托管服务规模与成效 - 2024年寒暑假期间湖北省在5873个点位全面铺开托管服务，托举近20万家庭的安心 [1] - 今年暑期全省共有904支实践团队、1.5万余名大学生志愿者通过团组织报名参与服务 [5] 资源整合与协同机制 - 省级层面由团省委、省少工委牵头，联合省委社会工作部、省教育厅等近20家省直部门联合下发建设方案，打通条块壁垒 [2] - 基层团委联动教育局开放中小学闲置教室，协同文化和旅游局引入研学课程，携手工商联动员商圈企业共享空间 [2] - 团组织对接当地支柱企业劲牌公司获得资金支持，解决志愿者食宿及儿童午餐等具体需求 [3] 志愿者动员与管理体系 - 志愿者招募动员令依托从省到高校的各级团组织和团属新媒体渠道迅速铺开 [4] - 在武汉大学、华中科技大学等高校，校团委将托管志愿服务作为"第二课堂成绩单"的重要实践学分 [4] - 动员触角延伸至社会空间，通过本地"返家乡"社会实践平台招募学生，并联合市义工联等社会组织提升服务质量 [6] 服务内容与社会价值 - 青年志愿者承担日常教学，同时化身防溺水安全教育宣传员、非遗传承者、社区服务生力军 [8] - 湖北医药学院志愿者传授急救、口腔护理等知识，通过"小手拉大手"为社区公共健康注入力量 [8] - 针对外卖骑手、网约车司机等新业态从业者无暇看护子女的痛点，专项"爱心托管班"应需而生 [8]

惠建华马上联系陈某与汪某，了解基本情况。原来，两人购置新船后，都想占用进出港方便、风浪较小 的泊位，互不相让。 江苏连云港连岛，海岸线长16.77公里，海域面积3.2平方公里，既是全国渔业重点乡镇，也是国家5A级 旅游景区。在这里背靠码头的地方，有一个远近闻名的"海上枫桥"警务室。 近日，公安部主办的"阳光下的守护"法治公安主题宣传活动走进连云港，展现当地公安机关科技赋能基 层治理的创新实践与成效。 近些年，连岛的渔村不断发展，捕捞产业兴旺，村民的居住环境也发生很大变化。为了更好维护治安秩 序，服务村民生活需要，连云港市公安局连云分局连岛海防派出所将警务室搬到了海岸边，为村民近距 离提供各类服务，化解矛盾风险。 平静的海面上，阳光洒落，金光闪闪，上百条养殖船有序地停泊在岸边。 在"海上枫桥"警务室的大屏幕上，每条渔船进出港的状态一目了然。 连岛海防派出所民警惠建华正紧盯港池里的变化，"社区超图"智慧系统弹出的一则预警信息引起他的注 意。 "辖区海域内的养殖户陈某与汪某因新购置的养殖船只无处停放，争抢泊位，已发生多次争吵。请跟踪 预防矛盾升级。" 为了寻求公平合理的解决方案，惠建华多次到岸边调研水域情况以及船只 ...

核心观点 - 大庆市通过“城市筑基”工程及系列专项行动 将党建优势转化为基层治理效能 实现“小事不出网格 大事不出社区” [1][2] 组织体系与人员配置 - 拥有2460名网格员和2822名社区工作者服务社区 建设了500余处暖心服务站 [1] - 推出社区工作者“三岗十八级”和网格员“基本工资+绩效奖金”薪酬体系以解决基层干部“留不住 干劲弱”问题 [1] - 已有56名优秀社区（村）党组织书记进入事业编制 636名网格员成长为社区骨干 [1] 工作机制与能力建设 - 搭建“网格党校”“家园说知行课堂”等培训平台送学上门 针对基层干部能力短板进行培训 [1] - 部分社区推行“我与社区同办公”机制 邀请党员群众参与决策以提升干部服务能力和居民归属感 [1] 地企融合与共建 - 推动属地综合网格与大庆油田红色网格融合 吸纳514名油田干部到社区兼职 [2] - 地方和企业共建项目380个 解决民生难题1200余件 [2] - 拥军街道绿洲社区党支部探索出党员联管 场所联用 活动联办等“六联”机制 推动地企共解难题 [2]

组织体系建设 - 以城市筑基工程为总抓手 通过织网固垒 区域联建等7个专项行动精耕党建责任田 有效打通基层毛细血管 [1] - 目前拥有2460名网格员 2822名社区工作者服务社区 建设500余处暖心服务站 [1] - 推动属地综合网格与大庆油田红色网格融合 吸纳514名油田干部到社区兼职 [2] 人才管理与激励机制 - 推出社区工作者三岗十八级 网格员基本工资+绩效奖金薪酬体系以解决基层干部留不住 干劲弱问题 [1] - 畅通晋升通道 已有56名优秀社区（村）党组织书记进入事业编制 636名网格员成长为社区骨干 [1] - 搭建网格党校 家园说知行课堂等培训平台送学上门以弥补能力短板 [1] 工作机制创新与协同治理 - 努力实现小事不出网格 大事不出社区的工作目标 [1] - 部分社区推行我与社区同办公机制 邀请党员群众参与决策以提升干部服务能力和居民归属感 [1] - 地方和企业共建项目380个 解决民生难题1200余件 [2] - 拥军街道绿洲社区党支部探索出党员联管 场所联用 活动联办 环境联建 服务联做 平安联抓六联机制 [2]

《 人民日报 》（ 2025年10月13日 12 版） (责编：赵欣悦、袁勃) 面对基层干部"留不住、干劲弱"等问题，大庆市推出社区工作者"三岗十八级"、网格员"基本工资+绩效 奖金"薪酬体系，并畅通晋升通道，已有56名优秀社区（村）党组织书记进入事业编制，636名网格员成 长为社区骨干。针对基层干部的能力短板，大庆市搭建"网格党校""家园说知行课堂"等培训平台送学上 门；部分社区推行"我与社区同办公"机制，邀请党员群众参与决策，提升干部服务能力和居民的归属 感。 根据本地实际，大庆市推动属地综合网格与大庆油田红色网格融合，吸纳514名油田干部到社区兼职， 地方和企业共建项目380个，解决民生难题1200余件。拥军街道绿洲社区辖区内驻有大庆第三采油厂4个 作业区、中建八局东北公司等多家单位，社区党支部探索出党员联管、场所联用、活动联办、环境联 建、服务联做、平安联抓"六联"机制，推动地企共解难题。 本报哈尔滨10月12日电 （记者崔佳、刘梦丹）黑龙江省大庆市以"城市筑基"工程为总抓手，通过"织网 固垒""区域联建"等7个专项行动精耕党建"责任田"，有效打通基层"毛细血管"，持续将党建优势转化为 基层治理效能。 ...

时间倒回至9月初，在东英镇政府会议室，张斌带着项目推进中的难题找到镇干部。"池塘灌溉需要 接入市政水管，生产监控得通网络，还有部分用地手续没完善，这些问题涉及多个部门，我们自己跑了 好几次都没理顺。" 听着张斌的诉求，东英镇干部当即决定启动"乡镇吹哨、部门报到"机制——这是临 高今年创新推出的新举措，赋予乡镇根据实际需求发起"吹哨"的权力，县直相关部门必须在规定时间 内"报到"响应。 哨声一响，各部门迅速行动。临高县资规局工作人员立即赶到项目现场，对照用地规划图纸逐一核 实细节，现场出具审批意见；县科工信局得知项目急需网络保障，连夜协调通信企业铺设线路，不到3 天就完成网络接通；县水务局开通绿色通道，压缩审批流程，原本需要一周的灌溉用水审批，仅用2天 就办理完毕。"每天都有部门工作人员来现场对接，有问题当场沟通、当场解决，这种'围着企业转、盯 着问题办'的服务，让我们扎根临高的信心更足了。" 张斌感慨道。 这样高效的基层治理实践，不仅体现在企业服务中，也延伸到民生服务中。9月25日，在全国"2025 县（市、区）12345热线发展大会"上，临高县营商环境建设局凭借案例《以 12345热线支点撬动基层治 理现代 ...

理发师傅反复擦拭剪刀，医生仔细摆好血压计与听诊器，磨刀匠熟练支起砂轮调试转速……9月25 日上午，宝鸡市金台区石油东山社区人头攒动、热闹非凡，"心窝窝"集市再次开锣。 从2023年初创时的10余个零散摊位，到如今涵盖11类志愿服务的惠民盛宴，这个小集市不仅成了居 民家门口的"生活百宝箱"，还以"专业社工+志愿服务"深度融合的创新模式，绘就基层治理新图景。 去年底，石油东山社区被确定为我省党建引领"社志融合"试点社区之一。社区党支部书记焦虎兵表 示："我们积极探索专业社工带领志愿者、志愿者协助专业社工融合发展模式，将党建所向、社工所 能、志愿者所长、居民所需紧密结合起来，推动志愿服务在助力基层治理中发挥更大作用。" 多维联动： 从"独角戏"到"大合唱"的蜕变 石油东山社区是典型的单位型转板块型社区，13个小区61栋楼多为旧式楼梯房，3248户居民中老年 人、特殊群体占比超三成。曾经，社区治理陷入"干部干、群众看"的困境——想办义诊缺医生，想搞义 剪少师傅，即便组织活动，居民参与热情也不高。如何优化服务模式、创新活动载体、激发居民参与热 情，成为社区"两委"班子需要解决的难题。 社区虽小，却连着千家万户。金台区委 ...

社区治理模式创新 - 鹤山区通过搭建多元议事平台探索共建共治共享的社区治理新路径 [1] - 具体举措包括新华街街道的“小院故事”和中山北路街道的“顺心茶铺” [1] - 创新做法盘活现有资源，使基层治理更贴近群众，实现小事不出村、大事不出乡的治理目标 [3] “小院故事”模式详情 - “小院故事”党建品牌是居民的议事场所和社区生活活力引擎，功能包括协商议事和举办文化活动 [2] - 该模式在鹤壁市第一邮局旧址运行，结合社区办公场地和邮局记忆馆，后院设有会议室和日间照料中心 [1] - 街南社区有400余居民，60岁以上老人超40%，该模式有效回应了老年群体的聚集和交流需求 [1][2] - 今年以来累计开展各类活动30次，吸引居民参与800人次 [2] “顺心茶铺”模式详情 - “顺心茶铺”是联系居民、优化决策、化解矛盾的重要阵地，陈设简单但作用显著 [2][3] - 探索“菜单式”调解模式，由法律顾问、司法所联合组建“茶博士矛盾纠纷服务团”构建专业调解机制 [3] - 自2024年年初开设以来，已组织开展10余场议事活动，成功化解邻里纠纷3起，解决民生问题11件 [3] 治理成效与未来方向 - 基层治理从“社区找问题”转变为“老百姓自己说”，诉求声变成了掌声和笑声 [2] - 鹤山区委书记表示要进一步建强基层党组织，夯实党建引领基层高效能治理的组织基础 [3]

治理体系构建 - 构建“横向到边、纵向到底”的扁平化网格治理体系，在城乡设置居民网格535个，在重点区域设置专属网格234个 [1] - 全面推行“一长+多专+N兼”服务模式，配备社区工作者322名，并吸纳2700余名在职党员等人员进网入格 [2] - 建立健全网格党组织，为基层治理提供组织保障 [1] 人员与问题发现机制 - 吸纳430余名外卖骑手、快递员等新就业群体担任兼职网格员，作为“移动探头”通过微信小程序随手拍“一键上报”问题 [2] - 推行民呼我应工作机制，累计化解基层难题1.2万余件 [2] - 通过网格员巡查主动发现问题，变被动响应为主动发现 [1][2] 事件处理与协同机制 - 落实三级过滤处置机制：简单问题社区现场处理、复杂问题街道调度或派单、疑难问题由12345指挥中心协调处理 [2] - 探索“网格细分”迈向“多格合一”，推动问题一站式联合处置 [2] - 整合城管、住建、环卫等8部门力量集中入驻办公，优化工单运转流程 [3] 数智平台与技术应用 - 搭建源汇区智慧城市运行中心，合并“12345”、“96771”等便民服务热线 [3] - 组建基层治理大数据信息库，开发“源小智”微信小程序，开通小区曝光台，实现一屏一端全掌握 [3] - 将区级数据平台接入市域基层高效能治理平台 [3] 治理成效 - 今年以来快速办理民生实事、解决群众诉求9800余件，按时办结率达100%，群众满意率超97% [3] - 实现事项未诉先办、快诉快办，推动基层治理向社会化、法治化、智能化、专业化转变 [1][3]

篮球运动的群众基础与参与度 - 诸暨市人口仅100万出头，但拥有2232片标准篮球场，是国内拥有标准篮球场最多的县级市[1][18] - 2023年乡村篮球联赛"村BA"参赛规模庞大，有4500多名运动员、327支篮球队，共进行850多场比赛[5] - 比赛现场气氛火爆，单场比赛常吸引成百上千人围观，出现搭梯子、爬窗户的场面[5]，一场揭幕赛吸引了5000多名球迷[24] 赛事的社会影响与人口回流效应 - "村BA"赛事显著带动了在外工作求学人员的回流，2023年有超2000名年轻人返回诸暨参赛[13]，甚至有队员专程从香港坐8小时动车返乡[11] - 赛事增强了村民的归属感和荣誉感，成为连接乡情的纽带[9][11][13] - 以杭金七村为例，赛事促进了由7个自然村合并后的村民融合，组建了400多人的啦啦队，并连续两年夺得镇街小组赛冠军[24][26][28] 篮球文化的传承与青少年培养 - 诸暨乡村篮球文化底蕴深厚，上世纪50年代农民篮球队曾夺得浙江省冠军，并先后七次摘得桂冠[14] - 篮球协会通过免费培训等方式培养青少年，当前参赛队员很多是早期培训的学员[18]，赛事带动"老带新"、"上场父子兵"现象普遍[20] - "村BA"举办期间，青少年报名篮球培训人数出现爆发式增长[22] 赛事对基层治理与社区和谐的促进作用 - 篮球运动成为基层治理的新抓手，有效化解村民矛盾，例如屠家坞村两家村民因孩子共同参赛而化解了积累多年的矛盾[28][30][32] - 赛事提升了村庄凝聚力，村民自发捐款7万元翻新灯光球场[28]，"多一个球场，少一张麻将桌"成为共识[32] - 篮球协会建立了覆盖全市乡镇的篮球组织网络，并衍生出"家BA"、女子联赛、少儿联赛等多种赛事[22]