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以案促改促治
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南京市委表态
新京报· 2025-09-29 10:48
核心事件 - 江苏省南京市人大常委会原党组书记、主任龙翔被中央纪委国家监委给予开除党籍和开除公职处分 [1] 会议表态与政治意义 - 南京市委常委会召开会议,与会同志一致坚决拥护党中央关于处分龙翔的决定 [1] - 会议认为该处分决定充分彰显了坚定不移全面从严治党、深入推进党的自我革命的意志决心 [1] - 会议指出该决定充分表明有腐必反、有贪必肃的鲜明态度,释放了一严到底、寸步不让的强烈信号 [1] 对领导干部的要求 - 全市各级领导干部需深刻汲取龙翔案件教训,筑牢拒腐防变思想防线 [2] - 要求领导干部时刻自省对自我革命的认识、党性修养、履职用权规范性和斗争精神 [2] - 市委常委同志需从身边案例中吸取教训,克己奉公,带头贯彻民主集中制,加强作风建设,恪守政商关系,树立良好家风 [2] 全面从严治党部署 - 会议强调坚持严的主基调不动摇,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展 [3] - 要求全市各级党组织把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 [3] - 部署坚定不移推进正风肃纪反腐,深化风腐同查同治,加强对关键少数的监督和警示教育 [3] - 强调要拧紧全面从严治党责任链条,落实党委主体责任、纪委监委监督责任等各方责任 [3]
纪检监察工作高质量发展·践悟丨增强以案促改促治实效
文章核心观点 - 文章聚焦于地方纪委监委深化以案促改促治的具体实践 通过个案查办推动系统整治和全域治理 旨在提升反腐败工作的长效性和实效性 [5][6][9] 深化以案促改促治的路径方法 - 河南省安阳市注重发挥查办案件的治本功能 推动从个案查办向全域治理延伸 通过精准提出纪检监察建议和分级分类开展警示教育 实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应 [6] - 江西省吉安市探索做实查办案件后半篇文章 市委抓稳扛实主体责任 制定常委会审议案件暂行办法 并深化风腐同查同治 推行留置案件离点谈话工作办法 针对性提出以案促改促治意见建议 [7] - 湖北省麻城市坚持全周期管理理念 在查办案件初期同步谋划以案促改 案件办结后及时制发纪检监察建议书并建立跟踪督办台账 同时结合反面警示与正向激励开展警示教育 [9] - 吉安市在查处高标准农田建设领域系列腐败案件后 推动市农业农村局制定全周期监管制度 推行乡村主建、农民主体的建设模式 提升工程质量的同时让村集体和群众实现增收 [8] - 麻城市压实部门整改责任 对案发单位一把手开展一对一谈话 督促召开全系统警示教育大会并部署专项治理 推动从重点惩治向系统整治提升拓展 [9] 打通以案促改促治的痛点堵点 - 安阳市针对案件剖析表面化问题 做实一案一总结、一案一剖析 通过大数据分析找出行业共性问题 并加强制度执行情况监督检查 形成靠制度管权管事管人的长效机制 [10] - 针对思想认识不到位和整改推进不力问题 安阳市坚持全周期管理理念 明确整改责任主体和期限 细化整改任务 并对整改情况全程跟踪闭环管理 [10] - 针对以案促改促治上热中温下冷问题 安阳市建立乡村干部违纪违法典型案例库 起草推进乡村以案促改制度化常态化意见 推动乡镇党委扛起主体责任 [10] - 吉安市针对整改措施与业务工作脱节问题 督促党委切实履行主体责任 对整改整治等关键环节严格把关 对失职失责严肃追责问责 [11] - 麻城市针对纪检监察建议虚化问题 建立刚性约束机制 要求各办案协作区把用好纪检监察建议作为重要抓手 并实行一案一剖析、一领域一建议 [12] - 麻城市构建闭环式整改监督链条 建立谁办案、谁提出、谁跟踪的主办人负责制 定期召开整改推进会并约谈一把手 形成提出督办反馈销号的完整闭环 [12] 科学评估以案促改促治成效 - 安阳市制定以案促改工作成效评价办法 将评价项目细化为7个方面共27个指标 并由市纪委监委各监督检查室牵头成立评价小组 直插案发单位开展沉浸式评价验收 [13] - 安阳市将评估结果与巡察监督、日常监督及政治生态分析研判深度融合 动态跟踪整改成效 并将以案促改成效纳入党风廉政建设考评体系 作为一把手业绩评定的重要依据 [13] - 吉安市在立案之初就谋划以案促改促治 探索建立反腐败治理质效评估机制 科学设定评估指标和内容 推动多维度用好典型案例抓好源头治理 [14] - 麻城市坚持以净化政治生态为根本 重点考察党委是否扛起主体责任和权力运行机制是否规范 同时以群众获得感为标尺 建立一案一整改民生台账跟踪问效 [15] - 麻城市着重评估新建或修订的制度是否精准针对案件暴露的病灶 是否消除监管盲区并形成配套制度体系 例如针对校园餐问题完善了食材集中采购等核心制度及配套机制 [15]
江苏深化监督办案工作复盘交流 以典型案件抓实训促实干
案件复盘交流机制 - 江苏省纪委监委已举办8期案件复盘交流会,作为深化全员培训的重要载体[1] - 会议采用“复盘+点评”的“一案一讲”模式,由省纪委监委领导主持点评,案件负责人现场剖析[4] - 截至目前,该机制已剖析23件典型案件,吸引全省纪检监察系统6.5万人次参加[5] 案例选择与内容 - 案例选择围绕金融、国企、高校、基建工程、医疗等多个领域,确保代表性和实效性[2] - 沭阳县纪委监委以1条欠薪信访举报为线索,挖出安置房工程10人窝串案,涉案金额超千万元[3] - 交流会内容涵盖严惩行业性、领域性腐败的成效展示以及以案促改促治的经验分享[2] 办案方法与成效 - 通过线索循线深挖,兴化市纪委监委查处了残联领域系列腐败案[4] - 运用大数据手段,无锡市惠山区纪委监委严肃查处了不动产登记领域系列案件[4] - 灌南县将高标准农田案件复盘中的“大数据+人物关系图谱”等方法复制到民政领域整治,半月内立案19人,留置3人[6] 经验总结与能力提升 - 会议目标为实现办理一个案件、总结一类规律、解决一类问题,提升纪检监察干部履职能力[1] - 教案编写围绕线索分析研判、谈话突破等基层工作需求针对性提炼经验[3] - 参训人员分行业分领域建立精准发现、及时纠治、系统整改、有效预防的工作机制[5]
清风为伴产业兴 | 清障疏堵茶飘香
行业规模与经济效益 - 昭平县茶园总面积达27.69万亩,种植规模较大 [1] - 茶产业带动超过8000户共2.5万脱贫群众实现增收 [1] 产业发展障碍与政府监督介入 - 大兀山茶叶种植基地曾因日常用电无法接入,依赖发电机驱动喷淋设备,每月燃油成本高达1500元 [1] - 县纪委监委督促职能部门建成110千伏线路用电工程,解决茶企用电难题 [1] - 奖补政策落地“最后一公里”不畅是茶企茶农面临的主要痛点 [1] - 县纪委监委通过谈心谈话和发出提醒函,推动建立“资金台账+部门联审”机制以畅通奖补落实通道 [1] 腐败案件查处与制度完善 - 县东潭林业科学研究所所长周某、副所长姚某通过出具虚假证明等手段,帮助私企老板潘某获得700多亩茶园经营权并收受好处费 [2] - 周某和姚某因损公肥私、导致国有资产损失被移送检察机关审查起诉 [2] - 县纪委监委利用该典型案例督促县林业局开展以案促改促治,包括召开警示教育大会和完善制度机制 [2] - 针对案件暴露的问题,推动职能部门从源头堵塞监管漏洞,完善产业奖补机制并规范资金审批流程 [2] 监督机制与政策落实 - 县纪委监委深化运用“室组乡(镇)”联动监督机制,对茶叶产业政策落实情况进行监督检查 [1] - 监督检查内容涵盖产业奖励落实和标准化仓储设施建设等情况 [1] - 持续纠治群众身边不正之风和腐败问题,推动惠农惠民政策落实落地 [1] - 坚持一体推进“查改治”,靶向清除茶产业发展“蛀虫” [2]
深度关注 | 推动“一把手”廉洁履职用权
核心观点 - 重庆市纪检监察机关强化对"一把手"和领导班子的监督 通过查改治贯通和惩治防并举 推动廉洁履职用权[3][5][16] 监督措施 - 开展警示教育会 通报典型案例 参观教育基地 教育引导"一把手"知敬畏存戒惧守底线[3] - 健全风腐同查同治机制 运用大数据人工智能等数字化技术辅助调查 加强多部门协作配合[6] - 制定监督清单 聚焦"三重一大"决策 重要人事任免 重大项目安排 大额资金使用等关键环节[7] - 通过"室组地"联动及与组织公安财政审计等部门协同 深挖细查违规决策滥权妄为线索[7] - 运用履职提醒定期谈心谈话建立廉政档案等多种监督方式 抓早抓小从严管住关键少数[13] - 建立廉政档案数字信息管理系统 覆盖50000余名领导干部 对200余家单位进行政治生态研判[14][15] 案件查处 - 严肃查处南岸区委原副书记区政府原区长王茂春严重违纪违法案 被开除党籍和公职[4] - 重拳出击国企金融工程建设高校医药等权力集中资金密集资源富集领域 查处一批典型案件[5] - 查处市政协人资环建委原主任程志毅违规出入私人会所等违反中央八项规定精神问题[5] - 查处巴南区体育局原党组书记局长杨林会等腐败案件 聚焦行业风气查处违规收受红包礼金[6] - 查处沙坪坝区原科委党组书记主任朱正利用职权违规帮助企业获取优惠政策和补贴资金[6] - 查处市城市建设投资集团原党委书记董事长王岳等一批国企"硕鼠" 深化国企领域腐败整治[7] - 查处重庆文化产业投资集团原党委书记董事长陈余莉"靠企吃企"等问题 推动全方位整改[8] 以案促改 - 制发纪检监察建议书 推动建立健全采购管理政府投资项目管理等制度机制[3] - 推动案发单位从党建责任落实"三重一大"决策程序规范岗位廉政风险排查等全方位整改[8] - 万州区纪委监委督促各级党组织全面自查"三重一大"事项 发现并整改问题228个 推动142个单位健全制度机制[9] - 深化以巡促改促治 对9个市级经济部门和19家市属国企党组织主要负责人进行"一对一"巡视反馈[10] 思想教育 - 组织"一把手"旁听职务犯罪庭审 形成50余项纪律教育课程 提升纪律教育针对性实效性[10] - 更新市党风廉政教育基地案例 设置警示教育专栏 引导以案为鉴以案促改[11] - 开展家风教育 打造家风助廉工作品牌 运用主题展览廉政家访家风助廉公约等方式[11]
前行丨以优秀的标准要求自己
纪检监察工作机制创新 - 通过建立乡镇纪检监察协作区解决基层监督力量薄弱和熟人社会监督难问题 [1] - 采用交叉执纪执法模式提升工作质效 将干部分组开展交叉互查和协作办案 [2] - 制定标准化工作清单 细化监督检查 审查调查和廉洁教育流程 多项清单被全市推广 [2] 案件查办方法与成效 - 采用"时间轴+资金链"模型整合分散的违纪行为 通过比对送钱时间与违规办证记录突破案件 [5] - 在粮食购销领域专项整治中通过谈话调查和账目调取发现贪占购粮款线索 [3] - 通过调取医疗支付凭证和查找原始收粮凭证突破证据瓶颈 查实贪污购粮款130万元案件 [3][4] 以案促改工作机制 - 坚持"查处一案 治理一域"理念 推动审查调查"后半篇文章" [4] - 通过处分决定宣读和谈心谈话开展警示教育 实现查处一案 警示一片的效果 [5] - 针对廉政风险点和监管漏洞制发纪检监察建议书 推动案发领域系统施治 [6] 个人工作成果 - 参与处置问题线索200余件 办理严重违纪违法案件10余件 [1] - 推动建立纪检监察协作区工作机制 获得安徽省纪检监察系统先进工作者称号 [1] - 在粮食购销和司法领域案件中深入研究廉政风险把控不严 权限下放过度等问题 [6]
提升风腐一体纠治综合效能
案件查办与整改措施 - 全国性行业协会商会领域立案审查调查31人 涉及违规开展创建示范和评比表彰活动及违规收费等问题[3] - 中国航天科技集团下属公司查处靠企吃企和虚假贸易等风腐交织典型案例 暴露政治建设薄弱及管党治党责任落实不力等问题[3] - 桂林市自来水有限公司原党委书记刘某某严重违纪违法案推动案发单位从问题当下改到体制机制长久立[4] 制度完善与系统治理 - 中央社会工作部推动制定全国性行业协会商会党委工作规则及党组织重大事项请示报告规定等系列制度[3] - 海口市自然资源和规划局修订党组会议议事规则 完善三重一大事项一把手末位表态制度 健全财务管理及土地评估等14项规范[5] - 华池县民政局制定低保救助资金定期核查制度 修订近亲属登记备案管理办法 加强数据共享封堵违规领取补助漏洞[6] 监督机制与政治生态修复 - 桂林市纪委监委将案发地区整改责任落实情况作为重要监督内容 对警示教育及建章立制等情况形成专项报告[4] - 海口市纪委监委针对自然资源和规划部门全面从严治党不力问题 督促完善廉洁风险防控机制[5] - 纪检监察机关运用案件查办成果推动系统性修复政治生态 完善管权治权体制机制[4]
运用全周期理念推进警示教育
核心观点 - 江苏省扬州市纪委监委将警示教育融入案件查办及以案促改促治全过程 通过全周期管理理念提升查处一案、警示一批、教育一片、治理一域的综合效果 [1][2][3] 办案资源整合 - 在案件查办过程中同步谋划实施警示教育 明确一般违纪违法案件、严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件和典型类案的警示教育规定动作 [1] - 严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件查办之初要求同步提交以案促改促治工作方案 并明确专人全流程收集警示教育素材 [1] - 办案部门在查清违纪违法事实的同时深入查纠案件背后的思想偏差、责任缺位、制度漏洞等问题 [1] - 对严重违纪违法涉嫌职务犯罪人员采取留置措施后跟进推动发案地区、单位召开以案促改促治动员会 今年以来已召开28场 [1] - 在办案过程中注重开展思想政治工作 以案释纪释法、讲明政策推动案件高效查办 [1] 促改促治机制 - 建立案件反思制度 每起市管干部留置案件均制作警示忏悔短片并召开以案促改促治反思会暨以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责警示教育会 [2] - 定期会商研判行业性系统性地域性案件发生情况 压实发案地区或行业系统主管部门警示教育责任 [2] - 制发关于一体做好以案促改促治促教的实施意见 持续深化纪检监察建议精准指出问题、警示教育深入剖析问题、监督推动整改问题的三轮驱动工作机制 [2] - 督促发案单位形成问题清单 同步制定整改方案 一体推动整改工作落地落实 [2] 教育载体创新 - 市委每年组织开展两次党风廉政教育日活动 明确将警示教育作为党风廉政教育的主要内容 [3] - 各县(市、区)和各部门单位结合主题党日活动、三会一课以及干部选、育、管、用各环节探索开展多种形式的警示教育活动 [3] - 建成扬州市警示教育基地 2025年初升级改造后已接待259批次、8373人次参观 [3] - 建立旁听庭审警示教育协作机制 联合市委组织部、市委党校(行政学院)将警示教育纳入干部教育培训必选内容 [3] - 在清风扬州微信公众号推出清风课堂等纪法教育专栏 常态化发布审查调查信息 [3] - 开设以案促改促治专栏动态发布警示教育活动内容 系统梳理全市警示教育资源素材分层分类建立警示教育资源库 [3][4]
河南郑州“惩治防”贯通激活内生动力得意之笔丨不断擦亮乡村振兴清廉底色
乡村振兴监督机制 - 河南省新密市纪委监委聚焦产业发展和政策落实等关键环节,严查不正之风和腐败问题,监督护航乡村全面振兴 [2] - 郑州市纪委监委深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,靶向纠治痛点难点,严肃查处"蝇贪蚁腐",推进乡村振兴取得新成效 [3] - 郑州市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组围绕惠农补贴落实、农机供应、粮食收购存储等重点环节开展监督,保障夏粮丰产丰收 [3] 数字化监督与基层治理 - 郑州市纪委监委运用大数据技术,依托农村"三资"管理系统和集体财务支付系统,强化对村集体"三资"存量、价值和交易等情况的动态监督 [5] - 基层小微权力"监督一点通"平台实现民生事务和监督事项一键查询,群众可通过微信小程序在线查看信息、反馈问题、投诉举报 [5] - 党建引领网格化治理平台试运行以来,累计查处作风和腐败问题157个,处理处分206人,推动化解群众操心事157件 [6] 资金监管与问题整治 - 郑州市纪委监委建立"纪巡审"联动机制,联合审计部门、巡察机构对集体资产资源发包租赁、农村工程项目建设等开展监督检查 [6] - 针对新郑市6个乡镇应收未收土地流转资金1000余万元、中牟县冷藏保鲜设施项目207万元建设资金闲置等问题,督促驻在部门严把关口,查处资金使用不规范问题20起 [6] - 市县两级巡察机构已完成对全市3159个村(社区)的巡察全覆盖,发现问题7.3万个,推动解决民生领域问题9028个,挽回集体经济损失1.3亿元 [8] 案件查办与权力规范 - 郑州市纪委监委采取挂牌督办、提级办理、领导包抓等方式,严惩村干部虚报冒领、截留挪用、贪污侵占等侵害群众利益行为 [9] - 2024年以来,全市共查处乡村振兴领域相关问题线索911件,党纪政务处分467人,通报曝光典型案例54件 [10] - 推动相关部门出台农村集体"三资"规范管理意见,累计整改问题合同3079份,规范产权交易327宗、2.79亿元,清欠项目资金4000余万元 [10] 产业发展与联农带农 - 郑州市纪委监委聚焦产业项目"建、管、用"全周期服务管理,构建监督闭环,靶向破解规划论证不科学、建设管理不到位等问题 [12] - 推动激活57个"沉睡项目",预计年增集体经济收入715万元、创造就业岗位500余个 [13] - 建立"纪检监察监督+行业治理"联动机制,推动构建"企业+合作社+农户"利益联结机制,保障优质农资直达农户 [14] 特色产业与经济效益 - 巩义市嵩阴风景区特色项目吸引社会投资1.5亿元,带动周边村民每户平均年增收2万元 [14] - 巩义市鲁庄镇桑家沟村精品花卉年产值突破300万元 [14] - 新密市岳村镇电商物流园转型升级直播基地,日均百万元级的"云交易"带动艾草产业发展、农户增收 [14]
南京以身边事教育身边人 用好活教材 常敲警示钟
警示教育展内容 - 展览分为3个篇章 通过照片 文字 图表 漫画等形式剖析30多起"四风"和腐败问题典型案例 并展出优秀廉洁文化作品 [1] - 原南京市园林局党委书记 局长解自来累计受贿893 93万元 被判处有期徒刑十二年 [1] 警示教育片制作与效果 - 南京市纪委监委聚焦防治新型腐败和隐性腐败问题 深入剖析5起典型案例并拍摄警示教育片 [2] - 警示教育片已组织全市党政机关和企事业单位党员干部观看4 5万人次 [2] - 选取"四风"问题典型案例拍摄专题警示教育片 组织观看学习达940多场7 6万人次 [3] 分层分类教育措施 - 针对开发园区 国有企业 教育 医疗等重点领域拍摄专题教育片 揭示行业性 领域性权力运行风险隐患 [3] - 编发《严重违纪违法党员领导干部忏悔录》《重点领域严重违纪违法案件警示录》《基层违纪违法党员干部案件警示录》等材料 在市管领导干部和基层党员干部中发放 [4] 重点对象教育方法 - 协助市委举办新提拔市管干部及家属集体廉政谈话会 组织观看家风主题警示教育片 参观警示教育基地 [4] - 积极探索对各级"一把手"和领导班子成员 关键岗位干部 年轻干部等重点对象的分类施教方法 [4]