业圆桌会活动，助力民营经济发展壮大 [18][19] - 将打造“全球辽宁人”平台升级版，促进港澳委员和辽籍人士回乡联谊 [19] - 将联合党政部门、高校、科研机构、协会、智库专家等力量开展前瞻性和全局性研究 [19] - 将常态化开展网络议政，探索“云调研”，利用数据赋能提升委员履职便捷化、智能化水平 [19] - 计划以“跨境电商+产业带”等为主题举办5期政协大讲堂 [20] - 将开展“专委会基础性作用提升年”活动，深化“一委一品”工作品牌建设 [20]

会议核心精神与目标 - 会议为省十四届人大五次会议 是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议 旨在激励全省统一思想行动 加快推动新时代辽宁全面振兴取得新突破 [1] - 今后五年是辽宁加快实现新时代全面振兴夯实基础、全面发力的关键时期 今年目标是努力实现“十五五”良好开局 [1] 关键发展领域与任务 - 需着力在营商环境、实体经济、科技创新、开放合作、本质安全等领域补短板 为高质量发展积蓄力量 [2] - 需系统梳理并科学组合区位、产业、科教、基础设施、生态等优势资源要素 打好优势牌 并培育壮大新的优势 [2] - 需通过“小切口”立法和“小快灵”式立法填补立法薄弱点和空白区 并聚焦优化营商环境、科技创新、安全生产等领域开展执法检查 [3] 工作方法与要求 - 开展工作必须增强紧迫感 “跑”起来 转作风、树新风 用实干弥补不足 靠奔跑缩小差距 [3] - 要从实际出发、按规律办事 既要雷厉风行 又要坚持长期主义 研究真问题、解决真问题 [3] - 要发扬斗争精神 善于战风险、迎挑战、克难关 对决策部署的工作盯住不放、一抓到底 [3] - 需持续加强代表工作能力建设 强化议案审议和建议办理 做到民有所呼、我有所应 [3]

会议概况与人事选举 - 辽宁省第十四届人民代表大会第五次会议于1月30日闭幕，应出席代表591人，实际出席560人，出席率约为94.8% [3] - 会议选举许昆林为辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会主任，选举葛迪为辽宁省高级人民法院院长，选举姜小林为省人大常委会秘书长，并选举了四名省人大常委会委员 [3] - 会议选举王忠昆为辽宁省第十四届人民代表大会监察和司法委员会主任委员 [3] - 新当选人员依法进行了宪法宣誓，由许昆林领誓 [4] 会议审议与决议 - 会议表决通过了关于辽宁省人民政府工作报告、辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、2025年计划执行情况与2026年计划、2025年预算执行情况和2026年预算、以及省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院工作报告的七项决议 [3] 未来发展规划与工作重点 - 会议指出今后五年是辽宁加快实现新时代全面振兴夯实基础、全面发力的关键时期，强调要巩固拓展优势、破除瓶颈制约，推动各领域协同发力，实现系统性突破和整体性提升 [6] - 2026年是“十五五”规划的开局之年，目标是锚定全年任务，务求取得实打实成果，努力实现“十五五”良好开局 [6] - 未来工作将坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，把习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神作为总遵循 [7] - 发展重点包括以更大力度推动高质量发展，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，实现产业体系整体跃升，提升科技创新效能，因地制宜发展新质生产力 [7] - 将更大力度释放内需潜力，持续优化营商环境，目标是全力打造营商环境最佳口碑省，并扩大高水平对外开放，加快打造对外开放新前沿 [7] - 将着力提升人民群众生活品质，解决就业、增收、教育、医疗、养老、育幼等民生痛点难点，并纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [7] - 将全力护航社会安全稳定，抓细抓实安全生产、社会治安等工作，努力建设更高水平平安辽宁，并严格规范公正文明执法司法 [7] - 强调要发扬斗争精神，勇于战风险、迎挑战、克难关，持续转作风树新风，树立和践行正确政绩观，并广泛凝聚人心，形成众志成城谋发展的合力 [7] 对人大及代表工作的要求 - 要求全省各级人大及其常委会认真履行立法职责，扛起监督职责，支持保障代表依法履职，全面加强自身建设，以提升新时代地方人大工作的质效 [8] - 要求各级“一府一委两院”自觉接受人大监督，依法向人大报告工作，严格执行人大决议 [8] - 要求全体人大代表忠诚为党分忧、为民履职，践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命 [8]

营商环境优化 - 辽宁省营商环境持续改善 在赛轮公司并购沈阳相关企业过程中 市区主要领导亲自带队对接并高效解决问题[1] - 建议进一步加大材料企业间的对接力度 在项目手续办理 信息共享 部门协同联动 AI智能预警系统建设等方面推出创新举措以加快审批速度[1] - 建议通过出台高校高年级学生校外租房居住政策 制定管理办法 开发全省统一管理信息系统 健全风险防控机制 建立租房服务体系等举措 以小切口推进营商环境建设[1] 产业协同发展 - 建议向能源电力央企推荐辽宁燃机 结合省内重大能源建设项目一体规划 打造“辽宁造 辽宁用”产业示范标杆[2] - 建议推动辽宁援疆联手央企产业援疆 带动辽宁重大装备龙头企业抱团出海[2] - 沈阳市和平区将实施服务业扩能提质行动 推动现代商贸转型升级 科技服务向新而兴 文旅体商融合发展[2] - 建议省级层面发挥产业投资基金引导作用 助力中心城区生产性服务业发展[2]

提案总体情况 - 省政协十三届四次会议期间共收到提案845件，经审查立案740件 [1] - 立案提案中，委员提案649件，占比87.7%，集体提案91件，占比12.3% [1] 提案领域分布 - 经济建设方面提案315件，占立案提案总数的42.6% [1] - 社会建设方面提案251件，占立案提案总数的33.9% [1] - 文化建设方面提案80件，占立案提案总数的10.8% [1] - 政治建设方面提案49件，占立案提案总数的6.6% [1] - 生态文明建设方面提案45件，占立案提案总数的6.1% [1] 会议提案特点 - 提案建言积极踊跃，大会提案数量同比增长14.2%，创历史新高 [2] - 提案选题精准聚焦，紧扣以科技创新引领产业发展、打造营商环境最佳口碑省、推进乡村全面振兴、促进文旅体商融合发展等重点任务 [2] - 提案质量明显提高，委员秉持不调研不提案精神，提案建议“含金量”普遍提升 [2] 提案工作信息化 - “数字政协”委员智能履职平台提案系统正式启用，首次实现提案处理全流程网上流转和办理进度全流程网上反馈 [2]

会议背景与核心议程 - 中国人民政治协商会议辽宁省第十三届委员会第四次会议于2026年1月26日至29日在沈阳举行 [1] - 会议审议批准了常务委员会工作报告和提案工作情况报告，并完成了选举事项 [1] - 委员们列席辽宁省人大会议，听取并讨论了政府工作报告、辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案以及其他报告 [1] 对2025年辽宁发展形势的评估 - 2025年春节前夕，习近平总书记再次亲临辽宁考察并作出重要指示，为辽宁擘画了新的宏伟蓝图 [2] - 2025年全省经济运行总体平稳，发展韧性持续提升，改革开放深化拓展，民生福祉不断改善，社会大局保持稳定 [2] - 实践表明，“两个确立”是应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证 [2] 政协2025年度工作总结 - 政协辽宁省委员会及其常务委员会紧扣“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划科学制定等重点任务履职尽责 [3] - 工作聚焦政治引领、服务大局、为民履职、凝聚共识和自身建设，“四个凝聚”工作取得积极成效 [3] - 广大政协委员积极投身“四个第一线”的具体实践，以高质量履职展现了时代风采 [3] 2026年工作重点与方向 - 2026年是“十五五”开局之年，也是辽宁加快实现新时代全面振兴夯实基础、全面发力的关键一年 [4] - 工作重点包括：深入贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要指示精神，紧扣高质量发展、深化改革、民生保障等重点难点热点问题深入调研协商 [4] - 发挥统一战线作用，引导各界全面辩证看待经济形势，协助做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作 [4] - 加强同辽籍人士和港澳台同胞、海外侨胞联络，讲好辽宁故事，激发投资家乡、建设辽宁的热情 [4] - 加强政协协商同其他协商形式的协同，提高专门协商机构效能，并持续加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设 [4] 会议号召 - 号召政协各参加单位和广大政协委员紧密团结，为在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章作出新贡献 [5]