双边关系发展 - 中乌建交37年来始终坚持相互尊重、平等相待，各领域合作取得丰硕成果 [1] - 双方将赓续传统友谊，不断丰富中乌全面战略伙伴关系内涵 [1] - 乌拉圭各界期待同中国进一步加强共建一带一路合作，推动双边关系再上新台阶 [2] 合作领域与框架 - 双方将在高质量共建一带一路合作框架下加强合作 [2] - 重点合作领域包括经贸、财金、农牧业、基础设施建设 [2] - 将加快培育信息通信、人工智能、数字经济合作新亮点 [2] - 将拓展教育、体育、智库、青年、地方等领域人文交流合作 [2] 合作机制与成果 - 双方将推动政府、政党、立法机构、地方等友好交往，加强治国理政经验交流 [2] - 将加强多边合作，推进落实全球发展倡议等系列重大理念和倡议 [2] - 会见后共同见证签署两国经济技术合作及海关领域合作文件 [3]

双边贸易合作 - 2024年中俄双边贸易额再创新高，双方将继续改善贸易结构，挖掘电子商务、农产品、中间品等增长点[4] - 促进跨境电子商务发展，优化营商环境，提升贸易和投资便利化水平，共同保障产业链供应链安全稳定[4] - 加强服务贸易合作，包括旅游、运输、信息技术、创意和电子游戏等领域，拓展金砖国家和上海合作组织等多边机制方向服务贸易合作[5] - 支持2026年在中国举办第十届中俄博览会和第六届中俄地方合作论坛[5] 能源与资源合作 - 支持两国企业深化石油、天然气、煤炭、电力等能源领域合作，持续推进能源基础设施互联互通[18] - 加强可再生能源、低碳能源、氢能、储能等新兴领域与碳捕集、碳利用和碳封存体系方面的合作[18] - 扩大林业领域合作，共同推动在俄境内实施森林资源可持续开发、木材深加工等投资合作项目[5] - 深化农业领域合作，通过实施联合投资项目，加强农产品生产、加工、储存和销售等产业链各环节合作[6] 科技创新与数字经济 - 制定《中俄科技创新合作路线图（2026–2030年）》，推动大科学装置开放共享，稳步推进重点科研合作项目[11] - 设立人工智能合作专家委员会，为人工智能伦理治理、标准化、产业应用等方面提供具体建议和技术方案[12] - 加强人工智能人才培养、项目投资、基础设施方面的互利合作，发展安全可信的人工智能系统[13] - 深化信息通信技术合作，加强跨境陆缆、海底电缆基础设施合作，在卫星互联网等前沿技术领域开展互利合作[13] 金融与投资合作 - 保持在本币结算方面取得的进展，稳步推进中俄在银行领域和资本市场务实合作[16] - 协调推动新版《中俄投资合作规划纲要》落实，为双方加强投资合作提供指引[14] - 积极创造良好条件，深化机械设备、汽车和交通基础设施、林业、建筑和建材生产、化工、轻工业、采矿业、能源、信息技术和通信等领域合作并推动投资项目落地[14] - 加强数字经济基础设施建设的投资合作，鼓励企业积极参与传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造[15] 物流与基础设施 - 积极开展智慧海关合作，稳步推进"单一窗口"、"经认证的经营者（AEO）"互认等通关便利化合作项目[8] - 优化口岸列车交接，提高中俄铁路口岸外贸货运量，协调和保障经俄罗斯境内运行的集装箱班列畅通和稳定开行[8] - 稳步推动自动驾驶跨境货物运输合作，加强信息交流，促进自动驾驶技术的应用[8] - 共同致力于中蒙俄经济走廊建设，加快推进中蒙俄中线铁路升级改造等走廊框架内重点项目和事项合作[9] 区域与多边合作 - 推动共建"一带一路"和大欧亚伙伴关系并行不悖，协调发展，促进欧亚经济联盟、上海合作组织和东盟等区域性国际组织对话[25] - 全面实施《中国与欧亚经济联盟经贸合作协定》，持续推进贸易投资便利化，巩固合作成果[25] - 在上海合作组织框架内加强协作，高效落实《上海合作组织未来10年（2026–2035年）发展战略》[27] - 支持成立上海合作组织开发银行，加快磋商该金融机构运作的一系列问题[28] 人文与教育交流 - 进一步扩大双向留学，鼓励开展高质量校际合作，进行高水平人才联合培养和科研合作[19] - 深化卫生领域合作，鼓励中俄专家在传染病和肿瘤防治、核医学发展、妇幼保健、传统医药等领域开展合作[20] - 持续加强包括传统项目在内的体育领域交流，重点关注竞技体育后备人才培养，继续办好中俄青少年运动会[21] - 推动媒体领域全面深化合作，加强新闻报道合作，落实合作制作电视节目和电影的协议[22]

文章核心观点 - 推动构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交的崇高目标，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造有利外部环境[2] - 构建人类命运共同体是习近平总书记提出的重大原创性思想，已写入中华人民共和国宪法和中国共产党章程，上升为中国外交的崇高使命[3][5] - 该理念从中国倡议扩大为国际共识，已连续八年写入联大决议，成为各国人民共建美好世界的最大公约数[6] 深刻领会构建人类命运共同体的重大意义 - 构建人类命运共同体遵循人类社会的发展规律，科学揭示了世界各国命运交织、休戚与共的客观现实[3] - 该理念顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，为变乱交织的世界注入更多确定性和稳定性[4] - 构建人类命运共同体充分体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观，彰显了中国共产党为人类发展进步作出更大贡献的历史自觉[5] - 该理念已赢得国际社会广泛认同，目前已有数十个国家及地区同中国达成了建设不同形式命运共同体的共识[6] 准确理解构建人类命运共同体的主要任务 - 倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，增强构建人类命运共同体的实践性和指导性[7] - 深化周边发展融合，已同周边17个国家确立构建命运共同体共同目标，在中南半岛和中亚地区形成构建命运共同体全覆盖[8] - 维护大国关系总体稳定，深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系，推动中美关系健康稳定可持续发展[9] - 深化同发展中国家团结合作，与非洲携手推进"六个现代化"，与拉美国家启动"五大工程"，与阿拉伯国家推进"八大共同行动"[10] - 落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议四大全球倡议，为构建人类命运共同体提供战略引领[11] - 推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的"五个世界"总目标[12] 全面把握构建人类命运共同体的实践要求 - 坚持和加强党的领导，坚定不移用习近平外交思想武装头脑、指导实践、推动工作[13] - 坚持以人民为中心，积极回应各国人民普遍关切，坚定做世界和平的维护者、全球发展的促进者[14] - 坚持守正创新，持续推进外交理论和实践创新，推动外交工作在观念、体制、能力等方面不断革新和提升[14][15] - 坚持系统观念，树立世界眼光，把中国的发展和世界的发展进一步结合起来[15] - 坚持发扬斗争精神，保持战略定力，增强斗争本领，坚决维护好国家主权、安全、发展利益[16]

构建人类命运共同体的重大意义 - 构建人类命运共同体是习近平总书记提出的重大原创性思想，是习近平外交思想的核心理念，回答了“建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界”的时代课题 [2] - 该理念遵循人类社会的发展规律，科学揭示了世界各国命运交织、休戚与共的客观现实，倡导同球共济的精神、开放包容的胸襟、合作共赢的愿景 [2] - 顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，主张以和平发展超越冲突对抗、以共同安全取代绝对安全、以互利共赢摒弃零和博弈，为人类未来锚定明确目标 [3] - 彰显中国共产党的初心使命，体现中国共产党人的世界观、秩序观、价值观，已写入中华人民共和国宪法和中国共产党章程，上升为中国外交的崇高使命 [4] - 凝聚国际社会广泛共识，从理念主张发展为科学体系，从美好愿景转化为丰富实践，已连续八年写入联大决议，多次被纳入双多边宣言 [5] 构建人类命运共同体的主要任务 - 倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，坚持大小国家一律平等，推进国际关系民主化，支持各国走出符合自身国情的发展道路 [7] - 深化周边发展融合，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作，已同周边17个国家确立构建命运共同体共同目标，在中南半岛和中亚地区形成全覆盖 [8] - 维护大国关系总体稳定，深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系，力争中美关系健康稳定可持续发展，推动建设中欧全面战略伙伴关系，推进同新兴大国合作 [9] - 深化同发展中国家团结合作，秉持真实亲诚理念和正确义利观，与非洲携手推进“六个现代化”、实施“十大伙伴行动”，与拉美国家启动“五大工程” [10] - 落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，四大全球倡议分别从发展、安全、文明、治理四个维度为构建人类命运共同体提供重要依托 [11] - 推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的“五个世界”，这是人类命运共同体建设的总目标，也是中国特色社会主义事业总体布局在国际层面的延伸 [12] 构建人类命运共同体的实践要求 - 坚持和加强党的领导，毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉服从党中央集中统一领导，用习近平外交思想武装头脑、指导实践、推动工作 [14] - 坚持以人民为中心，积极回应各国人民普遍关切，坚定做世界和平的维护者、全球发展的促进者，践行共商共建共享的治理观 [15] - 坚持守正创新，持续推进外交理论和实践创新，推动外交工作在观念、体制、能力等方面不断革新和提升，主动塑造中国与世界关系新格局 [15] - 坚持系统观念，树立世界眼光，把中国的发展和世界的发展进一步结合起来，坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则 [16] - 坚持发扬斗争精神，保持战略定力，增强必胜信心，勇于面对重大考验，坚决维护好国家主权、安全、发展利益，增强斗争本领 [16]

双边关系与战略协作 - 中俄新时代全面战略协作伙伴关系达到历史最高水平并持续向前发展 [2] - 双方将在涉及彼此核心利益和重大关切上坚定相互支持，俄方恪守一个中国原则，中方支持俄方维护本国安全稳定 [2][3] - 双方将携手抵制企图篡改二战胜利成果和二战历史的行径，全面遵守联合国宪章，推动实现平等有序的世界多极化 [2] 经贸合作 - 2024年中俄双边贸易额再创新高，双方愿共同采取措施推动务实合作稳步发展 [3] - 继续改善贸易结构，挖掘电子商务、农产品、中间品等双边贸易增长点，促进跨境电子商务发展 [3] - 进一步优化营商环境，提升贸易和投资便利化水平，共同保障产业链供应链安全稳定 [3] - 加强服务贸易合作，包括旅游、运输、信息技术、创意和电子游戏等领域 [4] - 支持2026年在中国举办第十届中俄博览会、第六届中俄地方合作论坛 [4] 重点领域产业合作 - 就北极问题开展合作，深化北极航道合作，提高北极航道货运量并提升其竞争力 [4][5] - 扩大林业领域合作，共同推动在俄境内实施森林资源可持续开发、木材深加工等投资合作项目 [6] - 深化农业领域合作，加强农产品生产、加工、储存和销售等产业链各环节合作，扩大农产品和粮食出口规模与种类 [6][7][8] - 积极开展智慧海关合作，推进“单一窗口”、“经认证的经营者（AEO）”互认等通关便利化项目 [9] - 优化口岸列车交接，提高中俄铁路口岸外贸货运量，推动跨境客运列车恢复开行 [9] - 稳步推动自动驾驶跨境货物运输合作，加强信息交流，促进自动驾驶技术应用 [10] - 共同致力于中蒙俄经济走廊建设，加快推进中蒙俄中线铁路升级改造等重点项目 [12] - 深化海洋经济合作，完善全球海洋治理，维护国际海上航线和通道安全畅通 [13] 科技创新与数字经济 - 制定《中俄科技创新合作路线图（2026－2030年）》，推动大科学装置开放共享，稳步推进重点科研合作项目 [21] - 设立人工智能合作专家委员会，为人工智能伦理治理、标准化、产业应用等方面的合作提供建议 [21] - 加强人工智能人才培养、项目投资、基础设施方面的互利合作，发展安全可信的人工智能系统 [22] - 深化信息通信技术合作，加强跨境陆缆、海底电缆基础设施合作，在卫星互联网等前沿技术领域开展互利合作 [22] - 持续加强卫星导航领域互利合作，推动北斗系统和格洛纳斯系统实现更高程度的兼容和互操作 [23] - 重视在航天领域的双边合作，支持国际月球科研站和计划中的中俄探月任务协同合作 [23] 投资合作 - 协调推动新版《中俄投资合作规划纲要》落实，为双方加强投资合作提供指引 [24] - 营造更加稳定、透明的营商和法律环境，深化机械设备、汽车、林业、能源、信息技术等领域合作并推动投资项目落地 [24] - 有序扩大农业领域投资合作，支持中国企业在俄开展大豆、玉米等农产品种植投资 [24] - 加强数字经济基础设施建设的投资合作，鼓励企业参与传统基础设施数字化、网络化、智能化升级改造 [24] - 建立汽车行业主管部门直接沟通渠道，推动解决企业投资优惠政策、产品型式批准等问题 [25] 金融合作 - 保持在本币结算方面取得的进展，稳步推进中俄在银行领域和资本市场务实合作 [25] - 支持双方在保险和再保险领域开展进一步合作，促进双方贸易和旅游发展 [26] - 进一步优化中俄公民零售支付服务，保障跨境零售支付和旅游业的发展 [26] - 深化在国际货币基金组织、世界银行、亚投行、新开发银行等国际金融机构框架内合作 [26] 能源合作 - 支持两国企业深化石油、天然气、煤炭、电力等能源领域合作，持续推进能源基础设施互联互通 [27] - 加强可再生能源、低碳能源、氢能、储能等新兴领域与碳捕集、利用和封存体系方面的合作 [28] - 继续推进田湾核电站和徐大堡核电站建设项目，确保按时完成建设并投入运行，深化和平利用核能领域合作 [28] - 持续巩固全球能源市场的稳定性，支持保障开放、公平竞争、非歧视和自由的能源市场 [29] 多边机制与全球治理 - 推动共建“一带一路”和大欧亚伙伴关系并行不悖，促进欧亚经济联盟、上合组织和东盟等区域性组织对话 [42] - 反对任何国家绕开联合国安理会决议的单边强制性措施，支持宣布自2025年起每年12月4日为反对单边强制措施国际日 [42] - 支持巩固以世贸组织为核心的多边贸易体制，促进贸易便利化，反对保护主义和单边强制性措施 [43] - 在联合国、上海合作组织、金砖国家、二十国集团和亚太经合组织框架内加强立场协调，维护多边贸易体制 [43] - 加强在上合组织框架内协作，高效落实《上海合作组织未来10年（2026－2035年）发展战略》 [44] - 加强在金砖框架内沟通协作，围绕反对单边强制性措施，深化经贸和投资合作 [45] - 加强在亚太经合组织框架内合作，推动落实《2040年亚太经合组织布特拉加亚愿景》 [46]

香港发展机遇与定位 - 香港在“十四五”时期凭借背靠祖国、联通世界的优势实现稳定发展并为国家改革作出重要贡献 [2] - “十五五”规划建议对支持香港发展作出重要部署 预示香港将迎来新的重大发展机遇 [2] - 香港被寄望发挥桥梁、纽带和窗口作用 积极参与全球金融治理研究和实践 [2] 中国对外开放与全球合作 - 中国将持续扩大高水平制度型对外开放 与各方携手应对全球经贸困难挑战 [3] - 中方致力于为全球经贸金融体系注入更多稳定性 促进全球经济繁荣与稳定 [3] - 践行全球治理倡议的重要内容包括深入研究并有序推进全球金融治理改革 [2]

全球治理倡议的核心主张 - 习近平主席提出全球治理倡议，旨在改革完善全球治理体系，贡献中国智慧和中国方案 [1] - 倡议适应世界多极化和经济全球化大势，顺应各国求和平、谋发展、促合作的诉求，抓住全球治理失序失效的关键要害 [1] - 倡议以共商、共建、共享为原则，为全球南方国家提供凝聚集体智慧的舞台 [10] 中巴双边关系与合作 - 中巴关系处于历史最好时期，成为全球南方团结自强和发展中大国协作的典范 [2] - 两国战略互信巩固深化，双边关系定位提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体 [2] - 两国务实合作提质升级，中巴高委会机制运转顺畅，共建"一带一路"倡议同巴西发展战略对接顺利 [2] - 中巴贸易规模稳步增长、结构优化，中国连续多年成为巴西最大贸易伙伴 [2] - 合作领域持续巩固能源、农业、通信、基础设施等传统领域，并快速拓展数字经济、绿色经济、医药产业、人工智能、航空航天等新兴领域 [2] - 两国人文交流丰富多彩，中国对巴试行单方面免签，直航频次增多，2026年将举办首个中巴文化年 [3] 全球治理体系改革的具体方向 - 坚定维护以联合国为核心、以国际法和联合国宪章宗旨原则为基础的国际秩序，支持对联合国及其安理会进行改革，使其更具民主性、代表性、有效性和高效性 [5] - 推动世界银行、国际货币基金组织改革，恢复世界贸易组织争端解决机制正常运转 [5] - 提升发展中国家在联合国安理会中的代表性和发言权，讨论安理会否决权问题至关重要 [6] - 世界贸易组织需将社会问题等其他方面纳入考量，世界银行应在更高层次、更广领域促进世界发展 [6] 全球南方国家的角色与行动 - 全球南方国家成为重塑治理格局的主力军，需改变占世界人口80%以上国家被边缘化的结构性失衡 [10] - 全球南方正成为规则制定的共建者，通过金砖机制扩容、七十七国集团和中国等平台，在人工智能、深海采矿等新疆域规则制定中集体发声 [10] - 全球南方正成为治理转型的推动者，以行动捍卫多边主义，例如东南亚国家推动《区域全面经济伙伴关系协定》落地，非洲大陆自贸区激活13亿人口市场等 [11] 全球治理倡议带来的发展机遇 - 在治理结构上有利于推动国际货币基金组织份额改革、世贸组织争端机制革新，使印度、巴西、尼日利亚等新兴力量获得相匹配的话语权 [11] - 在资源流动上建立中国—联合国南南发展支持机制，引导资金与技术向清洁能源、数字基建等关键领域倾斜 [11] - 在能力建设上，依托"联合国开发计划署全球可持续发展中心"等平台，培育本土化治理人才 [11] - 中国将南南合作基金增至40亿美元，在60余国实施了180多个民生项目 [12]

全球治理体系现状与挑战 - 国际货币基金组织和世界银行等近80年前建立的机构面临严峻挑战，未能充分反映新兴经济体权重且受制于大国政治分歧 [1][5] - 若主要国家缺乏维护现有体系的意愿，替代性机制将加速涌现 [1][5] - 全球治理体系合作与经济一体化的基础正在动摇，地缘冲突和经济失序威胁过去40年的成果 [4] 布雷顿森林体系改革痛点 - 改革存在三大痛点：份额分配滞后于经济格局变化、行长人选垄断惯例未破、使命与资本自由流动新时代脱节 [2] - 机构创立于资本管制时代，而今需要适应碎片化的全球经济和新现实 [9] - 未来国际货币基金组织应加强区域经济监测以应对关税壁垒和供应链重组 [2][9] 美元主导地位的变化因素 - 四大因素正加速货币格局变化：美国将美元武器化实施制裁、美国国内政策不确定性上升、人民币跨境使用扩大及数字货币技术革新 [2][7] - 美元独大局面未必持续，市场信心因美国宏观经济政策不可预测性及美联储独立性受挑战而被侵蚀 [2][7] - 美国政策可预测性下降，动摇了市场对美元的信心 [7] 数字货币与稳定币的影响 - 稳定币规模约3000亿美元，2030年可能达4万亿美元，成为游戏规则改变者 [8] - 美元稳定币的普及可能强化美元地位，但新兴市场广泛使用可能导致其本币边缘化和货币政策传导复杂化 [8] - 许多国家正在研究央行数字货币，香港正推动离岸人民币稳定币试验并将发放首批牌照 [8] 金砖国家与新兴力量崛起 - 金砖机制不断扩员反映了新兴力量挑战美元霸权的共同诉求，旨在减少对美元的依赖 [2][10] - 金砖国家崛起象征全球南方影响力提升，新开发银行的设立是平行治理架构萌芽的明证 [10][11] - 金砖国家与欧盟等支持多边主义的集团需加强对话，以在碎片化世界中推动合作 [2][11] 中国在全球金融架构中的角色 - 中国通过发起新开发银行、亚投行及全球治理倡议，积极推动包容性改革而非颠覆现有体系 [1][13] - 中国提出的全球治理倡议核心是维护多边主义，通过改革布雷顿森林体系守护全球公共产品 [1][6] - 中国并未放弃在国际货币基金组织和世行中的成员身份，而是在参与现有体系的同时建立补充性新机构 [13] 全球经济格局重塑 - 全球南方正发挥越来越重要的作用，中印等国家成为全球增长引擎 [1][9] - 中亚与中东、中国之间的联系日益紧密，部分原因是中国对中亚的投资增长及一带一路倡议带来的基础设施投入 [11] - 全球贸易格局正在重构，中国企业在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等国积极投资 [11]

全球治理现状与挑战 - 现行全球治理机制作用不力或有失公允 富裕国家在国际决策中影响力畸高而全球南方国家代表性不足 给新兴市场和发展中国家造成巨大不当负担 [1] - 以气候变化为例 美国等发达国家自近代工业革命以来持续增加大气碳含量 却利用碳排放议题向发展中国家施压 而气候变化的受害者是全球南方国家 如非洲和南亚沿海社区面临被淹没威胁 [1] - 发达国家推卸历史责任 富裕国家的高科技禁令加剧南北数字鸿沟 世界唯一超级大国大幅削减对外援助 对共同发展构成挑战 [1] 中国提出的全球治理倡议 - 全球治理倡议有助于维护联合国成立80年前确立的核心价值观和人文理想 弥合长期存在的南北发展差距 为国际社会注入公平合作创新发展的新动力 [1] - 倡议重申无论国家大小强弱贫富均享有平等参与国际事务的权利 致力于推动实现共同发展 为维护全球体系公平公正注入强大动力 [1] - 中国呼吁改革国际金融机构以弥合南北差距 在美国滥施关税扰乱全球新能源产品市场之际 坚定维护新兴市场和发展中国家的正当发展权利 [2] 具体合作领域与行动 - 中国积极帮助其他国家获得低成本可靠安全的清洁能源 助力全球绿色转型 [2] - 面对以人工智能和数字技术引领的新一轮工业革命 中国倡议成立世界人工智能合作组织 致力于弥合数字和智能鸿沟 回应发展中国家迫切需求 [2] - 中国提出的一系列倡议激励国际社会采取行动 共同追求《联合国宪章》的崇高理想 为全人类创造更美好未来 [2]

会议概况 - 第十二届东盟防长扩大会于2025年11月1日在马来西亚吉隆坡举行 中国国防部长董军出席并发言 [1] - 同日 董军与韩国 日本 澳大利亚防务部门领导举行了会谈 [2] 核心观点阐述 - 会议恰逢东盟防长扩大会机制成立15周年 地区各国命运联系紧密 和平与发展的呼声高涨 地区合作机遇扩大 但新威胁与新挑战也在持续累积 [1] - 提出的全球治理倡议为应对世界变局提供方案 其核心理念与《东盟宪章》《东南亚友好合作条约》高度契合 [1] - 呼吁各国坚守和平合作初心 求同存异 携手合作 共谋发展 共享和平 [1] 区域合作立场 - 中国与东盟为邻 最期望地区和平安宁并为此发挥重要作用 [1] - 坚定支持东盟在区域架构中的中心地位 愿同地区国家共同担当维护地区和平的责任 [1] - 致力于通过对话协商弥合分歧 提升开放合作水平 成为可预期的稳定力量 [1] - 目标是为东盟防长扩大会安全合作做出贡献 打造更紧密的中国—东盟命运共同体 共同维护国际和地区和平稳定 [1]