央视网消息：7月28日，国家防灾减灾救灾委员会针对河北省严重暴雨洪涝灾害影响，启动国家四级救灾应急响应，派出工作组赴灾区实 地查看灾情，指导和协助地方做好受灾群众基本生活保障等灾害救助工作。 河北阜平：城区多个小区积水严重 调集设备加紧抽排 从23日8时至26日18时，张家口市出现分布不均的降水天气。其中，康保县局部降雨量达372.5毫米，为历史同期罕见。27日下午，记者抵 达康保县处长地乡现场时，雨水已基本退去，但道路两侧大面积玉米等农作物被淹倒，部分河道内的水流仍然湍急。路面出现不同程度的损 毁，部分路基裸露在外。此外，康保县部分蔬菜大棚、牛场等受降雨影响积水较为严重。 经初步核实，本轮降水共造成张家口康保县、张北县等9个县区的54个乡镇、245个行政村受灾，农作物受灾面积约35987公顷。27日傍 晚，河北省水利厅、自然资源厅和气象局联合发布山洪及地质灾害气象风险预警。天气预报显示，28日，河北多地仍将有降雨。 据记者了解，截至27日下午两点，阜平县已经基本恢复供电，个别区域的零星抢修仍在进行中；燃气中压管网及大部分低压管网已通气。 受本轮强降雨影响，河北保定阜平县254个通讯基站出现故障，105公里通 ...

国家防灾减灾救灾委员会响应河北暴雨洪涝灾害 - 国家防灾减灾救灾委员会针对河北省严重暴雨洪涝灾害启动国家四级救灾应急响应 [1] - 派出工作组赴灾区实地查看灾情 [1] - 工作组将指导和协助地方做好受灾群众基本生活保障等灾害救助工作 [1]

自然灾害总体情况 - 上半年我国自然灾害共造成2503 7万人次受灾 直接经济损失541 1亿元 [1] - 主要灾害类型包括地震 地质灾害 洪涝 风雹 干旱 台风等 其中地震灾害最大震级为西藏定日6 8级地震 [1] - 西南地区地质灾害死亡失踪74人 占全国总数88 1% [1] 洪涝灾害影响 - 全国出现21次区域暴雨过程 6月17-23日最强降雨覆盖63 5万平方公里 [2] - 洪涝灾害造成798万人次受灾 死亡失踪51人 直接经济损失303 9亿元 [2] - 南方多地出现严重城市内涝 农作物受灾468 7千公顷 [2] 地质灾害防治成效 - 自然资源部公布244起地质灾害成功避险案例 [2] - 江西修水县监测设备预警使12人避险 四川犍为县劝拦6名村民避免伤亡 [3] - 广西北流市提前转移31人 陕西清涧县敬老院17人全部撤离 [3][4] 典型避险案例 - 云南福贡县预警避免35人伤亡 安徽黄山市转移13人避险 [4] - 广西凌云县预警避免31人伤亡 自然资源部强调加强"隐患点+风险区"双控 [4]

华北北部至东北地区中部强降雨应对措施 - 河北省保定市气象台发布暴雨红色预警信号 易县 涿州市等地出现强降水 易县多条河流出现山洪 部分桥梁受损 村庄进水 [1] - 易县尉都乡转移台坛村河道沿岸41户88名受威胁群众 大部分投亲靠友 其余人员在临时安置点日常生活正常保障 [1] - 涿州市强降雨造成城市内涝 多条道路桥梁通行受阻 当地紧急调配排水设备 组织专业人员排涝 市内交通逐步恢复 [1] 中央救灾物资调配 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室 应急管理部会同国家粮食和物资储备局紧急调拨2.3万件中央救灾物资 包括折叠床 毛巾被 毛毯 应急照明灯 家庭应急包等 支持河北 陕西受灾群众紧急转移安置和救灾救助工作 [1] 北京及内蒙古强降雨应对 - 北京迎来入汛以来最强降雨 轨道交通地面及高架线路启动雨天行车组织预案 保障列车运行和乘客出行安全 [1] - 门头沟区组织6000余人在岗备勤 提前携带物资装备在重点部位前置 做好群众转移工作 加强管控落实重点点位防范措施 [2] - 内蒙古通辽市奈曼旗西辽河拦河枢纽段工作人员提前清理河道淤积物 确保行洪安全畅通 堤防管护总长55公里 提前排查鼠洞或雨淋沟防止决堤 [2] 铁路运行调整 - 铁路部门动态调整旅客列车运行方案 当前到29日对京包 呼鄂 包兰 包西 集二 集通铁路等途经高风险区域旅客列车提前实施停运避险措施 确保旅客列车运行安全 [2]

防汛抗旱工作部署 - 当前已进入"七下八上"防汛关键期 需强化协同配合确保安全度汛 [1] - 加强监测预警和转移避险 最大限度减少人员伤亡 [1] - 做好重点区域 重大工程和薄弱环节查险排险 减少灾害损失 [1] - 统筹受旱地区抗旱减灾 精准调配水源保障作物灌溉和饮水安全 [1] 自然灾害调查评估 - 科学严谨开展自然灾害调查评估 提升防灾减灾救灾能力 [1] - 对重大社会影响自然灾害提级调查 挂牌督办并抓好整改 [1] 免费学前教育政策 - 逐步推行免费学前教育 指导各地细化工作方案和资金安排 [2] - 动态监测评估办园成本 统筹公办民办补助政策 [2] - 完善学前教育投入机制 加强基础设施建设和教师待遇 [2] - 强化学前教育监管 规范办园行为保障儿童身心健康 [2]

防汛抗旱工作部署 - 当前已进入"七下八上"防汛关键期 需以高度责任感做好防大汛抗大灾准备 [1] - 重点加强监测预警和突发情况处置 最大限度减少人员伤亡 [1] - 需做好重点区域 重大工程和薄弱环节查险排险工作 努力减少灾害损失 [1] 抗旱减灾措施 - 统筹做好受旱地区抗旱减灾工作 精准调配抗旱水源 [1] - 重点保障作物灌溉用水和群众饮水安全 [1] 防灾能力提升 - 要求科学严谨做好自然灾害调查评估工作 深入总结经验教训 [1] - 通过剖析问题短板 进一步提升防灾减灾救灾能力 [1]

救灾物资调拨 - 国家相关部门调拨1.1万件救灾物资支援海南应对台风"韦帕" [1][2] - 国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部会同国家粮食和物资储备局向琼粤两省调拨3.3万件中央救灾物资 [2] - 支援海南的物资包括折叠床、夏凉被等 [2] - 部分物资已调配至受灾严重市县 [2] 抢险救灾工作 - 省应急管理厅协调16支社会救援力量、243人、232台车辆装备参与台风防范应对 [2] - 安排1架无人机执行南渡江水域巡查任务 [2] - 省消防救援总队在文昌成立前方指挥部，跨区域调派人员增援文昌 [2] - 对全省59处重点场所和区域进行驻点执勤和流动巡防 [2] - 截至7月21日20时，已处置各类警情56起 [2] 基础设施保障 - 海南电网公司调度15台发电车至文昌市、1台600立方米抽水机至东方市 [3] - 抢修恢复95条停运的10kV线路 [3] - 省通信管理局累计出动应急保障人员2943人次，应急车辆1196台次 [3] - 抢修恢复退服通信基站201个 [3] - 未发生传输干线中断，未造成乡镇级全阻 [3]

安全生产形势 - 上半年全国生产安全事故8562起、死亡8079人，同比分别下降22.9%、17.8% [1] - 重大事故4起、死亡70人，同比分别下降20%、25.5% [1] - 较大事故172起、死亡634人，同比分别下降6.5%、9.7% [1] 行业安全问题 - 人员密集场所重大火灾事故频发，商贸场所火灾隐患突出 [1] - 交通运输业内河水运重大事故多发，货车农用车非法载人问题显著 [1] - 化工和烟花爆竹行业爆炸事故与非法违法生产危险品相关 [1] - 建筑业多起较大事故涉及央企，坍塌和高处坠落为主要风险 [1] - 采矿业较大事故与非法盗采行为相关 [1] - 工贸行业有限空间中毒窒息事故反弹，粉尘作业环节风险管控不足 [1] 自然灾害影响 - 上半年自然灾害造成2503.7万人次受灾，死亡失踪307人，直接经济损失541.1亿元 [2] - 主要灾害类型为地震、洪涝和地质灾害，风雹、干旱等次之 [2] - 损坏房屋34.72万间，农作物受灾面积2182.9千公顷 [2] 三季度风险预警 - 暑期旅游高峰和防汛关键期叠加，安全生产和自然灾害防范压力增大 [2] - 极端天气可能引发次生灾害，交通运输、建筑施工、危化品等行业风险交织 [2]

安全生产形势 - 上半年全国生产安全事故8562起 死亡8079人 同比分别下降22.9%和17.8% [3] - 重大事故4起 死亡70人 同比分别下降20%和25.5% 较大事故172起 死亡634人 同比分别下降6.5%和9.7% [3] - 自然灾害造成2503.7万人次受灾 直接经济损失541.1亿元 [3] 汛期风险预警 - "七下八上"期间全国降水呈"南北多、长江少"格局 珠江/黄河/海河/辽河流域可能出现重汛情 [3][4] - 长江中下游地区可能高温少雨 预计2-3个台风登陆 部分台风可能北上影响北方 [3][4] - 三季度属重特大事故易发期 生产作业高峰与极端天气叠加导致风险上升 [3] 应急管理措施 - 国家自然灾害综合监测预警平台接入6部门50余类实时数据 整合30余类灾害普查数据 [5] - 建立2000余架无人机应急合作机制 实现中东部2-6小时 西部12小时内应急响应 [5] - 落实临灾预警"叫应"机制 预置抢险救援力量 重点地区部署通信保底设备 [4] 有限空间作业安全 - 上半年发生有限空间较大事故15起 死亡50人 工贸行业2起中毒事故死亡6人 [6] - 事故暴露出企业风险认知不足 现场监护缺失 盲目施救等突出问题 [6] - 组织26支专业救援队开展指导服务 建立全国范围专业救援力量对接机制 [6]

防汛备汛工作部署 - 省委书记刘宁强调要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，健全预报预警机制，全面排查风险隐患 [1] - 今年汛期气候状况总体偏差，降水过程多、极端性强，黄河流域中下游、海河流域以及淮河流域洪涝风险高 [1] - 坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，防范突发事件，防止麻痹大意，防御可能发生的山洪灾害 [1] 监测预警与应急响应 - 加强全方位、全过程、全时段气象监测，做好跨区域监测预警信息共享，健全应急响应联动机制 [2] - 落实临灾预警"叫应"机制，确保到岗到户到人 [2] - 加强会商研判，细化预案措施，持续开展演练，强化人防技防相结合 [2] 风险排查与整改 - 科学实施水利工程调度，常态化规范化推进河湖"清四乱" [2] - 拉网式排查消除风险隐患，确保立行立改、真改实改 [2] - 密切监测山洪和地质灾害风险点，发现险情果断转移避险 [2] 应急力量与物资保障 - 预置到位应急力量，加强专业队伍建设，强化防汛物资保障，提升应急救援能力 [2] - 充分发挥基层灾害监测员作用 [2] 责任落实与值班制度 - 压紧压实责任，加强协同联动，党政主要负责同志扛稳第一责任人职责 [2] - 严格执行领导带班制度、汛期24小时值班值守制度和信息报送制度 [2] - 时刻保持临战心态、备战状态、应战姿态 [2] 部门与地区汇报 - 省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急管理厅、省气象局在主会场作发言 [3] - 平顶山市、鹤壁市、许昌市、南阳市在分会场汇报有关情况 [3]