会议基本信息 - 扬州市第九届人民代表大会第七次会议将于1月21日开幕，23日闭幕，会期3天 [1] 会议核心议程 - 听取和审议扬州市人民政府工作报告 [3] - 审查和批准扬州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要 [3] - 审查和批准扬州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告，批准2026年计划 [3] - 审查和批准扬州市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，批准2026年市级预算 [3] - 听取和审议扬州市人大常委会、中级人民法院、人民检察院工作报告 [3] - 会议包含选举事项 [3] 会议指导精神与发展目标 - 会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神 [5] - 会议目标紧扣深化“三个名城”建设，高质量迈入地区生产总值“万亿之城”奋斗目标，努力实现“十五五”良好开局 [5] - 会议旨在组织和动员全市人民在市委领导下，为全省扛好挑大梁责任作出扬州新的更大贡献 [5] 会议宣传要求 - 各新闻媒体需严格按照两会新闻宣传工作方案，精心策划，把握准、挖掘深、报道好会议的重点、特点、亮点 [5] - 宣传报道需把更多的版面、时段、镜头对准基层人大代表，充分报道其履职风采，展现全过程人民民主扬州实践故事 [5] - 宣传需注重运用新媒体平台，以多种报道方式将大会声音全方位推送、高频率传播，做好媒体融合 [5]

政协会议提案与活动概况 - 吴江区政协十六届五次会议期间共收到提案248件 其中经济建设类提案66件占比26.6% 社会事业类76件占比30.6% 城乡建设类69件占比27.8% 文化建设类18件占比7.3% 政治和法制建设类19件占比7.7% [1] - 收到的提案中 由各党派团体、界别组等提出的集体提案共54件 占比21.8% [1] 聚焦“十五五”规划与发展新质生产力 - 吴江区政协聚焦谋划“十五五”规划 围绕民营经济高质量发展、示范区建设、乡村振兴、城市更新等方面 向区委区政府提出76条规划建议 [1] - 聚焦新质生产力发展 形成专题调研报告 从平台赋能、政策创新、转化应用、营造生态等方面提出20余条具体建议以推动科技成果转化和产业创新发展 [1] 委员工作室履职成效与未来工作方向 - 2025年全区22个委员工作室共开展履职活动185次 参与达4000余人次 收集意见建议近300条 上报社情民意55条 提交提案28件 被采纳意见建议近200条 [2] - 2026年是“十五五”规划开局之年 全区政协组织和政协委员将统一思想行动 践行全过程人民民主 [2]

文章核心观点 - 南宁市人大常委会召开座谈会总结基层立法联系点十年建设成果 并规划未来发展 目标是推动该项工作迈向更高质量和更高水平 为法治南宁和现代化人民城市建设作出新贡献 [1] 基层立法联系点十年发展历程与成效 - 发展历经建点布局 规范运行到提质增效三个阶段 [1] - 实现了立法民意渠道从单向传递到双向互动的跨越式提升 [1] - 实现了参与范围从局部覆盖到全域延伸的跨越式提升 [1] - 实现了工作效能从基础保障到赋能治理的跨越式提升 [1] - 为法治南宁建设和首府经济社会发展作出了积极贡献 [1] 未来工作发展方向与要求 - 建设好基层立法联系点是践行全过程人民民主的必然要求 [1] - 建设好基层立法联系点是提高地方立法质量的基础支撑 [1] - 建设好基层立法联系点是提升基层治理效能的重要途径 [1] - 未来工作需聚焦提质增效 坚持党的全面领导把牢政治方向 [1] - 需坚持人民立场畅通民意渠道 [1] - 需坚持融合发展凝聚工作合力 [1] - 需坚持因地制宜打造特色品牌 [1] - 需坚持数字赋能提升智慧立法工作水平 [1] - 需强化责任意识 加大保障力度并加强宣传推广 [1] - 要以马上就办 敢做善成的奋进姿态推动工作 [1] - 自治区人大常委会法工委相关负责人充分肯定了南宁市的积极探索和成效并提出工作要求 [2] 会议相关情况 - 市人大常委会主任 党组书记黄中贤出席会议并讲话 [1] - 市人大常委会副主任范卫东主持会议 [2] - 部分县（市 区）人大常委会 基层立法联系点 立法咨询服务基地 三官一员 立法专家代表作交流发言 [2] - 会后与会人员实地观摩了市人大常委会践行全过程人民民主展示馆和部分基层立法联系点 [2]

文章核心观点 - 镇江市政协通过为期三年的“同心助企”行动，系统性地将制度优势转化为治理效能，精准解决企业发展中的堵点问题，确保惠企政策从“纸面”落到“地面”，有效推动了地方经济高质量发展 [1][7] 工作机制与政企协同 - 市政协建立了联系服务、分析研判、督办反馈三项核心机制，形成问题“收集-研判-督办-反馈”的工作闭环，确保企业诉求“件件有回音、事事有着落” [2] - 市、区两级政协领导带头，各专委会全员参与，通过常态化走访、结对挂钩，变“企业上门”为“服务下沉” [2] - 主动对接统计、工信、税务等部门，多维度分析委员企业运行状况，按季度发布经济分析报告，为精准服务提供数据支撑 [2] - 政府与政协同频共振，形成服务合力，例如协调供电公司为芳满庭生态科技园减负，句容市政协帮助解决农业合作社灌溉难题，协调解决奇美化工储罐迁移补偿费问题 [3] 平台搭建与资源整合 - 市政协搭建多层次协商平台，实现从“单兵作战”到“集团作战”的转变，例如2025年4月10日组织专题协商座谈会，市委书记率10余家部门“一把手”与20位企业家面对面交流 [4] - 会后梳理形成的《企业反映问题清单及交办建议》包含15家企业40条诉求，获市委、市政府主要领导批示并批转落实 [4] - 发挥委员界别优势拓展服务维度，例如新闻出版界别委员推动雪地靴产品进入哈尔滨市场并成立首个跨境电商产业联盟，工会界别委员为“出海”企业解决涉外法律难题 [4] - 联动各方资源提供“靶向”支持，例如京口区政协联合工商联为小微企业提供单户10万元以内的无息贷款，丹阳市政协推动出台细化人才补贴政策助力企业申报国家级专精特新“小巨人” [5] 行动成效与影响 - 2025年第三季度，53家委员规上企业利润总额同比增长27.5%，增速显著高于全市平均水平 [6] - 一批委员企业荣获省市重要奖项，成为产业发展标杆 [6] - 行动获得媒体正面报道，2025年11月11日《新华日报》头版以《“企”心协力，发展给力》为题进行专题报道 [6] - 通过政协渠道反映的“美国与东南亚新关税协定对部分企业影响较大”信息，获得了省委、省政府领导批示并推动解决 [6]

文章核心观点 - 全过程人民民主在基层乡村治理中的实践被证明是推动乡村振兴、解决民生难题、凝聚发展合力的有效模式[1][3][6] 治理模式与实施方法 - 公司将“听民意”作为实践起点，通过设立人大代表联络点、推行每周三固定接待制度、晚间与村民拉家常等方式实现“零距离”沟通[3] - 公司运用“议事五步法”，邀请民众和部门共同协商，从公交线路优化到未来乡村规划等事务均让村民“说了算”[3] - 基于民意协商，公司成功动员村民齐心协力解决重大村务，矛盾显著减少[6] 具体治理成效与案例 - 公司用48天拆除了1.4万平方米的私搭乱建铁皮房，实现了“零赔付、零信访”[6] - 村民踊跃筹资超过500万元进行危桥改造，并自发监督工程质量[6] - 针对年轻人反馈，公司提出建设乡村体育基地的建议，并于2024年5月促成浙江省级全民健身中心在村落成，该中心专业运营并分时公益开放[6] 经济与社会效益 - 公司的村集体年收入已连续数年超过1000万元[6] - 新建的省级全民健身中心带动了村民在家门口就业，促进了村集体增收，并为乡村唤回了人气与凝聚力[6] - 公司获得了“全国示范性老年友好型村社”等11项浙江省级以上荣誉[6]

广州市人大预算审查智能化与机制创新 - 广州市人大常委会建立预决算“三审”工作机制，即预先审查、初步审查和代表大会审查，并将审查监督重点向支出预算和政策拓展 [2] - 以“十五五”规划开局为契机，创新应用人工智能技术，将大模型分析应用于规范预算编制、加强绩效管理等环节，通过强关联、穿透式审查提示预算疑点 [2] - 借助AI技术尝试破解人工审查“数据繁、效率低、易遗漏”的难题，并广泛发动人大代表参与，推动预算审查工作提质量 [2] AI技术赋能预算审查的具体应用 - AI预算审查助手提供报表数据解读、图形数据解读、自助问数、审查监督指引、法律法规检索、文档对比等服务 [2] - 系统以预算联网监督系统中积累10多年的数据为支撑，通过政务领域人工智能大模型，实现对预算草案的多维度、穿透式分析 [3] - 在资金分配层面，AI可自动筛选预算变动幅度大的项目，若工作任务无相应变化则即时标注疑点 [3] - 在风险防控层面，AI系统通过算法模型交叉比对预算数据，精准检测“项目重复申报”、“绩效目标模糊”等风险，并追溯问题根源提出改正建议 [4] - 在绩效管理层面，AI系统关联部门职责和财政局核心指标库，比对上年绩效指标设置与完成情况，对预算编制中的部门绩效指标进行智能分析，及时提醒规范设置目标 [4] - 截至目前，AI系统已完成总预算草案、9个部门预算草案及2个重点政策领域财政投入情况的初步审查，识别给出预算编制、资金分配、绩效管理等方面的问题提示125条 [4] - AI技术的核心价值在于帮助代表从海量数据中快速找准审查靶点，使其能将更多精力放在政策研判、效益评估和民生关切上 [4] 实地调研与预算编制结合 - 广州市人大常委会提前三个月启动审查筹备，组织50余名人大代表分批赴科教城、福山循环经济产业园、市老人院和老年医院、市地铁集团等重点单位开展“沉浸式”调研 [5] - 调研要求预算编制必须服务于“十五五”规划，既要保障重点项目落地，也要回应群众急难愁盼 [5] - 在科教城调研中，代表关注已完工项目的合同结算和财务决算进度，以及配套项目建设进度，建议推进职普融合、产教融合 [5] - 在广州市地铁集团调研“十五五”地铁轨道交通规划和企业经营情况，要求企业创新融资模式，盘活地下空间和数据资源，并建议政府建立城市轨道交通成本规制 [5] - 在福山循环经济产业园，调研城市生活垃圾终端处理补助政策，并研讨建筑垃圾资源化项目的用地供给、环保审批、产品使用等事项 [5] - 代表们还与市财政局、市规划资源局、市税务局等多个部门开展调研座谈，了解预算编制思路、增收节支举措及财政改革攻坚情况 [6] 产业全链审查机制创新 - 针对产业扶持资金分散在多个部门、政策协同性不足等痛点，广州人大创新推行产业全链审查机制 [6] - 在预算“三审”期间，专门选取人工智能、生物医药与健康两大重点产业，建立“政策+资金+绩效”联动审查模式 [6] - 审查以产业扶持政策为导向，归集分散在市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局等多个部门的相关预算资金，建立“产业资金总台账”，实现“一个产业、一套账本、全链审查” [6] - 审查过程中，通过梳理市级产业发展政策及其财政资金奖补条款，核查预算保障情况；通过分析产业扶持资金预算执行数据和项目绩效目标完成情况，跟进政策实施效果 [6] - 在人工智能产业审查中，代表建议尽快出台市级政策文件加大扶持力度，并对“打造产城融合价值园”等项目进一步明确实施路径，在绩效目标中增加量化指标 [7] - 在生物医药与健康产业审查中，代表发现2025年某些后补助项目预算完成率不够高，要求主管部门尽快完善补助政策实施细则，并建议加强“补改投”等新模式的探索 [7]

法治是最好的营商环境。去年，全国人大常委会审议通过了民营经济促进法。省人大常委会锚定助 力打造市场化法治化国际化一流营商环境，及时修改和废止与新出台法律不相适应的地方性法规，保障 民营经济组织平等使用生产要素、公平参与市场竞争，为优化营商环境"清障""开路"。 突出务实管用，强化振兴发展急需的法治供给，这正是省人大常委会一年来立法工作的生动缩影。 省人大常委会坚持党对立法工作的全面领导，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，不断提高立 法针对性、实效性，以高质量立法护航高质量发展。 辽宁，肩负着维护国家"五大安全"重要使命。省人大常委会聚焦重点领域立法，以法治之力守护安 全底线。 "坚持藏粮于地、藏粮于技""鼓励和支持农业种质资源保护、种业基础研究、重大科技育种攻 关""逐步把永久基本农田全部建成高标准农田"……在《辽宁省乡村振兴促进条例》中，立法的目标不 仅在于加快推进农业农村现代化，也把粮食安全的政治责任牢牢扛起。 绿水青山就是金山银山，必须用最严格制度、最严密法治守护绿水青山，持续巩固生态安全。 以法治守护"地球之肾"，省人大常委会修订《辽宁省湿地保护条例》，并特别细化了对泥炭沼泽湿 地、辽河口湿地等辽宁 ...

核心观点 - 省委领导强调要发挥组织优势与人大代表联络站作用，密切联系群众以践行全过程人民民主，并将制度优势转化为基层治理效能，为地区发展提供支撑 [1] - 领导调研指出需发挥基层党组织统筹协调作用，优化群众服务场景，并打破体制机制障碍以吸引培育高端人才，筑牢科技创新与成果转化的人才支撑 [2] 调研活动与地点 - 省委领导走访成都市青羊区文翁社区人大代表联络站，调研联络站功能运行、制度建设及社情民意收集情况 [1] - 领导还前往草堂路社区党群服务中心和航空国创中心产业园，了解党建引领基层治理、社区综合服务中心建设、科技创新与成果转化及高层次人才队伍建设情况 [2] 对人大代表联络站的要求与定位 - 联络站是代表履职的前沿阵地和联系服务群众的重要平台，在畅通民意表达、推动问题解决、服务民生需求、赋能基层治理方面展现蓬勃活力 [1] - 需进一步发挥联络站联系基层、熟悉群众的优势，推动人大代表听民声、察民情、解民忧，助力基层治理体系建设 [1] 对基层治理与公共服务的要求 - 需发挥基层党组织的统筹协调作用，调动各方面力量，汇聚服务群众的强大动能 [2] - 着眼投资于人，坚持“功能跟着需求走”，优化群众服务场景，以增强群众获得感幸福感安全感 [2] 对科技创新与人才建设的要求 - 需打破体制机制障碍以吸引和培育高端人才 [2] - 需筑牢科技创新和科技成果转化的人才支撑 [2]

会议概况 - 广东省人民检察院于1月14日召开座谈会，听取各民主党派、工商联及无党派人士对检察工作的意见建议 [1] - 省检察院党组书记、检察长冯键主持会议，省委统战部副部长姜员平出席会议 [1] 2025年检察工作通报 - 会议通报了2025年全省检察工作情况，涵盖防风险保平安护稳定、护航经济社会高质量发展、加强民生司法保障、提升法律监督质效及加强自身建设等方面 [3] - 2025年省检察院认真办理省人大代表、政协委员建议或提案298件 [4] - 加大司法公开力度，发布案件程序性信息363,505条，刊发《广东省人民检察院公告》12期 [4] 与会方评价与肯定 - 各民主党派、工商联及无党派人士代表对检察机关在践行总体国家安全观、深化犯罪治理、优化法治化营商环境、护航粤港澳大湾区建设及完善司法为民等方面工作给予充分肯定 [3] 提出的建设性意见 - 与会人士围绕以数字检察护航新质生产力发展、深化粤港澳大湾区司法交流、加强知识产权保护等方面提出建议 [3] - 其他建议包括持续开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督、加强未成年人综合保护、完善公益诉讼检察及加强跨部门跨行业联动协作 [3] 未来工作方向与承诺 - 强调要更加自觉主动接受民主监督，推动民主监督与法律监督相融相促 [4] - 承诺将深化与民主党派、工商联、无党派人士的常态化沟通联络，完善接受监督的方式，主动通报工作并听取意见 [4] - 计划结合社会关注点，邀请相关人士参加检察活动，找准履职“小切口”，结合检察之需与民主党派之长以促进工作高质量发展 [4]

上海市人大常委会会议及人事任免 - 上海市第十六届人大常委会第二十七次会议举行，审议并通过了市十六届人大四次会议有关事项、筹备工作报告及市人大常委会工作报告草案，决定将报告草案提请人大会议审议 [1] - 会议审议并表决通过了关于个别代表的代表资格报告和有关人事任免事项，随后举行了宪法宣誓仪式 [1] - 会议任命韩顺芳为市人大法制委员会委员，王观宝为监察和司法委员会委员，赵汝青、顾云豪为财政经济委员会委员，徐枫为教育科学文化卫生委员会委员，李新华、单少军为城市建设环境保护委员会委员，程绣明为华侨民族宗教事务委员会、外事委员会委员，连正华为农业与农村委员会委员，谈上伟为社会建设委员会委员 [3] - 会议免去文月寿的市人大常委会预算工作委员会副主任职务，决定任命申卫华为上海市商务委员会主任，决定免去朱民的上海市商务委员会主任职务 [3] 会议核心精神与目标 - 会议强调开好市十六届人大四次会议对于动员全市人民统一思想行动，确保“十五五”开好局起好步，谱写上海社会主义现代化国际大都市建设新篇章具有重要意义 [1] - 会议要求坚持党的领导，按照市委部署，以强烈政治责任感和使命感依法履职担当，努力将会议开成民主、团结、求实、奋进的大会 [1] - 会议指出要围绕审查“十五五”规划纲要等议题，积极践行全过程人民民主，营造畅所欲言、求真务实氛围，支持代表吸纳民意汇集民智，使决策更贴合发展实际顺应群众期盼 [2] - 会议要求周密细致做好大会组织筹备，加强统筹协调，落实责任，严格执行中央八项规定精神，确保大会风清气正、圆满成功 [2]