文章核心观点 - 美国出口管制穿透性规则引发美国主要公司强烈反对 一个由甲骨文、亚马逊和埃克森美孚等美国公司组成的游说团体正在敦促美国政府立即暂停该规则[1] - 该规则导致价值数十亿美元的美国出口活动受阻 并将促使中国等国家把美企从其供应链中剔除[1] - 美国商务部被指责大幅放缓甚至暂时停止处理出口许可证申请 导致数千份价值数十亿美元的许可申请积压[2] 规则内容与影响 - 穿透性规则于9月29日由美国商务部宣布实施 规定被美国列入"实体清单"的企业持股超过50%的子公司也被一并列入 禁止获得美国技术和产品[1] - 该规则已导致数十亿美元的美国出口活动立即暂停[1] - 美国全国对外贸易委员会指出该规则将阻碍美企的出口计划 与美国政府降低贸易逆差、增加全球出口的愿望背道而驰[1] 行业反应与后果 - 美国私营部门对这项争议性规则表现出强烈不满[2] - 若规则维持不变 将鼓励其他国家转向非美国制造的商品 从而削弱美国的国家安全[1] - 该规则会使以中国为重要市场的美国高科技企业利益受损 同时激发中国科技企业自主创新 加快形成独立自主的产业链[3] 中方立场与受影响范围 - 中国商务部指责美国规则是泛化国家安全、滥用出口管制的典型例证 严重损害企业合法权益 冲击国际经贸秩序 破坏全球产业链供应链稳定[2] - 美国通过穿透性规则任意扩大受管制企业范围 已影响中方数千家企业[2]

事件概述 - 美国商务部于美东时间9月29日发布出口管制穿透性规则，对被列入美“实体清单”等企业的持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁 [3] - 美国对外贸易委员会（NFTC）作为商业游说团体，其董事会成员包括甲骨文、亚马逊、埃克森美孚等美企，已致信美国总统特朗普，敦促美政府立即停止该规则 [1][3] 行业影响与商业团体立场 - NFTC主席杰克·科尔文表示，该规定使得数十亿美元的美国出口立即暂停，与美国政府削减贸易逆差、增加全球出口的愿望背道而驰 [3] - 该规则被指将促使中国和其他国家将美国公司从其供应链中剔除，并鼓励其他国家转向非美国制造的商品 [1][3] - NFTC的信件表明了美国私营部门对这一有争议规定的反对程度 [3] 相关国家官方回应 - 中国商务部新闻发言人表示，相关规则是美方泛化国家安全、滥用出口管制的又一典型例证 [4] - 中方指出美方此举性质极其恶劣，严重损害受波及企业的正当合法权益，严重冲击国际经贸秩序，严重破坏全球产业链供应链的安全稳定 [4] - 中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压，并表示将采取必要措施维护中国企业的合法权益 [4]

美国对华贸易限制措施概述 - 美国商务部发布出口管制穿透性规则，对被列入实体清单的企业持股超过50%的子公司追加同等制裁，影响中方数千家企业 [1][8] - 美方近年来发布多起单边限制措施，包括“301调查”相关措施、“对等关税”措施、“穿透性规则”、“232”关税措施、“实体清单”等，近期经贸领域摩擦持续升级 [3] “301调查”相关措施 - 美国贸易代表办公室对中国海事、物流及造船业发起“301调查”，计划自2025年10月14日起对中国相关船舶加收港口服务费 [3] - “301调查”源自美国1974年贸易法第301条，授权美国贸易代表对他国“不合理或不公正贸易做法”发起调查并实施单边制裁，具有强烈单边主义色彩 [3][4] - 2024年美方针对中国芯片产业相关政策发起“301调查”，每轮调查均伴随加征关税、出口管制 [4] “对等关税”措施 - “对等关税”是一种单边贸易政策，核心逻辑是要求贸易伙伴对美国商品的关税税率、非关税壁垒与美国保持完全一致，否则加征差额关税 [5] - 该措施被指违背经济学基本原理、违反世贸组织规则、无视各国经济发展差异，是推行贸易保护主义的新工具 [6] - 从实际执行结果看，“对等关税”形成了新的不对等，美国关税远远高过其他国家 [6] 出口管制穿透性规则 - 美国商务部实施出口管制“50%穿透规则”，对被制裁企业持股超50%的子公司追加同等限制，意味着对华科技产业遏制再升级 [8] - 此举将迫使许多中国企业重新评估其全球投资和子公司结构，可能需要调整股权比例、寻找替代供应商甚至重新考虑海外投资计划 [8] - 中方指出美方此举性质极其恶劣，严重损害企业正当合法权益，冲击国际经贸秩序，破坏全球产业链供应链安全稳定 [8] “232”关税措施 - 美国政府依据《贸易扩展法》第232条款对机器人、工业机械及医疗设备进口启动新一轮调查，以评估是否威胁美国国家安全 [9] - 此前已动用该条款对汽车及其零部件、铜、钢和铝加征关税，世贸组织专家组在2022年已裁定美“232”关税措施违反世贸规则 [9] - 美国计划对所有进口铜实施50%新关税，并对木材及木制品加征全球关税，名为维护“国家安全”，实为实施贸易保护主义 [9] “实体清单”措施 - 美国商务部将多家中国实体列入出口管制“实体清单”，进入该名单的企业无法与美国有任何商业交易 [11][12] - 2024年12月至2025年1月间，美国分三轮将184家中国实体纳入清单，重点打击半导体全产业链，覆盖材料、设备、设计及制造环节 [12] - 中方回应美方此举严重损害企业合法权益，破坏全球产业链供应链安全稳定，将采取必要措施坚决维护中国实体合法权益 [11]

公司重大负面事件 - 荷兰政府于9月30日发出指令，要求冻结闻泰科技的控股子公司安世半导体的资产、知识产权等，为期一年 [2] - 荷兰企业法院即时生效多项紧急措施，包括暂停创始人张学政作为安世半导体CEO的职务职权 [3][5] - 法院任命一名拥有决定性投票权的独立外籍董事，并将闻泰科技通过香港裕成控股持有的安世半导体股份（仅保留1股）托管给独立第三方，公司暂时失去了对安世的治理权和投票权 [5] 战略转型与业务出售 - 因被列入美国“实体清单”导致ODM/OEM业务难以为继，公司于2025年开始全身心押注半导体业务 [3] - 2025年上半年，ODM/OEM业务实现营业收入174.85亿元，但累计产生6.85亿元亏损 [7] - 公司以约43.89亿元对价，向立讯精密及关联公司出售了赖以起家的ODM/OEM业务 [3][7] 地缘政治与监管风险 - 公司指控荷兰政府的行动是基于地缘政治偏见的过度干预，违背了欧盟倡导的市场经济规则 [5] - 美国商务部于9月29日发布出口管制穿透性规则，对被列入“实体清单”企业持股超过50%的子公司追加同等制裁，闻泰科技因全资控股安世半导体成为目标 [6] - 此次事件被视为公司真正面对的是来自美国方面的压力 [5] 历史监管冲突先例 - 2021年7月，安世半导体完成对英国车规级芯片企业Newport Wafer Fab (NWF)的收购 [8] - 2022年1月，英国动用《国家安全与投资法》对收购案进行追溯，要求安世半导体出售NWF至少86%股份 [8] - 2023年11月，安世半导体以1.77亿美元将NWF出售给美国威世（Vishay），交易于2024年完成 [9] 内部治理与高管变动 - 公司进行了大规模人事调整，张学政的姐姐张秋红辞去董事长、总裁职务，三位ODM/OEM背景的高管辞职 [3] - 遴选了系出安世半导体的高管沈新佳、杨沐、庄伟等人全面接管公司经营决策 [3][14] - 此次冻结事件由安世半导体三位核心外籍高管（首席法务官、首席财务官、首席运营官）辅佐指控举证并发起行动 [11][12]

美国出口管制新规内容 - 美东时间2025年9月29日，美国商务部发布出口管制穿透性规则，对被列入“实体清单”等企业的持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁 [1] - 新规核心在于“穿透性”，任何被列入“实体清单”或“军事最终用户清单”的企业，只要持有某子公司50%及以上股权，该子公司将自动受到同等制裁 [3] - 该规则从草案到正式落地推进速度极快，不到一个月时间便完成 [3] 新规的影响与性质 - 美国出口管制范围从清单上的实体本身扩展到其控制的整个企业网络，旨在斩断整个相关企业生态链，防止被制裁企业通过子公司继续获取美国技术 [3] - 此规则是一种“连坐”制度，将管制范围扩展到持股过半的所有子公司，无论其业务是否与国家安全相关，使得全球数以千计的企业可能一夜之间被纳入管制范围 [4] - 中方评论指出，美方此举泛化国家安全、滥用出口管制，性质极其恶劣，严重冲击国际经贸秩序和全球产业链供应链安全稳定 [1][4] 美国对华科技打压背景 - 回顾打压历程，今年3月美国商务部将80家中国实体列入实体清单，重点针对人工智能、量子技术、高超音速武器等前沿科技领域 [3] - 今年4月，美方再将54家中国实体列入“实体清单”，精准打击中国重点发展的高科技领域 [3]

事件概述 - 美国商务部于美东时间9月29日发布出口管制穿透性规则 [1] - 该规则对被列入美国“实体清单”等企业的持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁 [1] 中方官方回应 - 中国商务部新闻发言人表示美方此举性质极其恶劣，中方对此坚决反对 [1] - 中方认为这是美方泛化国家安全、滥用出口管制的典型例证 [1] - 中方指出该规则严重损害受波及企业的正当合法权益，严重冲击国际经贸秩序，严重破坏全球产业链供应链的安全稳定 [1] - 中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压，并将采取必要措施维护中国企业合法权益 [1]

事件概述 - 美国商务部于美东时间2025年9月29日发布出口管制穿透性规则 [1] - 该规则将对被列入美国“实体清单”等企业的持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁 [1] 中方回应立场 - 中方认为美方此举性质极其恶劣，对此坚决反对 [1] - 相关规则是美方泛化国家安全、滥用出口管制的典型例证 [1] 潜在影响评估 - 美方规则严重损害受波及企业的正当合法权益 [1] - 美方规则严重冲击国际经贸秩序 [1] - 美方规则严重破坏全球产业链供应链的安全稳定 [1] 后续行动方向 - 中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压 [1] - 中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益 [1]

文章核心观点 - 美方发布出口管制穿透性规则，对受制裁企业持股超过50%的子公司追加同等制裁 [1] - 中方认为此举性质极其恶劣，是美方泛化国家安全、滥用出口管制的典型例证 [1] - 中方对此坚决反对，并将采取必要措施维护中国企业合法权益 [1] 美方规则内容及中方定性 - 规则于美东时间2025年9月29日发布，由美商务部实施 [1] - 规则针对被列入美“实体清单”等企业的子公司，持股比例门槛设定为超过50% [1] - 中方将此举定性为严重损害企业正当权益、冲击国际经贸秩序、破坏全球产业链稳定的行为 [1] 中方回应与立场 - 中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压 [1] - 中方表明将采取必要措施坚决维护中国企业的合法权益 [1]

事件概述 - 美国商务部于美东时间2025年9月29日发布出口管制穿透性规则 [1] - 该规则将对被列入美国“实体清单”等企业的持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁 [1] 中方立场与定性 - 中方认为该规则是美国泛化国家安全、滥用出口管制的典型例证 [1] - 中方指出此举性质极其恶劣 严重损害受波及企业的正当合法权益 [1] - 中方认为此举严重冲击国际经贸秩序 严重破坏全球产业链供应链的安全稳定 [1] 中方回应与措施 - 中方对此表示坚决反对 [1] - 中方敦促美方立即纠正错误做法 停止对中国企业的无理打压 [1] - 中方将采取必要措施 坚决维护中国企业的合法权益 [1]

事件概述 - 美东时间2025年9月29日，美国商务部发布出口管制穿透性规则，对被列入其实体清单等企业的持股超过50%的子公司追加同等出口管制制裁 [1] - 中方认为该规则是美方泛化国家安全、滥用出口管制的典型例证，性质极其恶劣 [1] 对行业的影响 - 美方规则严重冲击国际经贸秩序 [1] - 美方规则严重破坏全球产业链供应链的安全稳定 [1] - 美方规则严重损害受波及企业的正当合法权益 [1] 公司层面的回应 - 中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益 [1] - 中方敦促美方立即纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压 [1]