会议核心部署 - 会议核心为深入贯彻高层防灾减灾要求 以人民至上生命至上理念 扎实应对低温雨雪天气 确保人民生命财产安全与社会大局稳定 [1] - 会议要求紧绷安全之弦 统一思想行动 将风险考虑更全面 准备更充分 措施更周全 以工作确定性应对风险不确定性 [2] - 会议总体目标为全力以赴保安全 保畅通 保供应 保民生 保稳定 [2] 具体应对措施 - 预警监测与宣传：要求及时预警监测 加强宣传引导 严格落实递进式预报 及时发布预警信息 [3] - 交通保障：要求确保道路畅通 强化交通引导 及时开展扫雪除冰 保障群众出行安全与物资运输畅通 [3] - 安全生产：要求抓牢安全生产 聚焦重点领域全面细致查风险 补短板 抓整改 坚决遏制重特大事故发生 [3] - 文旅安全：要求保障文旅安全 强化景区景点 民宿 农家乐等重点场所安全监管 更好服务市民游客 [3] - 地质灾害防范：要求防范地质灾害 紧盯峪口峪道 山区道路 偏远住户等重点区域 精准落实防范措施 严防人员伤亡 [3] - 农业防冻：要求抓好农业防冻减灾 保障重要农产品稳定供应 [3] - 城市运行保障：要求保障城市运行 加强能源供需监测调度与设备管网巡查维护 统筹做好供电 供气 供水 供暖等工作 [3] - 民生保障：要求全力保障民生 强化生活必需品供应调拨与市场监管 加强特殊困难群体救助帮扶 确保群众正常生活 [3] 组织与执行要求 - 资源与力量准备：要求强化物资储备 备足救援力量 提升抢险救灾能力 [3] - 应急值守：要求加强值班值守 严格执行24小时专人值班制度 确保第一时间响应并快速高效处置各类险情 [3] - 责任落实：要求严格履职尽责 压紧压实各方责任 确保各项工作落地见效 [3]

国家启动低温雨雪冰冻灾害应急响应 - 国家防灾减灾救灾委员会于1月18日针对安徽、河南、湖南、贵州等4省启动国家低温雨雪冰冻灾害四级应急响应 [1] - 此次天气过程影响范围广、降温幅度大、雨雪相态复杂，部分地区低温雨雪冰冻灾害风险较高 [1] 天气过程与时间范围 - 预计1月18日至21日，我国中东部地区自北向南将先后出现大范围雨雪天气过程 [1] 应急响应与工作要求 - 国家防灾减灾救灾委员会要求各成员单位和相关省份防灾减灾救灾议事协调机构高度重视，围绕“保安全、保畅通、保供电、保民生、保稳定”要求开展工作 [1] - 要求完善预案衔接和应急联动机制，强化联合会商研判 [1] 重点防范领域与措施 - 重点关注交通、电力、通信、民生等重点行业领域 [1] - 要求加强抢险救援队伍、物资、装备预置布防，及时开展除冰除雪和应急抢修 [1] - 全力应对处置突发险情灾情，严防人员伤亡和重大财产损失 [1]

寒潮天气影响范围与强度 - 寒潮自北向南影响我国大部地区 中东部地区将迎来入冬以来最强雨雪冰冻天气过程 [1][2] - 1月16日晚乌鲁木齐出现降雪 1月17日北京 河北雄安新区 保定等地出现降雪 [1] - 河南大部地区气温下降10到15摄氏度 并出现大风天气 [2] 交通与应急响应措施 - 河北京雄 京港澳 京昆等高速部分路段一度因降雪关闭 [1] - 乌鲁木齐 北京等地相关部门连夜或提前开展清雪除冰作业 安排多台套除雪设备保障出行 [1] - 国家防灾减灾救灾委员会办公室对安徽 河南 湖南 贵州等省份组织会商调度 部署防范应对工作 并派出工作组赴河南一线协助指导 [2] 天气发展趋势预测 - 1月17日至18日 华北东部 黄淮等地将有小到中雪或雨夹雪 [2] - 1月19日是雨雪最强时段 黄淮江汉等地需警惕暴雪和冻雨 [2]

天气预警与影响 - 济南市气象部门于1月16日16时继续发布寒潮蓝色预警信号，并发布暴雪蓝色预警和道路结冰黄色预警 [1] - 预计1月17日夜间至19日将出现大雪，全市平均降水量5～8毫米，局部地区有暴雪，最大降水量12毫米左右 [1] - 降雪主要集中在18日05时至14时及18日20时至19日05时，最大1小时降雪量1毫米左右，积雪深度4～8厘米，山区最大积雪深度10厘米 [1] 政府防范应对措施 - 要求各区县政府及有关部门克服麻痹思想，加强监测预报预警，落实各项防范应对措施 [2] - 需预置融冰除雪物资装备，确保即下即清、雪停路净，保障人民群众出行安全顺畅 [2] - 需防范大风对交通运输、生产作业的不利影响，抓好防风、防冻、防火、防滑、防高处坠落等措施，严防生产安全事故 [2] - 需加强农业生产指导，做好蔬菜、经济林果、畜牧水产养殖的防寒防冻工作，关注温室大棚稳固及设施设备运行 [2] - 需做好恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控及水、电、暖等城市运行保障工作，在重点地区预置力量物资装备 [2] - 严格落实24小时值班和领导带班制度，强化信息共享和报送，遇突发险情灾情需第一时间上报 [2] - 要求各区县及有关部门自1月17日起每日9时前上报寒潮雨雪防范应对情况 [2]

灾害预警与政府部署 - 据气象部门预测，1月18日夜里至20日上午大部分地区将有中到大雪，局部地区暴雪，21日至24日全省有冰冻 [2] - 会议部署全省低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，要求各地各部门密切关注天气变化，加强会商研判 [1][2] 交通与基础设施保障措施 - 需抓好高速公路、城市高架、道路桥梁、隧道、轨道交通等领域的扫雪除冰工作 [2] - 需加强道路巡逻和路面保障，备足铲冰除雪设备，严防路面冰冻风险 [2] - 需加强城乡基础设施的检查维护，备足抢修力量，确保供电、供水和通信等设施稳定运行 [2] 重点领域风险防范 - 突出抓好电网覆冰在线监测和融冰除冰工作 [2] - 突出抓好医院、农贸市场、体育馆等人员密集场所顶棚的积雪清扫工作 [2] - 需对在建工地临时建筑物、户外广告牌、自建房和危旧房屋等加强排查除险，并做好农业设施加固 [2] 民生保障与应急准备 - 需强化民生兜底保障，做好居民取暖安全宣传教育，保障蔬菜及鲜活农副产品供应 [2] - 各类景区需强化防范应对，落实警示提示和防滑措施 [2] - 需严格值班值守，各级救援力量前置备勤、高效响应 [2]

2025年应急管理与救灾工作核心数据与进展 - 2025年国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部累计启动国家救灾响应24次，为近十年来最多 [1] - 全年累计紧急转移安置和生活救助363万人次，安排下拨113亿元中央救灾资金、调拨56万件中央救灾物资 [1] - 创新中央救灾物资“县管、乡储、村用”管理模式，向400个灾害风险高的县前置下沉近40万件中央救灾物资 [1] - 西藏定日6.8级地震后，第一批中央救灾资金和物资灾后6小时即抵达灾区 [1] 灾后恢复重建与金融支持 - 会同金融监管总局指导保险机构及时赔付，2025年赔付资金超过215亿元 [2] - 2025年因灾倒损住房需重建4.5万户、需修缮10.2万户，目前重建和修缮完成率均超过六成 [2] - 需过渡安置的3.8万名受灾群众均得到妥善安置 [2] - 重大灾害后组成部门联合工作组，前往北京、河北、贵州等受灾害较重地区开展“一对一”指导支持 [2] 冬春救助工作部署与执行 - 应急管理部已会同财政部下拨中央冬春救助资金44.4亿元，指导各地安排调拨各类过冬取暖物资60余万件 [3] - 按照“户报、村评、乡审、县定”程序确定冬春救助对象2601万人，并通过资金管理系统抽查核实 [3] - 注重灾害救助与民政救助、防范因灾致贫返贫等政策衔接 [3] - 近期将安排工作组赴灾区指导冬春救助款物发放，确保春节前全部发放至受灾群众手中 [3]

应急管理部救灾和物资保障司司长陈胜在发布会上表示，近年来，极端天气事件趋多趋强，尤其是北方 地区极端暴雨天气越来越频繁。中国应急管理部门平时推动相关部门和地区开展灾害风险隐患排查，灾 前针对重点地区、重点领域应急准备工作开展督查检查，灾后组织或督促重灾地区开展总结复盘和调查 评估，持续推动灾害治理模式向事前预防转型。 "下一步，我们将结合'十五五'(2026年至2030年)防灾减灾救灾规划编制和实施，全面提升防范应对极端 天气等各类灾害的能力。"陈胜表示，将突出宣传教育，强化防灾避险意识和能力，突出事前预防，推 动防灾减灾关口前移，突出实战检验，提升救援救灾工作效能，突出系统施策，加快补齐防灾能力短 板。(完) 中新社北京1月15日电 (记者陈溯)记者15日从中国应急管理部获悉，2025年，中国各种自然灾害造成直 接经济损失2416.17亿元(人民币，下同)。 当天，应急管理部召开2026年首场新闻发布会，通报2025年全国自然灾害情况。 据介绍，2025年，中国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、风雹为主，干旱、低温冷冻和雪灾、 沙尘暴、森林草原火灾、海洋灾害等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国67 ...

应急管理与救灾工作进展 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室与应急管理部精准高效开展受灾群众全过程救灾救助工作 [1] - 2024年累计启动国家救灾响应24次 为近十年来最多 [1] - 累计紧急转移安置和生活救助363万人次 安排下拨113亿元中央救灾资金 调拨56万件中央救灾物资 [1] 救灾物资管理与应急响应机制 - 创新中央救灾物资“县管、乡储、村用”管理模式 向400个灾害风险高的县前置下沉近40万件中央救灾物资 [1] - 确保断路断电断网情况下救灾物资快速抵达 例如西藏定日6.8级地震后第一批中央救灾资金和物资灾后6小时抵达灾区 [1] 灾后恢复重建与政策协同 - 重大灾害后第一时间向相关部门通报灾情 2025年组成部门联合工作组前往北京河北贵州等重灾区开展“一对一”指导支持 [2] - 会同金融监管总局指导保险机构“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔” 及时赔付资金超过215亿元 [2] - 2025年因灾倒损住房需重建4.5万户 需修缮10.2万户 目前重建和修缮完成率均超过6成 需过渡安置的3.8万名受灾群众均得到妥善安置 [2] 冬春救助与资金物资保障 - 主汛期结束后立即启动冬春救助工作 全过程指导推动受灾群众温暖过冬 [3] - 按照“户报、村评、乡审、县定”程序确定冬春救助对象2601万人 通过资金管理系统抽查核实并纳入“微腐败”整治 [3] - 已会同财政部下拨中央冬春救助资金44.4亿元 指导各地安排调拨各类过冬取暖物资60余万件 [3] - 近期将安排工作组赴灾区指导款物发放 确保春节前全部发放至受灾群众手中 [3]

应急管理部提升防灾减灾救灾能力规划 - 应急管理部将结合“十五五”防灾减灾救灾规划编制和实施，全面提升防范应对极端天气等各类灾害的能力 [1] - 近年来极端天气事件趋多趋强，尤其是中国北方地区极端暴雨天气越来越频繁 [1] 具体工作举措 - 突出宣传教育，强化防灾避险意识和能力，包括开展领导干部能力培训、将安全教育融入学校教育和社会通识教育 [1] - 突出事前预防，推动防灾减灾关口前移，包括建设空天地一体化灾害监测预警系统，完善预警信息共享、研判、响应联动机制 [2] - 突出实战检验，提升救援救灾工作效能，包括完善应急预案、锻造专业化应急救援力量、优化救灾物资储备布局、提升“三断”条件下的应急能力 [2] - 突出系统施策，加快补齐防灾能力短板，包括加快实施防范应对极端天气重点任务，补齐北方地区防汛减灾短板，推动水旱灾害防治、房屋抗震加固等重点工程 [2] - 突出社会共治，筑牢防灾减灾救灾人民防线，推动风险防控、能力提升、资源下沉到基层，鼓励社会力量和市场机制参与，构建多元共治格局 [3]

任振鹤强调，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局，一丝一毫不能放松。要抓实专项行动， 深入开展岁末年初"打非"专项行动，扎实推进高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，深挖严查非法 违法生产、经营、运输、寄递、燃放烟花爆竹等行为。要做实隐患排查，聚焦矿山、危化、工贸、建筑 施工、道路交通、特种设备等重点领域，做好安全隐患排查和动态整治，持续做好防范一氧化碳中毒工 作，加强重点行业、重点区域消防安全监管，加强安全生产宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应 急避险和自救互救能力，筑牢安全生产的人民防线。要夯实安全基础，按照"三管三必须"要求，进一步 压实安全生产属地责任、行业部门监管责任和企业主体责任，健全完善各级各类应急预案体系，不断提 升本质安全水平。 新甘肃客户端兰州讯（新甘肃·甘肃日报记者 金鑫）省长、省安委会主任任振鹤日前主持召开省安委 会会议。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，准确把握我 省安全生产和防灾减灾救灾工作面临的形势，始终坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，按 照国家防灾减灾救灾委员会和国务院安委办部署，扛牢责任、细化举措，持续强化重特大灾害 ...