文章核心观点 - 盐南高新区新河街道通过召开基层协商议事会议 聚焦烟花爆竹禁燃禁放工作 旨在凝聚共识并形成具体行动方案以解决相关问题 [1][4] 会议背景与目的 - 会议旨在贯彻上级会议精神 发挥协商平台作用 以守护辖区群众生命财产安全 [1] - 会议聚焦于海嘉社区的烟花爆竹禁燃禁放工作 目标是通过协商凝聚共识并破解执行难题 [1] 会议参与方与讨论内容 - 参会人员包括社区负责人、网格员代表、物业代表及居民代表 [3] - 社区负责人介绍了当前禁燃禁放工作的现状、前期管控措施及存在的难点问题 [3] - 与会代表围绕老年群体政策宣讲、巡查管控优化、源头治理以及文明过节替代方式等方面提出了具体建议 [3] 会议成果与后续行动 - 会议形成了明确决议 确定了宣传引导、巡查管控等四项重点任务及相应的时间节点 [4] - 决议进一步压实了各方责任 旨在完善长效管理机制 [4] - 此次议事会有效凝聚了基层治理合力 为规范烟花爆竹燃放、倡导文明新风、改善生态环境奠定了基础 [4]

民生与公共服务 - 统筹支持10个试点县中小学幼儿园，中央和省级补助资金达8.32亿元 [2] - 深化高校与科研院所薪酬制度改革，明确遵义医科大学为试点单位 [2] - 全省城镇新增就业62.6万人，城镇调查失业率控制在目标内 [2] - 5个国家区域医疗中心二期项目全部开工，新建县域医疗次中心50个，70个县与省外三甲医院建立帮扶协作关系 [2] - 城乡居民医保人均财政补助标准在上年基础上提升30元 [2] - 出台实施方案加快补齐全省农村养老服务短板，开展农村互助养老试点 [2] 基层治理与社会活力 - 推进健全社会工作体制机制重大改革项目，加强领导体制、工作机制、责任体系建设 [3] - 推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，在全省30个社区打造试点，建成志愿队伍267支，实施项目100个，开展志愿服务2752场 [3] - 出台健全党组织领导的自治法治德治相结合的基层治理体系若干措施 [3] - 开展各层级各类别职业技能竞赛与工匠培育工作，为产业转型升级和高质量发展提供人才保障 [3] 风险防控与应急管理 - 推进市级综治中心规范化与县级职能建设，受理、流转矛盾纠纷95.23万件，将72.23%信访方式反映的矛盾纠纷与23.97%民事纠纷诉讼导入法定程序化解，94.5%受访群众认为矛盾纠纷得到处理 [4] - 建立常态化保护未成年人机制，涉及未成年人的案事件明显下降 [4] - 实现省市公安机关侦查中心建成率100%，全省为群众挽回电诈损失上升23.48% [4] - 创新构建无人机安全管控体系，护航低空经济高质量发展 [4] - 下拨救灾救助资金5.95亿元、物资4.2万件，兑现政策性农房灾害保险理赔近3000万元，妥善应对都柳江流域特大洪水等灾害，转移安置群众34.76万余人次 [4]

社区治理与公共收益利用模式 - 柯城区双港街道南湖春苑小区业委会利用停车道闸启用后积累的公共收益，创办了免费的“四点半课堂”和假期创意托班 [1] - 该小区通过规范停车管理，明确后期收益归全体业主所有，并将收益优先投入针对双职工家庭的公益服务，目前已惠及十余个家庭 [1] - 服务内容涵盖课后作业辅导、阅读以及寒暑假期间的手工、科学实验等主题活动，有效缓解了家长看护压力 [1] 基层治理理念与推广计划 - 双港街道紧扣“共建共治共享”理念，推动公共收益从“零散沉淀”转向“民生福利” [2] - 街道计划持续深耕基层治理，总结推广辖区优秀经验，进一步盘活社区公共资源，让更多居民共享发展成果 [2]

核心观点 - 丰台区宛平街道成立“人民调解与法律服务劳模工作室”，旨在发挥劳模带头作用，深度参与基层矛盾化解与法治建设，赋能基层治理工作，为该街道社会治安综合治理工作注入新动能 [1] 工作室成立与目标 - 丰台区总工会和区司法局相关领导共同为宛平街道“人民调解与法律服务劳模工作室”揭牌 [1] - 工作室以劳模和先进工作者组成核心力量，重点聚焦重大疑难复杂纠纷调处，提供公益法律咨询与普法宣传服务 [1] - 致力于打造一支群众信得过、专业叫得响的调解服务队伍，让劳模精神在化解社会矛盾、引领法治风尚中发挥独特作用 [1] 工作室定位与未来规划 - 北京市常鸿律师事务所主任、劳模代表常卫东表示，“劳模工作室”的成立不仅仅是一块牌子，更是一份沉甸甸的责任和一份光荣的使命 [1] - 宛平街道相关负责人表示，将以此为契机，做优做强该工作室品牌，持续赋能综治中心实体化运行 [1] - 下一步，街道将把人民调解与法律服务劳模工作室、街道社会治安综合治理中心深度融合，创新打造劳模工作室、“检助丰治”检察联络站、“书记一点半”调度机制等三个服务品牌 [1] - 计划形成“一个中心”统揽、“一套机制”护航、“一站一室一调度”助力的社会治安综合治理工作新体系 [1]

社区基层治理创新模式 - 昌平区城南街道通过举办“美家美户”楼门挑战赛创新基层治理形式 旨在调动居民从“看客”转变为“主人” 共同参与环境治理与文明创建 [2] - 挑战赛以“一楼一品”为特色 鼓励全民参与 激发基层治理潜能 活动蕴含“美”的追求与“每”的深意 [2] - 活动已在城南街道17个社区全面铺开 共有210个楼门参与打卡竞赛 [5] 楼门环境改造具体举措 - 社区与物业首先对楼道墙面进行基础修补和刷白 提供环保涂料与工具 为居民创作打好基础 [4] - 由老中青少四代居民组成的“彩绘小队”成为改造主力 将邻里生活场景绘制上墙 社区书画爱好者捐赠原创作品进行装饰 [3][4] - 改造解决了墙面坑洼、小广告张贴、杂物堆积占道等长期困扰社区的“老大难”问题 [2] 特色主题楼门文化建设 - 世涛天朗社区21号楼1单元绘制了“邻里议事”文明场景图画 并将居民书法、篆刻作品上墙展示 [3] - 新汇园社区13个单元门确定了如“职工之家”、“光阴印记”等主题 其中1号楼1单元以原职工宿舍历史为主题 打造“时光长廊”文化墙 [5] - 社区通过征集居民老照片上墙 如原新世纪商城职工的工作照 打造“职工之家”主题 融合企业历史与家园温馨 [5] 活动成效与居民反馈 - 改造后楼道环境显著改善 居民反馈楼道从堆物多、墙面旧变得像“小展厅” 回家感到心里温暖 [4] - 活动增强了居民归属感与参与感 居民乐意贡献个人老照片装饰楼门 认为这是“自己的楼门” [5] - 越来越多特色鲜明、主题丰富的楼门涌现 成为社区亮丽的风景线 [5]

行业运营模式与社会角色 - 外卖骑手等新就业群体在完成配送订单的同时 主动承担了社区“流动网格员”的角色 利用工作流动性进行路面结冰 建筑垃圾堆放等社区安全隐患排查并上报[1] - 新就业群体志愿服务模式已形成规模化组织 大连市已组建“海之骑”“爱心车队”“反诈先锋”等560多支新就业群体志愿服务队伍[2] - 该模式有效扩展了社区治理的触角与效率 仅“海之骑”一支队伍每年就能上传隐患排查信息300条 被社区书记形容为社区的“千里眼”[2] 行业工作环境与保障 - 外卖骑手工作条件艰苦 需在低温（如-6℃）等恶劣天气下户外长时间工作[2] - 针对新就业群体的社会服务与保障体系正在完善 例如设立了提供热姜汤和休息场所的24小时驿站 骑手感受到社保越来越健全 社会认可度提升[2] 公司/群体社会形象与价值 - 外卖骑手等新就业群体通过参与无偿献血 救助突发疾病司机 为独居老人送菜送饭等志愿活动 深度融入并助力社区治理[2] - 该群体通过实际行动改变了“临时工”的自我认知与社会印象 获得了作为城市一分子的归属感与自豪感[2] - 志愿服务行动具有跨社区联动效应 即便发现其他社区的隐患问题 社区书记也会帮忙联系解决[2]

核心观点 - 文章通过两个具体案例，阐述了通过精细化基层治理和有效监督，将城市闲置或低效空间（如老旧小区垃圾站、交通桥下空间）改造为解决“停车难”等民生问题的便民设施，从而提升城市治理效能和居民满意度 [2][9][13] 项目案例：紫金庄园小区立体停车场 - **项目背景与需求**：紫金庄园小区建于20世纪90年代，有1586户、5600余居民，因地下车库不足存在至少200个停车缺口，停车难问题突出 [3][4] - **选址来源**：项目利用原垃圾站腾退出的约400平方米空间进行改造，该垃圾站此前每日堆放垃圾约百桶，对紧邻的4号楼居民造成严重异味困扰 [4] - **民意基础**：通过覆盖1586户居民的调查，80.7%的居民支持建设立体停车位，按占有面积统计的支持率达89% [4] - **监督保障**：街道纪工委监督确保业主表决人数与产权面积均达到法律规定的三分之二以上，保障程序合规与民意真实体现 [5] - **建设挑战与解决**：动工后因2、4号楼少数居民反对采光影响而暂停，社区通过十余次座谈、上门沟通、修改设计并邀请第三方进行日照分析化解矛盾 [6][7] - **方案调整**：最终设计方案进行了整体迁移位置、降低高度、减少车位、选用浅色外装饰板等修改，以获得反对居民认可 [8] - **项目成果**：建成一座占地270余平方米、总高约8.9米、4层的立体停车场，可容纳59辆汽车，运行噪音低于30分贝，并配备隔音设施 [2] 项目案例：五棵松桥下非机动车停放点 - **问题背景**：五棵松桥区域人流量大，停车资源结构性短缺，导致电动自行车、共享单车停放无序，挤占人行空间，影响通行与安全 [9] - **问题根源**：调研发现路边停放的大量电动自行车主要为医院职工和商户员工所有，数量大、停放时间长 [9] - **改造关键障碍**：改造面临产权“硬骨头”，原产权方将桥下空间作为机动车收费停车场运营，不愿将其改为免费的非机动车停放点 [9] - **解决方案**：通过街道纪工委推动协调，最终以另一处桥下空间的使用权作为置换，获得了五棵松桥下部分空间的使用权 [9] - **管理措施**：改造后规范施划停车线、设置标志、培训工作人员、统筹管理力量引导停放，并配备消防设施、涂刷防火涂料保障安全 [10] - **长效机制目标**：推动区域整体联动，实现机动车地面地下动态循环通行，非机动车由近及远有序停放，构建周边交通路网运行长效机制 [10][11] 治理模式与行业启示 - **治理方法**：采用“小切口”监督，聚焦群众反映强烈、久拖未决的难点堵点，深挖根源、细查制度漏洞，推动标本兼治 [11] - **工作作风**：强调基层治理需“绣花功夫”和“钉钉子”精神，党员干部需俯身倾听、直面矛盾、积极作为，于实干中解决具体问题 [13] - **扩展效应**：通过加强同类问题系统治理，以点带面，提升整体基层治理效能，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实 [11]

行业现状与核心问题 - 小区公共收益来源广泛，包括电梯广告、快递柜、停车场等，但长期处于业主不知情、物业不公开、监管不到位的“糊涂账”状态 [1] - 法律规定利用业主共有部分产生的收入在扣除合理成本后属于业主共有，但现实中部分物业公司多年未公示收益明细，甚至将广告费、停车费等直接计入自有账户 [1] - 信息不对称损害了业主权益，影响其对物业服务的信任，并成为社区矛盾的导火索 [1] 政策与监管趋势 - 多地出台新规推动小区公共收益管理向制度化和规范化转变，例如上海市建立公共收入监管账户制度，河南省要求每季度首月底前公示上一季度公共收益收支情况 [2] - 政策从制度层面巩固了业主的知情权与监督权，但政策落地仍需配套措施协同推进 [2] - 监管方向强调借助技术手段推动账目清晰化、查询便捷化，并对拒不公开或虚假公示等行为严格追责以形成震慑 [2] 治理意义与发展方向 - 推动公共收益透明化不仅关乎业主权益保障，更是提升基层治理能力的重要切口，清晰的收益分配机制有助于激发业主参与社区事务的积极性 [1] - 公共收益可用于补充专项维修资金，为老旧小区焕新提供可持续支撑 [1] - 应积极引导公共收益优先用于改造公共设施等，平衡即时权益与社区长远发展，让收益惠及长远 [2] - 制度健全、监督有力、执行到位，才能使公共收益真正实现“取之于公、用之于民”，成为提升居民获得感、幸福感、安全感的支撑 [2]

核心观点 - 河北省秦皇岛市山海关区总工会通过将“职工之家”升级为“关城暖冬·护航童心”公益托管项目，有效解决了新就业形态劳动者子女的寒假看护难题，并延伸了工会服务半径，实现了服务职工、助力企业与补充社会资源的共赢 [1][3][4] 服务模式与内容 - 项目依托古城街道服远社区的“职工之家”阵地，为新就业形态劳动者子女提供寒假公益托管服务 [1][3] - 服务不仅安排专人辅导假期作业，还开设了“民族童心 青春同行”、“安全自护课堂”、“巧手成长记”等特色课程，旨在让孩子们在趣味参与和沉浸式体验中学习成长 [3] - 该项目为孩子们提供了持续的情感陪伴与心理支持 [3] 受益群体与影响 - 该服务精准针对快递员、网约车司机等新就业形态劳动者群体，解决了他们因工作忙碌而无暇照顾子女的后顾之忧 [1][3] - 对于新就业形态劳动者而言，该驿站帮助他们摆脱了“带娃焦虑”，使其能更专心地投入工作，从而提升了他们的获得感与幸福感 [4] - 对于用工企业而言，此举有助于降低人员流失率 [4] 社会效益与意义 - “带娃驿站”作为公益性服务项目，有效补充了社会托育资源的缺口 [4] - 该举措有利于生育友好型社会建设，并为基层治理注入了温暖力量 [4] - 此举标志着工会服务从“有”向“优”的升级跨越，彰显了工会作为“娘家人”的责任与担当 [3][4]

基层治理与社区服务 - 岳阳市汨罗市瞭家山社区通过“党建+志愿服务”模式激发基层治理活力，由131名党员带队组建8支志愿服务小队，志愿者人数约占社区常住人口的五分之一，实现了“支部吹哨、志愿者报到”的常态化运行机制 [5] - 社区将闲置房改造为养老服务中心，推出“政策资助、爱心帮助、老人互助”的养老服务新模式，并开办“四点半课堂”由退休教师和青年志愿者提供服务，已获得“全国乡村治理示范村”等30多项国家级及省市级荣誉 [5] 非物质文化遗产传承与创新 - 国家级非遗花瑶挑花面临失传风险，传承人沈燕希通过改良传统服饰、设计可与现代服装搭配的挑花常服，并将技艺融入耳环、手包等产品进行创新 [7] - 通过走进校园授课和推动年轻传承人发展，2024年年轻传承人刘映艳的挑花作品登上米兰时装周，使该艺术瑰宝获得国际关注 [7] 高校科技成果转化与产业融合 - 湖南工业大学建立了从校内孵化园到大学科技园的全链条培育体系，近年来已孵化雾净科技、云朵智联等100多个学生初创型科技企业 [9] - 学校推行每个学院对接株洲市一条主导产业链的办学模式，席柳江博士团队攻克了锂电池关键材料核心技术，成果转化后合作企业4年内获评国家级专精特新“小巨人”企业，年产值突破2亿元 [9] - 学校通过校地、校企合作成立空天技术学院、北斗创新研究院，与株洲高新区共建科技园，并设立总规模5000万元的大学生“创新创业基金” [9] 现代农业与乡村振兴 - 益阳市赫山区红胜水稻种植专业合作社由“90后”新农人段照带领，走“机械降本、科技提质”路线，合作社配备70多台套设备，实现了插秧、植保、烘干等环节的机械化与智能化 [11] - 合作社7名成员管理731亩田，并为区内其他种粮大户的1.2万亩农田提供耕、种、收、烘、售一条龙服务 [11] - 通过引进水稻轻简栽培、绿色防控等十余项绿色种植技术，在“机械+科技”双加持下，每亩水稻种植成本降低了100元到150元 [11] 无障碍环境建设与社会发展 - 湖南省在全国率先提出建设“残疾人友好型省份”，《湖南省无障碍环境建设若干规定》作为全国首部“小快灵”地方立法正式施行，法规包含禁止占用盲道、要求设置低位窗口等条款 [13] - 无障碍建设成为全社会共同工程，例如省住建厅邀请残疾人代表参与公用设施验收，省人民检察院通过公益诉讼推动长株潭10个火车站完成改造，部分公交线路安装盲人导乘系统 [13] - 2029年全运会与残特奥会落户湖南，推动了无障碍环境的系统性升级 [13] 工业技能创新与人才培养 - 湘潭钢铁集团有限公司宽厚板厂转炉车间总炉长冯宇与团队耗时半年测试氧枪参数，总结出“大氧气流量炼钢操作法”，将每炉钢冶炼时间节约4分钟，年产能提升近百万吨，每年为公司创效近4亿元 [16] - 通过工作室培训和“师带徒”模式，培养出全国劳模、省市级技能大师、几十名炉长及上百名炼钢工人，带动职工技能水平跨越式增长 [16] - 建议推行“师带徒”与新型学徒制相结合的培养模式，以吸引更多青年走技能成才、技能报国之路 [16]