经国务院同意，我国在现行国家免疫规划疫苗基础上，将人乳头瘤病毒(HPV)疫苗纳入国家免疫规划， 为2011年11月10日以后出生的满13周岁女孩，免费接种2剂次针对16和18基因型病毒的双价HPV疫苗(间 隔6个月)。 (责任编辑：朱赫) ...

政策核心内容 - 自2025年11月10日起将HPV疫苗纳入国家免疫规划 为2011年11月10日后出生的满13周岁女孩免费接种2剂次双价HPV疫苗 间隔6个月 [1] - 选择13周岁女孩作为目标人群是基于世界卫生组织推荐及我国女孩发育特点和发生性行为平均年龄 [1] - 当前上市的双价HPV疫苗安全性和有效性已得到验证 产能可满足需求且具备成本效益 [1] 政策背景与目标 - 宫颈癌是常见女性恶性肿瘤 近年来我国宫颈癌发病率和死亡率呈现上升趋势 发病年龄呈现年轻化趋势 [2] - 接种HPV疫苗能够有效预防高危型HPV感染 减少宫颈癌等疾病发生 [2] - 政策旨在落实世界卫生组织《加速消除宫颈癌全球战略》及我国《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》目标 即到2030年90%的15岁以下女孩完成HPV疫苗接种 [2] 实施基础与准备 - 我国已有18个省份通过民生实事项目等形式为适龄女孩免费接种HPV疫苗或给予补贴 为国家层面纳入免疫规划提供了实践基础 [2] - 各地需开展适龄女孩数量摸底 既往接种情况调查 合理设置接种单位 工作人员培训及免疫规划信息系统改造等工作 [1] - 接种单位将通过预约分时段错峰接种等形式提供服务 公众可关注当地疾控机构和接种单位信息进行登记接种 [1]

国家免疫规划政策与采购详情 - 2025年国家免疫规划将集中采购二价HPV疫苗，采购数量为1544.65万支，预算金额约4.25亿元人民币 [1] - 采购单价约为每支27.5元，以2剂次接种可覆盖772.325万9至14岁适龄女生 [1] - 具体采购预算金额为42477.875万元人民币，预计采购时间为2025年10月，生产企业数量为2个 [2] - 国家卫健委宣布将HPV疫苗纳入国家免疫规划，这是18年来国家免疫规划的首次扩容 [3] 市场规模预测与分析 - 国家免疫规划市场由针对9至14岁适龄女生的存量市场和每年新进入的增量市场组成 [5] - 智通财经预测2025年至2030年期间的增量市场规模累计约16亿元人民币 [6] - 根据预测模型，2025年至2030年增量市场的年度市场规模从13447.50万元人民币增长至36052.50万元人民币，累计达165724.17万元人民币 [7] - 存量市场在项目初期一次性释放，若实现全覆盖，2025年至2030年补种人群约4075万人，对应累计市场规模约22.41亿元人民币 [8] - 综合来看，2025年至2030年间国家免疫规划市场总规模预计约为38亿元人民币 [9] 行业竞争与价格演变 - 沃森生物与万泰生物围绕二价HPV疫苗集中招标采购展开激烈“价格大战”，中标价格从最初的329元/支下探至27.5元/支 [9] - 2022年9月，沃森生物旗下泽润生物在福建省政府采购中以约245元/支的价格中标 [9] - 2023年8月，万泰生物旗下万泰沧海在广东省适龄女生HPV疫苗采购项目中以116元/支中标，降幅接近65% [9] - 2024年3月，万泰生物在江苏政府采购中进一步降价至86元/支 [10] - 2024年4月，沃森生物旗下泽润生物在海南省适龄女生HPV疫苗采购项目中以63元/支的价格中标 [10]

随着HPV疫苗纳入国家免疫规划，中国政府采购网公布了2025年国家免疫规划双价人乳头瘤病毒疫苗 集中采购项目，预算金额约4.25亿元，数量是1544.65万，这意味着单支限价不超过27.5元。 记者｜ 林志吟 编辑｜钉钉 ...

政策动向 - 中国今年将HPV疫苗纳入国家免疫规划 [1] - 推出多项面向适龄女性的HPV疫苗接种服务 [1] - 向世界卫生组织提出的全球加速消除子宫颈癌战略2030年疫苗接种阶段目标发起冲刺 [1]

文章核心观点 - 中国国家免疫规划18年来首次扩容 将HPV疫苗纳入国家免疫规划 面向适龄女生提供免费接种服务 这是中国公共卫生领域的重要里程碑[2] - HPV疫苗纳入国家免疫规划将显著提高接种率 消除宫颈癌 同时通过集中采购降低疫苗价格 提高可及性[16][28][37] - 国产HPV疫苗厂商产能充足 且九价疫苗已上市 价格仅为进口疫苗四成 逐步实现进口替代[30][37] 中国HPV疫苗市场现状 - 国内共有6款HPV疫苗获批 进口包括葛兰素史克二价 默沙东四价和九价 国产包括万泰生物二价和九价 沃森生物二价[4] - 2022年中国内地9至45岁女性HPV疫苗首剂累计覆盖率仅10.15% 全程覆盖率仅6.21% 9至14岁女孩首剂接种率仅4.00% 渗透率极低[11] - HPV疫苗接种率低主要因价格和供应问题 进口九价疫苗三针价格4000元 2021年研究显示仅6%女性愿支付超2000元接种[12][14] HPV疫苗临床价值 - 99.7%宫颈癌由高危型HPV病毒持续感染导致 2022年国内新发宫颈癌病例15.07万例 发病呈上升趋势且年轻化[2] - HPV16和18型是致宫颈癌主要元凶 HPV16感染率1.6% HPV18感染率0.9% 九价疫苗覆盖9种病毒亚型[8][9] - 研究预测将HPV疫苗纳入国家免疫规划 到2060年后可消除宫颈癌 但需同时扩大筛查覆盖率和加强疾病治疗[16][28] 地方试点与国家推广 - 2020年鄂尔多斯率先为13~18岁在校女生提供免费HPV疫苗接种 接种率达91.42% 成为首个完成世卫"979"目标地市[21] - 2020年底国家卫健委启动健康城市试点 多地开始免费接种 济南 成都等城市一两年内接种率就达90%[25] - 免费接种模式包括免费提供 定额补贴 医保支付等多种形式 2021年至2025年覆盖省市快速扩大[22][24] 疫苗经济学与采购价格 - 2018年起开展疫苗经济学评估 证明HPV疫苗纳入免疫规划具有成本效益 能为后期筛查和治疗节省开支[28] - 2024年万泰生物在江苏公费中标价86元/针 沃森生物在山东中标价27.5元/针 公费价格大幅下降[30] - 新生儿数量骤减使国家免疫规划补助资金从2021年48亿元降至2023年30.3亿元 为扩容节省经费[31][32] 国产疫苗供应与研发进展 - 万泰生物和沃森生物二价HPV疫苗2022年产能各达3000万剂/年 总产能6000万剂/年 供应充足[37] - 万泰生物九价HPV疫苗2025年上市 全程接种价格仅为进口疫苗四成 保护效力相当[5][37] - 国内正在推进15价HPV疫苗和针对男性接种的临床研究 国产疫苗逐步实现进口替代[37] 实施挑战与解决方案 - 接种决策人多是女孩父母 需加强家长科普 防范"反疫苗"人士负面影响[35][36] - 需优化接种点布局 推出分时段预约 周末接种 上门接种等服务 满足多样化需求[35] - 需采用本地疾病调查数据回应疫苗安全性疑虑 解释国产疫苗与进口疫苗差别不大[35]

国家免疫规划扩容 - 国家卫健委宣布将HPV疫苗纳入国家免疫规划 这是18年来首次扩容 计划面向适龄女生提供免费接种服务[1] - 国家免疫规划由政府免费提供疫苗 旨在提高人口整体健康水平 此前覆盖人群以6岁以下儿童为主[1] HPV疫苗临床价值与疾病负担 - 2022年国内新发宫颈癌病例达15.07万例 发病呈上升趋势且日渐年轻化[2] - 99.7%宫颈癌由高危型HPV病毒持续感染导致 接种HPV疫苗是公认最有效预防手段[2] - HPV16和18型是致宫颈癌主要元凶 二价疫苗预防此两种亚型 九价疫苗预防范围扩大至9种亚型[6] 疫苗市场供应格局 - 国内共6款HPV疫苗获批 包括葛兰素史克二价 默沙东四价/九价 万泰生物二价/九价 沃森生物二价[4] - 国产九价疫苗取得突破 万泰生物九价HPV疫苗于2025年上市 全程接种价格仅为进口疫苗四成[5][32] - 国产疫苗产能显著提升 2022年万泰生物和沃森生物产能各达3000万剂/年 合计6000万剂/年[31] 接种覆盖率与价格挑战 - 2022年9-45岁女性HPV疫苗首剂覆盖率仅10.15% 全程覆盖率6.21% 9-14岁女孩首剂接种率仅4.00%[8] - 价格成为主要障碍 进口九价疫苗三针价格约4000元 仅6%女性愿支付超2000元费用[11] - 公费采购价格持续下降 沃森生物在山东公费项目中标价仅27.5元/针 万泰生物在江苏中标价86元/针[25] 地方试点与国家推广 - 鄂尔多斯成为全国首个免费接种HPV疫苗地区 2020年为准格尔旗13373名适龄女孩接种 接种率达91.42%[18] - 多地推行公费接种模式 2022年广东省接种量从2020年144万剂次增至2023年766万剂次[31] - 国家层面推动健康城市试点 济南 成都等城市在短期内实现90%接种率[21] 经济学评估与实施路径 - 研究显示以二价疫苗纳入免疫规划 预测2060年后可消除宫颈癌 但需同步扩大筛查覆盖率和加强治疗[14][23] - 全国集中采购二价HPV疫苗花费预计不到10亿元 免疫规划补助资金从2021年48亿元降至2023年30.3亿元[26][27] - 接种方案存在年龄差异 14岁以下接种四价疫苗仅需两针 超过14岁需三针 年轻群体接种总成本更低[27] 行业发展趋势 - 国产疫苗技术持续突破 万泰生物九价疫苗保护效力与进口相当 15价疫苗及男性接种临床研究积极推进[32] - 供应稳定性受关注 国产疫苗厂家仅万泰生物和沃森生物两家 但产能已具备规模优势[31] - 电子预防接种证等配套措施正在建设 以满足群众多样化接种需求[28]

政策核心动态 - 中国将HPV疫苗正式纳入国家免疫规划，为适龄女生提供免费接种服务，标志着宫颈癌防控进入新阶段 [1] - 政策制定过程经历了从地方试点到省级推广的关键节点，截至2025年9月已有17个省（自治区、直辖市）建立适龄女性免费接种机制 [4] 市场规模与影响 - 中国HPV疫苗市场规模在2020年为135亿元，预计到2030年将达到690亿元，百亿市场格局面临重塑 [3] - 进口九价疫苗通过惠民项目使实际支付价格显著下降，9~14岁女性接种两剂次仅需约1320元，单针价格降至650元左右 [13] - 价格下降推动接种率快速提升，2017年至2022年间，9岁至45岁中国女性的HPV疫苗首剂接种率从0.01%提升至10.15% [13] 免疫规划决策依据 - 疫苗选择依据包括财政支付能力、卫生经济学评价证据以及产品供货能力 [2] - 决策关键驱动因素包括国产疫苗获批、中国对WHO的承诺（2030年实现90%的15岁前女孩接种率）以及宫颈癌防控的紧迫性：2020年中国新发宫颈癌近11万例，死亡近6万例 [4] - 国家免疫规划策略从重点关注儿童免疫向全生命周期免疫覆盖调整，新一届专家咨询委员会名单体现了跨学科特点 [5][6] 国际经验借鉴 - 澳大利亚作为首个将HPV疫苗纳入免疫规划的国家，其成功经验包括持续充足的经费保障、基于证据的政策调整以及多层次服务体系 [6][7] - 澳大利亚的实践显示免疫规划是一个动态过程，从2007年纳入四价疫苗，到2013年扩大至男性，2018年改用九价疫苗，2023年采纳单剂次策略 [6] 地方试点经验与全国推广 - 深圳通过建立"10-15分钟预防接种服务圈"（47间接种门诊）实现便捷可及，上海采用"医防融合"模式整合社区与医院资源 [8] - 项目成功的关键在于政府主导、跨部门高位推动以及试点地区产生的"规模效应"和"同侪压力" [9][10] - 可持续的筹资机制包括"财政补贴+企业减免"模式（如大渡口区）和"医保个人账户支付+财政补助"模式（如广东） [11] 服务可及性与能力建设 - 确保农村和偏远地区接种可及性是关键挑战，执行将依托现有儿童免疫规划网络，但需配套能力建设和培训 [12] - 国家层面正推进电子预防接种证建设，优化接种单位布局，鼓励分时段预约、周末接种、上门服务等多样化措施 [11][13] - 基层实践如甘肃省静宁县通过"健康存折"和"接种—随访—科普"闭环机制确保适龄女童"应接尽接" [12]

股价表现 - 9月11日A股HPV疫苗概念股齐涨 康乐卫士涨3.09% 万泰生物涨2.69% 智飞生物涨1.98% 沃森生物涨1.71% [1] 政策动向 - 国家疾控局局长宣布今年将推出面向适龄女生的HPV疫苗接种服务并纳入国家免疫规划 [1] - 此为十七年来国家免疫规划首次实质性扩容 [2] - 全国多地已开展适龄女孩HPV疫苗免费接种工作 [7] 行业竞争格局 - 中国已上市六款HPV疫苗 包括三款二价 一款四价及两款九价疫苗 [3] - 万泰生物拥有二价和九价HPV疫苗 沃森生物二价疫苗已上市 智飞生物代理进口四价和九价疫苗 [3] - 行业面临激烈价格战 当前最低中标价仅27.5元/剂 不足初始价格十分之一 [7] 企业经营状况 - 万泰生物上半年营收8.44亿元同比下降38.25% 净亏损1.44亿元 [4] - 沃森生物上半年营收11.54亿元同比下降19.47% 净利润4316万元同比下降74.69% [4] - 智飞生物上半年营收49.19亿元同比下降73.06% 净亏损5.97亿元同比下降126.72% [4] - 业绩下滑主因接种意愿下降、市场需求变化及存货减值（沃森生物计提二价HPV疫苗无形资产减值7629.51万元） [4][5] 市场前景与战略意义 - HPV疫苗纳入免疫规划后由国家统一采购 虽单价降低但可保障基础销量且价格体系更稳定 [7] - 二价HPV疫苗因供应充足和价格优势最可能优先纳入国家免疫规划 [7] - 中国宫颈癌防治形势严峻 2020年15-44岁女性新发病例约11万 死亡病例近6万 发病率和死亡率呈年轻化上升趋势 [6] - 世卫组织要求90%女孩15岁前完成接种 全球194国中已有143国（74%）将HPV疫苗纳入国家免疫规划 [6]

政策动向 - 国家将于今年推出面向适龄女生的HPV疫苗接种服务并将其纳入国家免疫规划[1] - 国家卫健委等部门于2023年联合印发《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》以响应WHO战略[3] - 《行动计划》提出对符合要求的国产HPV疫苗加快审评审批并鼓励有条件的地区开展接种试点[4] 行业与市场影响 - 此前中国一直未将HPV疫苗纳入国家免疫规划[1] - 今年6月中国首款九价HPV疫苗获国家药监局批准上市成为全球第二款九价HPV疫苗打破了国外产品长达十余年的市场垄断[2] - 国产HPV疫苗的广泛上市显著提升了可及性和可负担性为纳入国家免疫规划创造了条件[1] - 截至今年6月海南、福建、广东等17个省份及新疆生产建设兵团已将HPV疫苗接种纳入政府为民办实事项目为适龄女孩提供免费接种国产二价HPV疫苗的服务[4] 产品与技术发展 - 国产HPV疫苗在临床上已被广泛使用近日国产九价HPV疫苗投入使用为女性提供了更加全面的免疫选择[1] - 九价HPV疫苗在二价和四价疫苗基础上进一步增加五种高危型HPV的覆盖防护范围更广[2] - 接种HPV疫苗能够有效阻断高危型HPV的持续感染从而降低宫颈癌及癌前病变的发生率[2] 发展目标与规划 - 世界卫生组织提出到2030年实现90%的女孩在15岁前完成HPV疫苗接种的目标[2] - 中国《行动计划》提出到2025年试点推广适龄女孩HPV疫苗接种服务适龄妇女宫颈癌筛查率达到50%患者治疗率达到90%[3] - 到2030年持续推进HPV疫苗接种试点适龄妇女宫颈癌筛查率提升至70%患者治疗率保持在90%[3]