会议背景与总体回顾 - 2026年3月17日，证监会召开全面从严治党暨纪检监察工作会议，总结2025年工作并部署2026年重点任务 [1] - 2025年，证监会党委以党的政治建设为统领，贯彻落实党中央决策部署，强化“两个责任”贯通协同，并从严抓好中央巡视和审计整改，推动系统全面从严治党取得新进展 [1] - 驻证监会纪检监察组在2025年持续强化政治监督，深化重点领域腐败专项治理，加大案件查办力度，并推动完善监督制约机制 [1] 2026年全面从严治党核心任务 - 2026年是“十五五”规划开局之年，会议要求以更高标准推进全面从严治党，为资本市场在“十五五”时期开好局提供保障 [2] - 首要任务是坚守政治纪律，精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决贯彻落实党中央关于资本市场防风险、强监管、促高质量发展的决策部署 [2] - 要求持续深化以案促改，深刻汲取系统内案件教训，加强各级领导班子建设，做到举一反三、标本兼治 [2] - 强调压紧压实管党治党责任，加强“一把手”和领导班子监督，并健全纪检监察、巡视审计、组织监督等多种监督方式贯通协同的体系 [2] - 明确提出要更加清醒坚定地推进反腐败斗争，支持配合驻会纪检监察组巩固深化重点领域腐败问题专项治理，联动做好风险防控和腐败惩治 [2] - 致力于坚持制度治权，提升制度严密性与适应性，强化制度执行，加强对公权力的全链条监督制约 [2] - 要求锲而不舍深化作风建设，巩固“四风”问题整治成效，深入推进整治形式主义为基层减负，弘扬清正廉洁、务实重干的作风 [2] 2026年纪检监察工作具体部署 - 纪检监察工作将聚焦习近平总书记重要指示批示及“十五五”对资本市场的部署，围绕重点改革任务实施全程、跟进、精准监督 [3] - 将扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面梳理系统履职用权情况，坚决纠治在服务实体经济等方面存在的政绩观偏差 [3] - 计划巩固中央八项规定精神学习教育成果，持续深入纠治违规吃喝、收礼、官僚主义、乱作为、不作为等“四风”突出问题 [3] - 将进一步深化重点领域腐败问题专项治理，突出重点人员和问题，加大案件查办力度，特别是严肃查处破坏市场秩序、侵害中小投资者利益的行为 [3] - 将加强公权力监督制约，督促健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，着力消除权力运行漏洞和监管盲区 [3] - 将继续深化“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，提升办案质效，加强队伍建设与教育培训，锻造过硬队伍 [3] 会议形式与参会人员 - 会议以现场结合视频形式召开，中央金融纪工委有关同志应邀出席 [4] - 参会人员包括驻证监会纪检监察组副组长，会机关副局级及以上干部，系统各单位班子成员、纪委委员及相关党务、纪检工作负责同志 [4] - 会议现场播放了驻会纪检监察组组织拍摄的警示教育片和廉洁文化微短剧，旨在以案为鉴，教育督促党员干部 [4]

会议背景与核心议题 - 中国证监会于2026年3月17日召开全面从严治党暨纪检监察工作会议，总结2025年工作并部署2026年重点任务 [3] - 会议核心是深入学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，以更高标准推进证监会系统全面从严治党，为“十五五”时期资本市场开好局提供坚强保障 [5] 2025年工作总结 - 证监会党委2025年以党的政治建设为统领，贯彻落实党中央决策部署，开展中央八项规定精神学习教育，并抓好中央巡视和审计整改 [4] - 驻证监会纪检监察组2025年强化政治监督，深化重点领域腐败问题专项治理，加大案件查办力度，并推动完善重点领域监督制约机制 [4] 2026年全面从严治党工作部署 - 坚守政治纪律，精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决贯彻落实党中央决策部署，推进资本市场防风险、强监管、促高质量发展 [5] - 持续深化以案促改促治，深刻汲取系统内案件教训，突出领导干部以身作则，加强各级班子建设 [5] - 压紧压实管党治党责任，加强“一把手”和领导班子监督，健全各类监督贯通协同的体系，严格选人用人 [5] - 更加清醒坚定推进反腐败斗争，支持配合纪检监察组巩固深化重点领域腐败问题专项治理，联动做好风险防控和腐败惩治，推进廉洁文化建设 [5] - 坚持制度治权，提升制度严密性和适应性，强化制度执行，加强公权力全链条监督制约 [6] - 锲而不舍深化作风建设，巩固拓展“四风”突出问题集中整治成效，深入推进整治形式主义为基层减负 [6] 2026年纪检监察工作部署 - 聚焦习近平总书记重要指示批示和“十五五”对资本市场的重要部署，围绕重点改革任务实施全程、跟进、精准监督 [7] - 扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面梳理系统履职用权情况，纠治在贯彻落实党中央决策部署、服务实体经济等方面的政绩观偏差 [7] - 巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，持续深入纠治违规吃喝、收礼、官僚主义、乱作为、不作为等“四风”突出问题 [7] - 进一步深化重点领域腐败问题专项治理，突出重点人员和问题，加大案件查办力度，严肃查处破坏市场秩序、侵害中小投资者利益的行为 [7] - 加强公权力监督制约，督促健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，消除权力运行漏洞和监管盲区 [7] - 深化推动“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力提升办案质效、加强队伍建设和教育培训 [7] 会议形式与参会人员 - 会议以现场加视频形式召开，现场播放了警示教育片和廉洁文化微短剧 [8] - 中央金融纪工委有关同志应邀出席，驻证监会纪检监察组副组长，会机关副局级及以上干部，系统各单位班子成员等参加会议 [8]

文章核心观点 - 中国证监会召开2026年全面从严治党暨纪检监察工作会议，总结2025年工作，部署2026年重点任务，强调以更高标准推进全面从严治党，为资本市场在“十五五”开好局提供坚强保障 [1][2] 2025年工作总结 - 证监会党委坚持以党的政治建设为统领，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署，高标准开展中央八项规定精神学习教育，从严从实抓好中央巡视和审计整改，强化一体推进“三不腐”，加强干部管理监督 [1] - 驻证监会纪检监察组持续强化政治监督，深化重点领域腐败问题专项治理，加大案件查办力度，推动完善重点领域监督制约机制，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动 [1] 2026年全面从严治党重点任务 - **坚守政治纪律和政治规矩**：精心组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚决有力贯彻落实党中央决策部署，深入推进资本市场防风险、强监管、促高质量发展各项工作 [2] - **持续深化以案促改促治**：深刻汲取系统内案件教训，突出领导干部以身作则，全方位加强各级班子建设，做到举一反三、标本兼治 [2] - **压紧压实管党治党责任**：加强“一把手”和领导班子监督，健全纪检监察、巡视审计、组织监督、财会监督、业务监督等贯通协同的监督体系，加强纪检队伍建设，严格选人用人 [2] - **推进反腐败斗争**：支持配合驻会纪检监察组持续巩固深化重点领域腐败问题专项治理成效，联动做好风险防控和腐败惩治，推进系统和资本市场廉洁文化建设 [2] - **坚持制度治权**：着力提升制度严密性、适应性，强化制度执行，加强公权力全链条监督制约 [2] - **深化作风建设**：巩固拓展“四风”突出问题集中整治成效，深入推进整治形式主义为基层减负，大力弘扬清正廉洁、务实重干的优良作风 [2] 2026年纪检监察工作部署 - **聚焦政治监督**：围绕习近平总书记重要指示批示和“十五五”对资本市场的重要部署，对重点改革任务实施全程监督、跟进监督、精准监督，保障党中央决策部署落地见效 [3] - **纠治政绩观偏差**：扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面梳理系统履职用权情况，坚决纠治在贯彻落实党中央决策部署、服务实体经济等方面存在的政绩观偏差问题 [3] - **深化作风建设**：巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，持续深入纠治违规吃喝、违规收礼、官僚主义、乱作为、不作为等“四风”突出问题，推动完善定期研究作风建设机制 [4] - **深化腐败治理**：进一步深化重点领域腐败问题专项治理，突出重点人员和问题，加大案件查办力度，严肃查处破坏资本市场秩序、侵害中小投资者利益的人和事 [4] - **加强权力监督**：督促系统健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，着力消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，维护制度刚性 [4] - **加强队伍建设**：深化推动“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，提升办案质效，加强队伍建设和教育培训，着力锻造“四个过硬”铁军队伍 [4]

文章核心观点 - 国泰海通证券董事长朱健解读政府工作报告，认为报告为资本市场改革发展和证券行业创新转型指明了方向，公司将强化使命担当，加快扩能提质，建设一流投资银行 [1][3][4] 政府工作报告对资本市场与证券行业的指引 - 政府工作报告对资本市场改革发展作出明确部署，将有效提升资本市场服务实体经济质效，增强市场内在稳定性，强化投资者信心，提高资本市场吸引力、竞争力 [2] - 报告为证券行业践行功能性指明前进方向，为行业扎实做好金融“五篇大文章”、服务“中国投资”与“投资中国”明确实践路径 [3] - 报告相关部署为证券公司高质量发展指明方向，要求公司专注主业、完善治理、错位发展，深化体制机制改革，打造差异化、特色化经营模式 [3] 国泰海通证券的战略定位与业务方向 - 公司将积极服务资本市场改革发展，扎实做好金融“五篇大文章”，在担当作为中实现高质量发展 [4] - 公司定位为直接融资的主要“服务商”，将完善科技创新全链条全生命周期综合服务体系，助力提高直接融资、股权融资比重 [4] - 公司定位为资本市场的重要“看门人”，将全面提高投行执业质量，强化价值发现培育能力，促进上市公司价值成长 [4] - 公司定位为社会财富的专业“管理者”，将扎实做好投资者教育保护和广谱客户集约经营，引导居民资产优化配置 [4] - 公司定位为高水平开放的高效“连接者”，将更好统筹境内外资源，增强在全球资本配置和资产定价方面的话语权 [4] 公司具体发展举措与转型路径 - 公司将挖掘释放整合红利，以精细资本运用提高用表质效、以综合能力提升增强经营效能、以一体化运营管理实现成本节降 [5][6] - 公司将加快推动业务转型，升级零售、企业、机构客户服务体系，完善协同联动机制，推动从以价格竞争为主加快转向以价值竞争为主 [6] - 公司将稳步实施境外拓展战略，健全跨境一体化机制，稳步拓展国际布局，构建服务“走出去”“引进来”的核心竞争力 [6] - 公司将深化数智技术应用，深入实施“All in AI”策略，完善数据资源管理应用，力争以科技定义新范式、驱动新增长 [6] - 公司将立足头部机构和金融国企定位，把握行业趋势、落实国企改革要求、谋划创新发展路径，加快打造具备国际竞争力与市场引领力的一流投资银行 [5]

文章核心观点 - 国泰海通证券董事长朱健解读政府工作报告，认为报告为资本市场改革和证券行业高质量发展指明方向，公司将强化使命担当，加快扩能提质，奋力开启一流投行建设新征程 [1][3][4] 对政府工作报告的解读与行业意义 - 政府工作报告以推动高质量发展为主题，突出开好局、强创新、惠民生，设定了合理适度、留有余地的增长目标和稳中求进、提质增效的政策取向 [2] - 报告对资本市场改革发展作出明确部署，将有效提升资本市场服务实体经济质效，增强市场内在稳定性，强化投资者信心，对于提高资本市场吸引力、竞争力具有重要作用 [2] - 报告为证券行业践行功能性指明前进方向，为行业扎实做好金融“五篇大文章”、服务“中国投资”与“投资中国”明确了实践路径 [3] - 报告相关部署为证券公司高质量发展指明方向，要求其坚守主责主业，深化改革创新，打造差异化、特色化经营模式，建设一流投资银行 [3] 公司的战略定位与核心任务 - 公司将积极服务资本市场改革发展，扎实做好金融“五篇大文章”，在担当作为中实现高质量发展 [4] - 公司定位为直接融资的主要“服务商”，将完善科技创新全链条全生命周期综合服务体系，助力提高直接融资、股权融资比重 [4] - 公司定位为资本市场的重要“看门人”，将全面提高投行执业质量，强化价值发现培育能力，促进上市公司价值成长 [4] - 公司定位为社会财富的专业“管理者”，将扎实做好投资者教育保护和广谱客户集约经营，引导居民资产优化配置 [4] - 公司定位为市场运行的有力“稳定器”，将健全中长期资金全方位服务，支持打造一流新型资产管理服务平台 [4] - 公司定位为高水平开放的高效“连接者”，将更好统筹境内外资源，增强在全球资本配置和资产定价中的话语权 [4] 公司的发展路径与具体举措 - 公司将立足头部机构和金融国企定位，加快打造具备国际竞争力与市场引领力的一流投资银行 [5] - 公司将挖掘释放整合红利，以精细资本运用提高用表质效、以综合能力提升增强经营效能、以一体运营管理实现成本节降 [5] - 公司将加快推动业务转型，升级零售、企业、机构客户服务体系，完善协同联动机制，推动“从价格竞争加快转向价值竞争” [5] - 公司将稳步实施境外拓展，健全跨境一体化机制，稳步拓展国际布局，构建服务“走出去”“引进来”的核心竞争力 [5] - 公司将深化数智技术应用，深入实施“All in AI”策略，完善数据资源管理应用，力争以科技定义新范式、驱动新增长 [6]

市场融资功能与结构 - “十四五”期间，交易所市场股债融资额达到64万亿元，直接融资比重提升至31.97%，较“十三五”末提高了3.2个百分点 [4] - 在约5.9万亿元的股票融资（含IPO和再融资）规模扩大的同时，“十四五”期间A股现金分红总额达到10.7万亿元 [5] - 截至“十四五”期末，A股总市值已超过110万亿元，5400多家上市公司年营业收入总额占我国GDP比重过半 [5] 市场质量与投资者结构 - 沪深300指数成分股中，战略性新兴产业企业占比达45% [6] - “十四五”期间，公募基金、社保基金、年金、保险等中长期资金持有A股流通市值增幅超过50% [6] - 证监会对操纵市场、内幕交易、财务造假等案件的行政处罚数量和金额较“十三五”时期分别增长82%和39% [7] 未来发展方向：市场机制与稳定性 - “十五五”时期将推动健全“长钱长投”的市场机制和生态，完善中国特色稳定机制，增强市场内在稳定性 [9] - 将积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金退出渠道，加强债券和资产证券化市场建设 [10] - 稳步发展期货和衍生品市场，以更精准有效地服务新质生产力发展 [10] 未来发展方向：上市公司质量与监管 - 将进一步提升上市公司可投性，促进其提升治理水平，加强分红和回购，不断提升投资价值和投资者回报 [11] - 将活跃并购重组市场，促进资源高效配置，助力培育更多世界一流企业 [11] - 将加快推进监管数字化、智能化，精准有力打击财务造假、操纵市场等恶性违法行为 [12] 未来发展方向：对外开放 - 将提升跨境投融资便利化，推动市场、产品、服务和机构双向开放 [13] - 将深入参与国际金融治理改革，加强跨境监管执法合作，提高开放条件下的监管和风险防控能力 [13][14]

纪要涉及的行业或者公司 * 行业：中国资本市场、证券行业[1] * 公司/机构：中国证监会[1] 纪要提到的核心观点和论据 * 中国证监会主席吴清将于3月6日就资本市场改革发展相关问题进行回应[1] * 回应将涉及“提高股权融资比重”这一具体工作方向[1] * 回应场合为全国两会期间举行的经济主题记者会[1] 其他重要但是可能被忽略的内容 * 吴清主席在回应前，于3月5日听取了香港代表团对政府工作报告的审议意见[1]

监管动态与政策沟通 - 中国证监会主席吴清于3月5日下午在香港代表团驻地听取审议意见，并就市场关切问题进行回应 [1] - 针对记者提出的“提高股权融资比重”相关问题，证监会主席表示将在次日（3月6日）的会议中进行汇报 [1] - 根据官方议程，全国两会经济主题记者会定于3月6日下午举行，预计将涉及相关经济与资本市场政策 [1] 信息发布渠道 - 相关信息由上海证券报记者进行提问与报道 [1][2] - 官方议程信息通过“人大会议新闻中心”微信公众号发布 [1] - 报道编辑方为“钉钉” [2]

中国证监会主席吴清回应提高股权融资比重问题 - 中国证监会主席吴清在回应关于“提高股权融资比重相关工作有何考虑”的问题时表示，将在次日（3月6日）举行会议进行汇报 [1] 全国两会经济主题记者会安排 - 根据“人大会议新闻中心”微信公众号发布的议程信息，全国两会经济主题记者会将于3月6日下午举行 [1]

资本市场改革与长效稳市机制建设 - 近年来资本市场改革发展的重点任务是持续增强市场内在稳定性、建设长效化稳市机制，市场生态环境正从“周期性波动”转向“制度性稳定” [1] - 2025年以来监管部门出台一系列改革举措并取得显著成效，包括推动中长期资金入市、提高上市公司质量、加强投资者保护等 [2] - 截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元，较年初增长36% [3] - 2025年A股上市公司现金分红2.55万亿元，再创历史新高，是同期IPO和再融资规模的2倍 [3] - 2024年以来截至2025年底，证监会累计查办财务造假案件159起，做出行政处罚111起，罚没金额81亿元，18家严重造假公司实质性触及重大违法强制退市 [3] 市场底层逻辑的根本性变化 - 伴随长效化稳市机制建设推进，资本市场的生态环境和“底层逻辑”正在发生根本性变化 [4] - 国务院出台新“国九条”以来，证监会会同相关方面相继出台了60余项配套规则，基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构 [4] - 市场最根本的变化在于“底层逻辑”重塑，从过去作为融资工具、依赖情绪和外力托底，转向将“稳定”本身纳入制度目标 [4] - 监管逻辑从“救火队”转向“建筑师”，着力构建跨周期、逆周期的市场调节机制 [5] - 市场重心从“融资端”转向“投资端”，严把入口关、畅通出口关，并大力引导上市公司通过分红回购回报股东，推动市场回归价值创造本源 [5] - 资金结构从“短期资金”转向“长期资本”，保险、养老金等“压舱石”作用日益凸显，投资文化开始向长期主义转变 [6] 2026年市场发展与改革重点 - 增强市场内在稳定性、加快长效化稳市机制建设仍是2026年资本市场改革发展的重点工作 [7] - 2026年的关键目标是让市场自身具备消化波动的能力，而非简单“防泡沫” [7] - 具体措施包括：继续强化中长期资金的稳定器作用，让其在考核和规则上敢于逆周期布局；通过分红、回购、退市等机制形成清晰预期；政策沟通更加透明可预期 [7] - 应聚焦构建能“自主稳定”的生态系统，包括筑牢上市公司质量基石、将分红回购与可持续成长结合；筑牢“长钱长投”的制度基础，推动社保、保险等机构全面实施长周期考核；筑牢“零容忍”的法治防线，提升监管精准性和前瞻性 [8]