政务服务创新 - 北京市延庆区市场监管局联合延庆税务局通过"高效办成一件事"集成服务，仅用1小时完成首例个体工商户转型升级为有限公司的业务 [1] - "个转企"业务实现"零跑动、零纸质、一站式"极简办理，全流程仅用时1小时 [1] - 通过北京市政务服务网"个转企一件事"专属通道在线提交申请，联动税务部门同步线上核验，实现并联审批 [1] 服务流程优化 - 过去"个转企"需分别向市场监管、税务部门提交纸质申请材料，耗时较长 [1] - 现在将变更登记、清税申报、税务信息确认等事项整合为"一件事"，实现"线上提交、数据共享、即时办结" [1] - 延庆区政务服务中心设立"企业开办服务专区"，提供"一对一"专员服务机制 [1] 政策发展方向 - "个转企"不仅是个体工商户名称更改，更是经营主体自身转型升级、成长壮大的体现 [2] - 延庆区市场监管局将持续优化"个转企"全生命周期服务，完善服务流程 [2] - 将加大政策宣传力度，以高效服务为经营者"减负"，优化营商环境 [2]

经营主体增长态势 - 2024年上半年青岛市新登记经营主体11.91万户 [1] - 截至6月底全市实有经营主体总量突破210万户达210.09万户 [1][2] - 6月单月新登记经营主体1.95万户同比增长7.98% [1] 企业主体表现 - 上半年新登记企业4.94万户同比增长7.59% [1] - 6月单月新登记企业8728户同比增长20.45%环比增长3.97% [1] - 企业实有数量达83.35万户占总主体39.67%同比上升1.27个百分点 [2] - 西海岸新区新登记企业8875户居全市首位 [1] 个体工商户转型 - 上半年新登记个体工商户6.97万户 [1] - "个转企"数量显著提升 2023年411户增至2024年1131户同比增长175.18% [2] - 2024年上半年759户个体户转型为企业同比增长45.7% [2] 政策支持措施 - 实施分型分类精准帮扶 认定"名特优新"个体工商户进行重点培育 [3] - 推出关联事项集成办 容缺事项承诺办 异地事项跨域办等创新服务 [2] - 市场监管部门实施信用修复便利化 企业合规指导 包容审慎监管等机制 [2]

公司转型与政策创新 - 杭州富阳富春江仪表厂成功由个人独资企业变更为杭州富春江仪表科技有限公司 成为《个体工商户登记管理规定》实施后全省首例通过变更方式转型为有限公司的案例 [1][2] - 公司保留原名称字号、统一社会信用代码、相关行政许可及成立日期 实现经营要素的完全延续 [2] - 此前个人独资企业转型需先注销再注册 导致商誉断裂 品牌难以保留 新规直接解决这一痛点 [1] 企业经营历史与挑战 - 公司成立于1989年 专注特殊温度仪表和自动化过程控制阀研发 拥有9项发明专利 主导制定两项行业标准和一项浙江制造团体标准 曾参与神舟五号、六号风洞试验 [1] - 作为个人独资企业长期面临融资授信、投标资质等隐形天花板 接班后曾采取"双轨制"运营 导致管理成本增加和无形资产分散 [1] 政策影响与区域实践 - 2025年6月3日市场监管总局出台《个体工商户登记管理规定》 7月15日正式施行 富阳区市场监管局联动税务、人社、医保等多部门打通转型通道 [1] - 新规被评价为"更合身的身份证" 可保留企业商誉连续性 为培育百年老店提供制度支撑 未来将优化全生命周期服务助力企业向小巨人、独角兽跃升 [2]

政策背景与核心内容 - 市场监管总局等9部门联合发布《指导意见》，优化"个转企"办理流程并降低转换成本 [1] - 政策允许个体工商户通过直接变更方式转为企业，保留原有字号等经营要素，同步办理税务、社保、公积金等事项 [3] - 符合条件的行政许可可延续，为经营主体提供便利的"上升通道" [3] 个体工商户现状 - 全国个体工商户数量达1.27亿户，是我国数量最多的经营主体 [2] - 90%个体工商户集中在服务业，业态以批发零售、住宿餐饮和居民服务为主 [3] - 个体工商户存在融资贷款难、土地不能竞标等竞争劣势 [2] 转型效益与案例 - 山东某手机店"个转企"后交易量同比增长200%，获得"国补"资格并成功申请扩大经营贷款 [1] - 转型有助于提升管理水平、增强竞争力，知名企业创业初期多为个体工商户 [2] - 转型后企业可拓展经营领域、提升品牌效应，突破个体工商户的发展瓶颈 [2] 政策实施要点 - 重点培育"成长型""发展型"和"名特优新"个体工商户，加强政策支持和职业技能培训 [4] - 禁止强制或诱导转型，避免设置数量、增速等指标搞形式主义 [4] - 尊重个体工商户自主选择经营模式，优化"小而美"个体工商户的营商环境 [4] 经济影响 - "个转企"被视为撬动市场活力的支点，有助于畅通市场经济"毛细血管" [3] - 个体工商户是民营企业的"孵化器"，转型将夯实经济持续向好的基础 [4] - 服务业个体工商户发展越好，就业创业"蓄水池"和"人间烟火"效应越显著 [3]

个体工商户转型为企业("个转企")的政策推动 - 市场监管总局等九部门联合印发指导意见 支持个体工商户转型为企业 旨在降低转换成本 推动民营经济高质量发展 [1] - 政策优化"个转企"流程 简化手续 允许保留字号等经营要素 同步办理税务社保公积金等事项 延续相关行政许可 [2] - 政策强调尊重个体工商户自主选择 避免强制或诱导转型 对"成长型""发展型"和"名特优新"个体工商户提供梯度培育 [3] "个转企"的经济效益与优势 - 手机店案例显示 转企后交易量比去年同期翻两番 获得国家电子产品购新补贴资格 申请到扩大经营贷款 [1] - 转型不仅是名义变更 更是治理结构优化 有助于增强市场竞争力 拓展生存发展空间 [1] - 个体工商户存在法人地位缺失 土地竞标受限 融资贷款难等竞争劣势 转企可提升管理机制和比较优势 [2] 个体工商户的经济地位 - 全国1亿多户个体工商户支撑近3亿人就业 是数量最多的经营主体 国民经济的"毛细血管" [1] - 个体工商户是民营经济重要组成部分 扩大就业改善民生的重要支撑 [1] - 作为民营企业"孵化器"和"后备军" 畅通转型渠道有助于激发更大经济能量 增强经济活力和韧性 [3]

政策支持 - 国家市场监管总局等九部门发布《指导意见》，支持个体工商户转型为企业，加大培育帮扶力度 [3] - 指导意见旨在促进政务服务标准化、规范化、便利化，助推"个转企"企业发展壮大 [3] - 金牛区早在2015年就启动"个转企"工作，2024年印发新实施方案进一步支持个体工商户转型升级 [7] 公司案例 - 孔干饭中餐馆2019年开业，2021年入列金牛区非物质文化遗产代表性项目名录 [5] - 2023年该餐馆通过"个转企"政策成功转型为企业，2024年入选成都市"个转企"十佳优秀案例 [5] - 公司主理人袁博成为金牛区非物质文化遗产代表性传承人 [5] 转型成效 - 金牛区累计引导3868户个体工商户成功转型，其中2户实现转企升规纳统 [7] - 全区企业与个体工商户的结构比从2015年的25:75提升至42:58 [7] - 公司表示转型后获得了"成都名店"参评资格并成功获评 [5] 企业需求 - 转型初期企业在财务规范、用工管理等方面需要适应和提升 [6] - 融资难、融资贵是刚完成"个转企"企业的普遍难题 [6] - 企业期待政府部门在管理流程完善和融资支持方面提供指导 [6] 区域经济 - 个体工商户是金牛经济的重要组成部分，为区域经济发展和民生就业作出贡献 [6] - 引导个体工商户转型升级是促进区域经济高质量发展的需要 [6] - 金牛区通过精准培育、便捷转型、政策支持等做法优化经营主体结构 [7]

政策核心内容 - 市场监管总局等九部门联合发布《指导意见》，旨在优化"个转企"办理流程并加大培育帮扶力度，推动民营经济高质量发展 [1] - 政策强调尊重个体工商户意愿，通过政务服务系统集成提供高效便捷的转企服务，同时提升转企后企业的管理水平和合规意识 [1] 政策具体措施 优化办理流程 - 提出优化登记注册流程、加强涉税信息共享、延续有关行政许可等措施 [1] - 允许个体工商户在变更登记时同步办理公章刻制、社保登记、公积金缴存登记、银行账户开立或变更等关联事项 [2] 培育帮扶举措 - 实施分型分类梯度培育、优化就业和社保服务、落实税费减免政策 [2] - 金融管理部门指导银行机构深化金融服务能力，建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制，强化对转企后企业的融资支持 [2] - 对转企前有贷款的个体工商户依法合规做好后续融资衔接 [2] 行业影响 - 个体工商户作为市场经济的"毛细血管"，政策将加速其转型升级，优化经营主体结构 [1] - 解决个体工商户和民营企业融资难题，激发市场活力，为民营经济高质量发展蓄能 [2]

政策核心内容 - 市场监管总局等九部门联合印发指导意见 明确降低"个转企"转换成本 实现涉企事项接续办理 加强涉税信息共享 延续行政许可 强化部门协同[1] - 个体工商户采取直接变更方式转企可延续使用原成立日期和统一社会信用代码 保留字号和行业特点 无需先注销再新设[1] - 转型企业可同步办理税务 公章刻制 社保登记 公积金缴存 基本账户变更等事项 鼓励提供预检服务加强信息共享[1] - 工业产品生产 食品经营 烟草专卖 道路运输等行政许可将简化手续延续有效许可[1] 重点培育对象 - 重点关注"成长型""发展型"和"名特优新"个体工商户 纳入培育库实施动态管理[2] - 潍坊高新区通过简化流程 集成多部门事项 提供增值服务推动个体工商户升级[2] - 典型案例显示 潍坊市民办理"个转企"业务时可直接将个体信息带入企业 快速完成变更[2] 地方改革实践 - 甘肃省推行信用报告替代无违法违规证明改革 实现"五零"服务 已办理2.13万件次 替代25.8万份证明[3] - 贵州省整合餐饮店开办事项 推行联合踏勘 建成"云勘验"系统实现全流程电子化[3] - 地方在国家清单基础上叠加小餐饮登记 预包装食品备案 烟草许可等关联事项延长服务链条[3]

厦门发展战略启示 - 上世纪80年代时任厦门市委常委、常务副市长的习近平同志牵头组织制定《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，成为我国地方政府最早编制的一部纵跨15年的经济社会发展战略 [4] - 30多年来厦门接续奋斗将蓝图变为美好现实，《厦门发展战略》成功实践对编制"十五五"规划有重要启示意义 [4] - 《新闻联播》推出系列报道《"厦门发展战略"启示》，第一集为《把顶层设计和问计于民统一起来》 [1][4] 全国夏粮收购 - 全国夏粮收购进入高峰，截至目前累计收购夏粮超5000万吨 [7] 软件和信息技术服务业 - 今年前5个月我国软件和信息技术服务业运行态势良好，收入和利润均实现两位数增长 [9] 空铁联运发展 - 中国民航局和国铁集团共同印发《推进"空铁联运"高质量发展重点工作任务清单（2025—2027）》，加快推动铁路和民航基础设施规划建设等"硬联通"与运输服务组织、标准、信息等"软联通" [13] 个体工商户转型升级 - 市场监管总局等9部门公布推进高效办成"个转企"一件事指导意见，允许个体工商户直接变更为企业，保留原有字号、统一社会信用代码等，简化税务、社保等手续 [13] 北京口岸出入境 - 截至7月2日北京口岸今年出入境人员突破1000万人次，同比增长21.1%，其中入出境外国人数量达295万人次，同比增长38.1% [15] 航天发射 - 我国成功发射试验二十八号B星01星，该卫星主要用于空间环境探测及相关技术试验 [16] 交通基础设施建设 - 宁夏中卫黑山峡黄河大桥主桥合龙，预计年内建成通车，大桥全长1539米，主跨240米，设计时速80公里，通车后从宁夏中卫到甘肃兰州国道通行时间将节约30分钟以上 [19]

优化"个转企"办理流程 - 市场监管总局等9部门联合发布《指导意见》，优化个体工商户转型为企业的办理流程，支持其转型升级、做大做强[1] - 新增直接变更为企业的模式，保留原有个体工商户的成立日期、商号、统一社会信用代码和相关行政许可，有利于持续经营[4] - 转型企业可同步办理税务、公章刻制、社保登记、住房公积金缴存登记、基本账户开立变更等事项，鼓励提供预检服务[4] - 相关行政许可部门简化手续，最大程度延续原有效许可，如工业产品生产、食品生产经营、烟草专卖等[6] 加大培育帮扶力度 - 目前中国个体工商户达1.27亿户，涉及近3亿人，需采取精准化、差异化政策[7] - 重点关注"成长型"、"发展型"和"名特优新"个体工商户，纳入培育库动态管理[8] - "成长型"指基础稳定预期较好的个体工商户，"发展型"指已有一定规模且潜力较大的个体工商户，"名特优新"指经认定培育的"知名"、"特色"、"优质"、"新兴"个体工商户[8] - 人力资源社会保障部门将转型企业纳入就业政策支持范围，加大职业技能培训倾斜力度，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策[10] - 税务部门优化纳税服务，强化财务人员培训辅导，转型企业符合条件可享受小型微利企业、增值税小规模纳税人等税费优惠政策[12] 遵循自愿原则 - 个体工商户是否转型为企业由经营者根据自身发展需要决定，避免一刀切和形式主义[13] - 严格遵循自愿原则，尊重个体工商户经营模式选择，提示"理性转型"，不得强制或诱导转型[14] - 不得设置"个转企"数量、增速或比例指标，不得向基层摊派任务，切实尊重经营者个人意愿[16] - 在登记注册环节要求个体工商户书面承诺已妥善处理原有债权债务，不得损害他人合法权益，对偷逃税款、逃废债务等行为依法处罚[18]