政策取向解读 - 政策取向的核心是“稳中求进、提质增效”，强调稳与进、质与效的辩证统一 [2] - 从稳与进的关系看，中国经济总量和增速在世界主要经济体中名列前茅，体现了高质量发展要实现质的有效提升和量的合理增长 [4] - 从质与效的关系看，一方面体现为向新向优的发展质效，新质生产力不断壮大，产业升级和绿色转型态势良好 [6] - 从质与效的关系看，另一方面体现为政策的质效，宏观政策需注重效果，通过落实落细提升前瞻性、针对性和有效性，并强调政策协同以形成更大合力 [6] 重点工作信号 - “八个坚持”明确了2026年经济工作的重点任务，体现了系统观念，要求从全局角度一体推进各项发展任务 [8] - 推进八项任务具有鲜明的目标导向，需将2026年短期目标与“十五五”中长期规划进行有机衔接和平衡 [10] - “坚持民生为大”体现了政策的民生温度，要求将民生工作做细做实，实现投资于物与投资于人的紧密结合 [12]

政策方向与总体基调 - 中央经济工作会议总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年经济工作[1] - 会议认为2025年经济社会发展主要目标将顺利完成[3] - 2026年经济工作政策取向强调稳中求进、提质增效[3] - 2026年将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[3] - 强调要增强宏观政策取向一致性和有效性[3] 经济工作新认识 - 提出做好新形势下经济工作的“五个必须”新认识[3] - 必须充分挖掘经济潜能[3] - 必须坚持政策支持和改革创新并举[3] - 必须做到既“放得活”又“管得好”[3] - 必须坚持投资于物和投资于人紧密结合[3] - 必须以苦练内功来应对外部挑战[3] 2026年重点任务 - 会议用“八个坚持”划出2026年经济工作重点任务[3] - 任务包括坚持内需主导、创新驱动[3] - 任务包括坚持改革攻坚、对外开放[3] - 任务包括坚持协调发展、“双碳”引领[3] - 任务包括坚持民生为大、守牢底线[3] - “八个坚持”覆盖经济社会发展方方面面，是任务书[3] 落实与展望 - 强调蓝图绘就后最关键的是落实[6] - 需将思想和行动统一到党中央的科学判断和决策部署上来[6] - 目标是确保“十五五”开好局、起好步[6] - 最终目标是推动中国经济巨轮行稳致远[6]

2026年中国宏观经济政策框架 - 2026年经济工作的核心是坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能 [2] - 宏观政策将从提供普遍流动性支持的“工具箱”，升级为服务于国家长期战略的“高标准施工图”，其核心目标是落实“八个坚持” [4] “八个坚持”战略布局 - 坚持内需主导，建设强大国内市场 [3] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [3] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [3] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [3] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [3] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [3] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [3] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [3] 财政与货币政策协同路径 - 为支持“内需主导”和“创新驱动”，财政资金将投向“两新一重”建设，并通过税费优惠激励企业研发和设备更新，货币政策将使用结构性工具引导低成本资金流向高新技术企业和制造业升级项目 [4] - 为支持“改革攻坚”与“对外开放”，财政将为改革成本提供支持并以外贸退税等政策稳定开放基本盘，货币政策将致力于营造稳健中性的金融环境，保障汇率稳定，并提供便利的跨境金融服务 [4] - 为支持“协调发展”与“双碳引领”，财政转移支付将重点促进区域平衡与乡村振兴，绿色基金将激励低碳项目，货币政策的碳减排支持工具将提升绿色项目的融资可得性与商业可持续性 [5] - 为支持“民生为大”与“守牢底线”，财政支出将优先保障教育、医疗、社保、住房等领域，并作为化解地方政府债务风险的重要依托，货币政策将在适度宽松总框架下实施差异化房地产金融政策，坚守不发生系统性风险的底线 [5] 政策目标与评价标准 - 2026年经济高质量发展成功与否的评判标准，不仅是GDP增速，更在于宏观政策资源与“八个坚持”的战略布局能否实现深度集成，政策“活水”能否精准浇灌科技创新、民生改善、绿色转型、风险化解等决定长期竞争力的领域 [6]

2025年经济总结与2026年工作部署 - 2025年是“十四五”规划收官之年，经济社会发展主要目标将顺利实现 [2] - 面对复杂局面，前三季度中国国内生产总值同比增长5.2%，在全球主要经济体中保持前列 [2] - 经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得进展 [2] - “十四五”时期经济社会发展取得新的重要成就，为“十五五”奠定了更坚实的基础 [1][3] 2026年经济工作总体基调与目标 - 2026年是“十五五”规划开局之年，做好经济工作至关重要 [4] - 明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全 [4] - 系列部署方向明晰、务实精准，目标导向更鲜明、政策协同更紧密、发展动能更聚焦、民生保障更务实 [4] - 目标是有效应对各种冲击挑战，巩固拓展经济稳中向好势头，为实现“十五五”良好开局打牢基础 [1] 宏观政策方向 - 将实施更加积极有为的宏观政策 [5] - 继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [5] - 发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [5] - 宏观政策将保持更加积极有为的取向，并注重提升政策效能，加大宏观调控力度 [5] 2026年经济工作重点任务 (“八个坚持”) - 坚持内需主导，建设强大国内市场，旨在着力解决有效需求不足等突出问题 [6] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能 [6] - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力 [6] - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [6] - 坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动 [6] - 坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型 [6] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事 [6] - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险 [6] - 工作安排聚焦扩大内需、优化供给、深化改革、扩大开放、增进民生福祉等任务 [6] 具体工作着力点 - 持续扩大内需、优化供给 [4] - 做优增量、盘活存量 [4] - 因地制宜发展新质生产力 [4] - 纵深推进全国统一大市场建设 [4] - 持续防范化解重点领域风险 [4] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [4] - 做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题 [9] - 以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生 [9] 工作方法与保障 - 加强党的领导特别是党中央集中统一领导，这是做好经济工作的根本保证 [8] - 树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展 [8] - 编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划 [8] - 因地制宜要求各地既要落实党中央总体部署，又要根据自身产业基础和实际情况找准方向、精准规划 [9] - 多省份“十五五”规划建议呈现精准定位、特色鲜明、协同共进的特征，例如北京打造全球数字经济标杆城市，浙江巩固拓展模型建设领跑地位，黑龙江壮大冰雪经济千亿级产业集群 [8]