全球南方国家的立场与倡议 - 全球南方国家的人口占世界人口大多数 经济总量在全球占有较大比重 但其重要性在国际谈判的结果中并未得到相应体现 利益未得到充分维护[1] - 中国提出的全球治理倡议展现了全球南方国家在推动构建公正合理的全球治理体系方面的主动性与建设性[1] - 全球南方国家积极响应全球治理倡议并围绕这一倡议加强协作至关重要[1] 对多边贸易体系的看法与挑战 - 当前多边体系面临的挑战很大程度上源于美国等国家的单边行动 美国基于自身利益和政治考量单方面加征关税 严重削弱了各方对多边体系的信任[2] - 需要努力解决当前信任缺失的问题 以增强多边体系的稳定性 确保其基础原则得到维护和落实[2] - 南方中心支持能够代表世界各国利益的多边体系 多边体系不仅惠及全球南方国家 对全球治理也至关重要[2] 改革与协作的呼吁 - 尽管全球南方国家多年来持续呼吁改革 但进展有限[1] - 国际社会成员必须遵守现行国际规则 同时有必要对部分现有规则进行合理调整 确保全球南方的声音真正被世界听到[2] - 呼吁受单边行动影响的国家加强团结 以更有组织的方式共同应对挑战[2] 对中国经济的评价 - 中国经济的稳健发展为全球经济复苏注入了动力[1]

文章核心观点 - “十五五”规划将“加快高水平科技自立自强”和“科技自立自强水平大幅提高”置于国家战略核心位置，同时中国在国际科技体系中的作用需得到更多关注[1] - 当前由单一国家长期主导的国际科技体系面临现实挑战，难以有效回应新一轮科技革命和全球发展的需求[2] - 中国在国际科技体系中发挥更强引领作用具有现实必要性和时代合理性，这并非对既有体系的简单否定，而是通过提供更开放、可对接、可持续的规则和平台，为国际合作注入新的稳定性和公共属性[4] - 中国在多个关键领域已进入国际领先行列并实现具有全球影响力的突破，具备了与国际领先力量同台竞争并在局部实现引领的坚实基础[4] - 当前核心挑战在于将技术优势有效转化为规则影响力，未来工作重点在于推动技术优势向制度性供给能力转化，在国际规则制定、标准框架构建和合作机制设计中发挥更主动和系统的作用[5] - 从长远看，一个更加公平、开放、可持续的国际科技体系符合世界大多数国家的共同利益，中国发挥更强引领作用旨在推动现有秩序与时代发展要求更契合[6] 国际科技体系现状与挑战 - 当前国际科技秩序中的诸多关键组织、规则与运行机制（如IEEE、ISO、SCI），是在二战后美国综合国力迅速上升的背景下逐步建立并巩固的，其主导结构反映了特定历史阶段的国家力量对比[1] - 国际科技体系正面临三方面值得高度重视的变化[3] - 变化一：科技规则的公共属性正在弱化，工具化倾向日益明显，一些国家通过出口管制、技术许可和合规审查等方式，将关键领域（如芯片、软件、云平台和科研工具）的开放技术规则转化为制度门槛，增加了国际合作的不确定性并抬高了多国参与前沿科技创新的成本[3] - 变化二：国际科技话语权的重心正由技术能力本身转向规则制定与平台主导，决定长期国际影响力的是标准制定权、平台运行权和规则解释权，目前国际学术评价体系、标准组织及关键软件和工具生态仍主要由少数西方国家及其机构掌控[3] - 变化三：全球南方国家对公平、可持续科技合作的现实需求持续上升，但在参与前沿科技应用和能力建设时普遍面临准入门槛高、成本负担重、合作机制不稳定等问题[4] 中国的科技实力与角色定位 - 中国在多个关键领域已经进入国际领先行列，并在部分方向实现了具有全球影响力的突破[4] - 具体技术进展包括：以新一代人工智能基础模型为代表的前沿技术持续取得进展，工业机器人和服务机器人等系统能力显著提升，计算架构与算力系统在软硬件协同层面形成了较为完整的技术体系[4] - 中国已不再仅是国际科技体系中的跟随者或参与者，而是在若干核心领域具备了与国际领先力量同台竞争、并在局部实现引领的坚实基础[4] - 中国发挥引领作用的方式是通过提供更加开放、可对接、可持续的规则和平台，为国际科技合作注入新的稳定性和公共属性[4] - 未来需实现由技术突破向规则塑造、再向公共方案供给的跃升，科技实力才能真正转化为稳定、可持续的国际影响力[6] 未来发展方向与战略重点 - 面临的核心挑战已不仅集中于技术能力本身，还在于如何将技术优势有效转化为规则影响力[5] - 许多关键国际规则、技术标准和平台机制，并非单纯由技术先进程度决定，而是通过长期、持续参与标准制定、组织治理和生态建设逐步形成[5] - 未来工作的重点不仅在于持续产出高水平科技成果，更在于推动技术优势向制度性供给能力转化，在国际规则制定、标准框架构建和科技合作机制设计中发挥更加主动和系统的作用[5] - 从更长远的视角看，应通过坚持开放合作、注重规则建设、强化平台供给，为国际科技秩序的完善提供具有广泛认同度的公共选项[6]

全球治理倡议的背景与提出 - 当前国际形势变乱交织，全球治理体系改革滞后，治理赤字持续扩大，国际社会亟需构建更加公正合理的全球治理体系[1] - 中国国家主席习近平于2025年9月1日在“上海合作组织+”会议上提出全球治理倡议，旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体[2] - 全球治理倡议是中国继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议后，向国际社会提供的又一重要公共产品[2] 全球治理倡议的核心内容与意义 - 倡议强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，紧扣影响全球治理体系改革和建设的关键问题[3] - 倡议与全球发展、安全、文明倡议共同体现了人类命运共同体理念的不断拓展与深化，为应对全球性挑战提供了中国方案[3] - 倡议明确回答了“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代课题，为国际社会在动荡中寻求共识与合作指明了方向[5] 对现有国际治理模式的批判与南方国家困境 - 一些西方国家未展现出应有的大国担当，其现代化模式不能提供真正可持续的道路，且其财富优势部分建立在历史上对亚洲、非洲、拉丁美洲殖民地的掠夺之上[4] - 全球南方国家面临结构性困境，包括承受照搬西方模式的发展压力、逆全球化、贸易保护主义、粮食安全、气候变化以及西方国家的技术封锁和贸易壁垒，发展空间受到挤压[6] - 全球南方国家在国际体系中话语权不足，渴望一种更具包容性、公平性和可持续性，并能让其真正拥有发言权和发展权的全球治理模式[4][6] 全球治理倡议对全球南方国家的价值与借鉴 - 倡议倡导行动导向型、问题导向型的治理方式，通过系统规划、统筹协调和资源调动，为破解世界经济结构性难题提供可持续解决方案[8] - 倡议强调改革完善全球治理旨在增强现行国际体系和机制的执行力与有效性，以更好维护各国特别是发展中国家利益，而非推倒重来[9] - 倡议坚持共商共建共享原则，拒绝单边主义，为全球南方国家提供了避免被裹挟、保持战略自主、优先处理自身发展议程的空间[9] - 中国在国家治理现代化、消除绝对贫困、提供“一带一路”等公共产品方面的成就，可为全球南方国家提供重要的参考与借鉴[7] - 全球南方国家可通过与全球治理倡议对接，提升国家话语权，走以人民为中心的现代化道路[9] 国际社会的优先合作议题 - 国际社会亟须在坚定维护联合国权威、推动国际金融体系改革、以及在外层空间、网络空间、气候变化等治理赤字较大的领域积极合作并收获成果[8] - 支持联合国落实《未来契约》是关乎全球安全稳定和全球南方国家发展前景的重要议题[8]

对外投资增长 - 今年前10个月海南省新增对外投资备案企业296家，同比增长43% [1] - 今年前10个月海南省实际对外投资额31.7亿美元，同比增长42.6%，全国排名第8 [1] - 2020年至2025年10月海南对东南亚投资超过54亿美元，占全省对外投资总额的41.7% [1] 政策驱动因素 - 新增境外直接投资所得免征企业所得税及海南自由贸易港账户等优惠政策推动企业加快对外投资 [1] - 封关运作后“零关税”商品税目比例将由21%提升至74% [2] - 独特的加工增值免关税政策可将全球南方国家的初级产品加工为高附加值商品免关税进入中国内地市场 [2] 贸易与物流发展 - 2024年海南货物贸易进出口额同比增长20%，增速排名全国第4 [2] - 2024年海南服务贸易进出口总额增长23.9% [2] - 海南自贸港已开通74条集装箱国际航线，构建82条民航航线网络 [2]

峰会背景与主题 - 为期两天的G20智库峰会在南非约翰内斯堡桑顿国际会议中心落幕 [1] - 峰会主题为“巩固与延续”旨在呼吁全球南方国家巩固在G20机制下取得的进步并支持其继续发声 [1] - 南非是连续第四个担任G20主席国的全球南方国家此前分别为印度尼西亚（2022年）印度（2023年）和巴西（2024年）[4] 核心议题与成果 - 峰会发布《G20智库峰会公报》围绕贸易与投资数字化转型为可持续发展融资团结实现联合国2030年可持续发展目标加快气候行动和公正的能源转型等5项议题提出多元化观点 [2] - 公报旨在促进包容与合作弥合地缘政治分歧 [2] 会议意义与展望 - 南非国际关系与合作部副部长指出G20领导人峰会对非洲和全球南方具有重要意义提供重塑国际合作构想结构和实践方式的机遇 [2] - 本次峰会旨在审议过去一年G20智库工作组提出的重要公共政策建议 [4]

马来西亚加入金砖国家的意愿 - 马来西亚总理安瓦尔表示愿意加入金砖国家，认为该合作机制是致力于构建更加公正合理的全球治理体系的国际平台 [1] 全球治理体系的现状与问题 - 全球治理体系长期由少数发达国家主导，发展中国家在国际金融、贸易、气候变化和科技安全等议题上的诉求未能充分反映，常处于被动接受地位 [1] - 这种失衡制约了世界经济的包容性增长，并损害了全球治理的公信力与可持续性 [1] 新兴经济体崛起与发展中国家的诉求 - 2024年新兴市场与发展中经济体的增长率高达4.2%，是发达经济体增速的两倍多 [1] - 过去20年全球南方国家对世界经济增长的贡献率达80% [1] - 在此背景下，越来越多发展中国家寻求建立更加平等、公正、包容的国际秩序 [1] 金砖国家合作机制的作用与吸引力 - 金砖国家合作形成多层次、多领域、全方位格局，为发展中国家提供新的发展空间 [2] - 金砖机制坚持推动国际关系民主化，以务实合作回应国际社会对和平、发展与治理的共同期待 [2] - 该机制赢得了全球南方国家的普遍认同，吸引越来越多国家以不同形式参与 [2] 国际社会的反应与金砖机制的开放性 - 巴西总统卢拉明确支持马来西亚成为金砖正式成员 [2] - 中方欢迎马来西亚及更多志同道合的伙伴参与金砖合作 [2] - 金砖国家合作坚持开放性和包容性原则，预计更多国家加入将增强其代表性与影响力 [2]

合作战略定位 - 伊朗与中国合作对双方、地区及世界产生深远影响 [1] - 伊朗在遭受制裁背景下更加重视“向东看”政策，旨在加强同东亚国家务实合作以维护自身利益 [4] - 合作有助于共同反对单边霸凌行径，构建更加平衡多元的国际秩序 [4] 一带一路倡议评价 - 共建“一带一路”倡议不仅是贸易通道，更是科学、艺术、哲学等理念交流的桥梁 [4] - 伊朗和中国作为文明古国，古丝绸之路是双方历史连接的基础 [4] - 2016年中国国家主席习近平对伊朗国事访问，为双方关系发展掀开历史性一页，同意在共建“一带一路”框架下加强各领域合作 [5] 中国影响力与伙伴关系 - 中国通过融入国际体系、经济快速增长和科技创新能力增强，已成为国际舞台重要一极 [4] - 中国影响力、感召力与日俱增，是伊朗的重要战略伙伴 [4] - 伊朗最高领袖强调全球南方国家有巨大发展潜力，需持续加强同中国友好联系，并指出伊中具备重塑地区乃至全球格局的变革性力量 [4] 合作领域与成果 - 伊中在共建“一带一路”框架下加强经济、文化、技术等领域合作 [5] - 双方文化交流日益密切，举办文化演出、文学对话和艺术展示等活动 [5] - 经贸合作领域不断拓展，政治和外交层面中方坚定支持伊朗维护自身合法权益，双方主张通过对话解决国际分歧 [5]

峰会核心事件 - 第47届东盟峰会于10月26日在马来西亚吉隆坡开幕，会期共三天 [1] - 东帝汶在峰会开幕式上正式成为东盟第11个成员国，这是东盟自1999年以来的首次扩员 [1] - 此次峰会规模是东盟历史上最大的一次 [1] 区域经济影响 - 东盟市场覆盖人口超过6亿人，在区域经济一体化中扮演地区引擎或发动机的角色 [3] - 东盟成员扩大标志着其在地区事务上发挥的经济作用越来越大 [3] 国际影响力与战略意义 - 二十国集团和金砖国家参与东盟相关会议，显示出全球南方国家的大团结 [5] - 东盟通过扩大和更深入的发展，在全球南方国家中的号召力和凝聚力上升，其影响力超越东南亚、RCEP或亚太地区，辐射到全球南方及其他大洲 [5] - 今年举行的东盟-中国-海合会峰会表明东盟的影响力已拓展到中东地区，在全球视野下的作用日益显著 [5]

金砖国家发展历程与现状 - 吉姆·奥尼尔于2001年创造"BRICs"一词，指代巴西、俄罗斯、印度、中国，认为其将在体量、规模和动力上对世界经济产生重要影响 [1][2] - 因"BRICs"拼写和发音同英文单词"砖"（bricks）相近，中国媒体和学者将其译为金砖国家 [2] - 2011年南非正式加入，英文名称定为BRICS，截至2025年金砖国家已扩展为拥有十一个成员国、十个伙伴国的重要国际合作机制 [2] 中国在金砖机制中的作用 - 中国被描述为"金砖合作之锚"，在推动金砖国家合作机制方面发挥着举足轻重的作用，并引领全球南方国家合作发展 [2] - 今后十年，中国的经济总量可能将和美国一样大，考虑到其体量，中国将是全球南方事实上的引领者 [2] - 中国坚定认为自己是全球南方一员，主张全球南方国家应当在国际舞台上拥有更大的代表权和影响力 [2] 金砖国家内部合作与影响 - 中国和印度是金砖国家中的两个重要国家，两国加强合作将推动金砖机制更加稳步发展 [2] - 金砖国家在世界政治舞台上的影响力超出预期，对西方主导的旧有秩序形成挑战 [3] - 经济力量的变化导致了21世纪政治格局的变化，中国在这个巨大变局中发挥了重要作用 [3] 国际货币格局变化 - 人民币在国际货币中的地位正不断上升，新兴经济体使用人民币的比例也在提高 [3] - 当前国际金价的迅速攀升反映了美元主导地位下降的趋势 [3] - 美国的关税孤立主义政策削弱了美国经济，也为金砖国家扩大影响提供了空间 [3]

中哈双边经贸关系 - 2024年中哈双边贸易额突破440亿美元，创历史新高[1] - 中国是哈萨克斯坦第一大贸易伙伴和最重要经济伙伴[1] - 截至2025年9月初，中国对哈萨克斯坦累计投资额达270亿美元[2] - 中国投资领域从传统油气扩展到农业深加工、新能源、有色金属冶炼、制造业、物流和基础设施等[2] 阿斯塔纳国际金融中心发展现状 - AIFC成立于2018年，目前已吸引来自85个国家的超4000家企业入驻[1] - 其中中国企业数量超过850家，是AIFC第二大注册企业群体[1] - 2025年内新增中国企业超200家[1] - AIFC凭借普通法法律框架、税收优惠、国际仲裁中心和人民币离岸中心等优势吸引全球资本[1] AIFC的战略定位与竞争优势 - AIFC核心竞争力在于市场准入优势，覆盖中亚及更广阔的大欧亚地区[3] - 所在区域蕴藏丰富自然资源，在能源、矿产、稀土等关键资源领域储量可观[3] - 提供熟悉商业环境与英语服务支持，设立专属国际商事仲裁中心确保争议公正高效解决[4] - 为企业提供进入潜力巨大、人口结构年轻且充满活力市场的便捷通道[4] 人民币国际化与金融创新 - 哈萨克斯坦开发银行在香港发行20亿元人民币点心债券，为中亚地区首只由政府控股实体发行的人民币债券[2] - AIFC致力于打造中亚及欧亚大陆地区的人民币离岸中心[6] - 预计至2025年年底前，还将有一至两笔中亚企业人民币债券成功上市[6] - 过去三年哈中贸易额从约200亿美元翻番至逾400亿美元，其中部分贸易完全可用人民币结算[6] - 香港初创企业获AFSA颁发首张稳定币牌照，即将发行挂钩离岸人民币的稳定币[7] 绿色金融与可持续发展 - AIFC是绿色债券区域落地平台之一，已促成多笔绿色债券与可持续债券发行[5] - 与中国伙伴紧密协作构建完备分类标准体系，助力绿色项目顺利融资[5] - 可通过设计绿色债券、可持续债券等创新金融工具为项目提供系统性资金支持[12] 产业合作与技术转移 - 中国通过在哈萨克斯坦投资建厂，分享科技产业先进技术和发展经验[2] - 以电动汽车领域为例，中国处于电池技术全球领先地位，哈萨克斯坦蕴藏丰富原材料[11] - 三一重能正与哈萨克斯坦合作伙伴共建工厂，实现风电设备生产环节本地化[12] - 项目通过哈萨克斯坦主权财富基金"萨姆鲁克-卡泽纳"稳步推进[12] 香港的战略角色 - 香港作为全球最大人民币离岸中心，是不可替代的连接东西方枢纽[9] - 香港资本市场重要性日益增强，通过创新数字金融产品为区域合作开辟新机遇[9] - 香港凭借深厚文化多样性和开放包容特质，不仅是金融中心更是重要文化枢纽[9] 全球南方国家合作潜力 - 全球南方国家蕴藏巨大发展潜力，可通过紧密协作将资源与优势成倍放大[10] - 上合组织开发银行倡议是国家间共享资本、互利共赢的典范[10] - 哈萨克斯坦总统提议在上合组织框架下设立投资办公室并落户于AIFC[10]