周口市基层治理与文明建设实践 - 周口市成功创建全国文明城市，通过一系列源自群众的基层创新实践，在创新基层治理和培育文明新风方面取得扎实成效，为社会注入文明动能 [1] 鹿邑县“五个一”道德文化工程 - 鹿邑县将乡风文明建设作为乡村振兴重要抓手，通过绘制“文化墙”等“五个一”立体化实践，将无形道德理念化为有形乡村景观，构建乡风文明建设的精神坐标 [3][4][5] - 全县新增道德文化墙500多处，实现所有行政村全覆盖，有效提升了基层治理效能，促进了婚丧简办和村民参与村务的热情 [4][5] - 预估到2025年年底，鹿邑县接待游客将达1276万人次，旅游收入将突破50亿元，文化振兴成效正转化为发展动能 [5] 项城市“小哥议事会”治理模式 - 项城市成立“小哥议事会”，将501名外卖骑手、代驾司机等新就业群体纳入基层治理体系，发挥其“流动探头”优势，探索新市民参与社区共建共治的新途径 [1][9][10] - 自成立至今的700多天里，成员累计走访群众超过3.8万户，记录民情日志132本，解决实际困难近3700件，成功化解矛盾纠纷近4000起 [11] - 该模式有效解决了如路面安全隐患、小区820户居民水压不足等具体民生问题，打通了基层治理的“最后一公里” [9][10][11] 郸城县“乡村大食堂”综合服务 - 郸城县段寨村乡村大食堂通过“集体补贴一点、乡贤捐赠一点、自愿出力一点”的方式，为年过六旬的老人提供免费午餐，解决了高龄、独居老人“吃饭难”问题 [12] - 该食堂同时作为红白理事会驻地，立下“铁规矩”：红白事规模不超过15桌，每桌费用不超过300元，香烟每盒不超过15元，酒水每瓶不超过50元，推动“简办酒席、文明待客”成为村民共识 [13][14] - 大食堂从解决老人用餐拓展为倡导移风易俗的文明课堂，通过墙壁宣传画、村规民约等，让文明理念润泽人心 [12][14] 商水县“黄寨大嫂”志愿服务 - 商水县黄寨镇从留守妇女中选聘1107名“大嫂胡同长”，负责1107条“微网格”，填补基层治理空白，她们从整治村居环境做起，打造“五美庭院”和“最美胡同” [15][16][17] - 大嫂们带头执行《婚丧嫁娶试行标准》，成立42支文艺宣传队宣传村规民约，使全镇红白事宴席从平均50桌减至20桌以内，减轻了人情负担 [17][18] - 该模式累计推选出县级以上最美家庭32户、孝顺媳妇120余人，形成的文明乡风成为招商“金字招牌”，吸引企业入驻并帮助400余名妇女实现家门口就业 [18]

专项整治行动与成效 - 生态环境部会同有关部门自2024年6月启动为期3年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动，截至10月底已发现问题1.4万余个，清理处置各类固体废物逾2000万吨，办理行政处罚案件3082件，移送涉嫌犯罪案件338件 [2] - 专项行动排查溶洞发现的2411个问题中，涉及生活垃圾的高达93% [5] 地方政府与基层治理责任 - 下一步将建立反映各地专项整治成效的考核评价指标，压实地方责任，倒逼地方政府特别是基层政府履行监管职责 [1] - 治理的关键在于激活基层治理单元自身的“免疫系统”，从被动应对转向主动排查整治，将问题解决在萌芽阶段 [2][3] - 基层政府需对辖区内生态环境敏感区域主动巡查、定期研判，做到底数清、情况明，及早干预消除隐患 [3] - 需将监管重心下沉、责任网格细化，构建“人防+技防+群防”的长效机制和快速响应、闭环处置的机制 [4] 监管薄弱环节与治理挑战 - 非法倾倒现象在城乡接合部、行政交界区、坑塘溶洞等监管薄弱地带时有发生 [1][4] - 非法倾倒背后存在“产、运、倒”的黑色利益链，整治需深挖源头，严格执法 [4] - 地方生活垃圾处理体系不完善、环境基础设施历史欠账多是导致非法倾倒的客观因素之一 [5] 地方治理实践与长效机制建设 - 四川省雅安市构建“人巡+机查+信访”立体网络，并与成都市实现跨市执法联动 [4] - 广西针对溶洞固废倾倒问题，要求以村屯为单位进行“全覆盖、无死角”再排查，并落实乡镇、村、屯组的“三签字”责任 [4] - 各地应以专项行动为契机，将资金和项目向环境基础设施倾斜，完善固废收集、转运、处置体系，从根本上减少非法倾倒诱因 [5]

社区治理与监督模式 - 临平区临城社区通过“业主开放日”活动高效收集22条居民意见建议并现场回应解决18条诉求 [1] - 社区监察工作联络站创新运用“全程监督+精准建言+跟踪督办”模式参与基层治理 [1] - 联络站通过召开“物居业”三方协调会明确责任分工并建立“收集—梳理—督办—反馈—评价”全链条监督闭环 [1][2] 具体问题解决案例 - 针对君临天峯小区道路坑洼问题联络站启动专项监督仅用3天完成200米主干道沥青铺设与标线划定 [1] - 在尚峰轩小区环境提升行动中监督小队累计补植绿化苗木200余株并清理杂物近5吨 [2] - 问题整改后联络站进行入户回访和现场核验并计划每月联合三方开展问题整改“回头看”以确保成效 [1][2] 工作机制与未来计划 - 联络站联合网格员党员志愿者组建专业环境监督小队对物业保洁绿化等工作进行随机抽查与动态监督 [2] - 联络站将持续深化党建引领下的监督工作机制并将“业主开放日”作为常态化监督载体 [2] - 工作目标是打通监督“最后一公里”以监督实效推动治理效能提升改善居民生活环境 [2]

数据安全与流通机制 - 数据安全与开发利用相辅相成，是推进“人工智能+”的关键挑战，即使数据脱敏后企业仍顾虑数据权属和后续风险 [1] - 平衡数据安全与流通需建立让企业放心、省心、有动力的机制，关键在于规则细化、技术赋能和场景驱动 [1] - 针对工业、能源等关键领域需出台数据分类分级实操指南，明确核心数据、重要数据判定标准和不同级别数据的防护要求，让安全底线清晰可操作 [1] - 推广隐私计算和先进算法实现“数据不搬家、算法跑起来”，达成“原始数据不出域、数据价值可流动”的技术目标 [14] - 开展“数据要素+工业节能”试点，共建能源数据价值共享池，通过绿色信贷、碳减排指标交易等政策激励数据共享，形成共享—获益—更愿共享的良性循环 [14] 基层立法联系点创新实践 - 立法联系点结合人工智能、半导体等产业特色助力新兴产业领域立法，积极反映企业需求并提出前瞻性立法建议 [6] - 深圳立法联系点采取融合共建、联合调研等形式提供专业支撑，将意见征询延伸至法治宣传、立法后评估等工作 [6][10] - 龙华区针对中小企业信贷成本等问题开展问卷调查，深入基层与企业面对面沟通，确保调研不走过场 [6] - 福田区组建“信息参谋队”吸纳外资企业工作经验人员及港澳外籍居民，通过线上线下方式征集民营企业家海外利益保护等意见建议 [7] - 宝安区建立“人大代表+法院”协作机制推动司法资源下沉，盐田区召开专题会议解决基层治理难题，拓展联系点服务半径 [10] 野生鸟类保护立法实施 - 《陕西省关于加强野生鸟类保护的决定》于2025年7月30日实施，是全国首个省级专门保护野生鸟类的地方性法规 [11] - 陕西省分布561种鸟类，其中国家一级保护鸟类435种，拥有3条主要迁徙线路与40多处重要栖息地 [11] - 法规紧盯“捕、运、售、食、玩、宣”关键环节，明确禁止非法猎捕、交易、运输、食用野生鸟类及其制品 [12] - 实施措施包括将禁止破坏鸟巢等条款写入村规民约、重点区域安装红外监测设备、建立3个工作日内现场评估的农作物受损补偿机制 [12] - 鼓励公民、法人通过捐赠、资助、志愿服务参与保护活动，汉中市发展生态观鸟经济并制定拍摄规范，带动周边村庄发展相关产业 [12][13]

文章核心观点 - 体育运动深入社区能够促进居民健康、增强社区凝聚力，并成为基层治理的有效抓手，通过举办赛事、建设设施、组织活动等方式，带动地方经济、丰富社区生态、吸引居民共建美好生活 [1] 社区体育带动经济发展 - 江苏张家港永联村通过举办中国乡村拔河邀请赛等大型体育赛事，吸引外地选手和游客，直接带动了农家乐生意和特产销售，仅该赛事就为村里带来18.6万元的直接经济收益 [1] - 永联村休闲文旅板块配套有餐厅、酒店和特色产品售卖区，赛事结束后游客可进行旅游观光，体验更丰富，形成了“体育+文旅”的消费模式 [1] 社区体育设施建设与运营 - 永联村于2022年底改造重建了占地8000平方米的永联文体馆，馆内设有篮球场、羽毛球场、瑜伽室等运动区域，村民每年只需支付少量费用即可享受全年运动服务 [2] - 四川天府新区安公社区于去年底启用了占地400平方米的室外智能健身区，地面铺设防滑地垫，配备体测系统、智能竞赛车、椭圆机等健身设备，每个器械旁贴有二维码，扫码可实时查看运动数据 [6] 体育活动提升社区凝聚力与居民归属感 - 湖北武汉百步亭社区有30多支由居民自发组织的体育队伍，如“松杨太极队”、“青春无限健身操队”等，门球、乒乓球、武术、柔力球、健身操等项目在老年人中广泛开展 [3] - 共同的运动爱好成为邻里情感纽带，队伍成员互帮互助，例如为队友庆生、探望生病队员，居民通过运动找到了归属感，更愿意留在社区安享晚年 [4] - 永联村每年举办多场体育活动和培训以及大型体育赛事，众多村民以运动员、组织者、志愿者等不同身份参与，体育让村里更有活力，居民心态也越来越年轻 [2] 体育促进基层治理与居民参与 - 四川天府新区安公社区的微网格员饶敏，通过健身交流群让居民既能分享锻炼心得，又能随时反馈社区意见，她平均每月通过专用小程序上报约10件问题，如地胶破损、器械松动等，高效响应赢得居民信任 [6][7] - 安公社区通过开展各类体育活动，发现并培养了一批居民骨干，逐步发展成志愿者或微网格员，他们积极参与社区治理，协调矛盾（如协调篮球场与广场舞队伍的使用时间）、服务群众，营造和谐社区氛围 [7] - 微网格员饶敏为了更好地服务邻里，主动考取了社工证，并定期参加社区组织的专业培训，体现了社区工作的专业化趋势 [7]

文章核心观点 - 南通市通过党建引领搭建多元议事协商平台并整合社区资源引导居民从被动旁观转向主动参与成功将群众建议转化为解决基层治理难题的有效方案激活了共建共治共享的社区治理新生态 [1][2][3][4] 治理机制与平台建设 - 深入推行社区微自治实践灵活利用党群服务驿站庭院楼道等小微空间搭建了民情恳谈会邻里议事会议事长廊等各类议事协商平台总计2044个 [2] - 构建由社区党组织引领业委会物业公司党员骨干热心业主等共同组成的协商共治平台定期开展会商集智解决社区难题 [3] - 通过社区专业力量与群众力量同向发力将社区治理的神经末梢延伸到服务群众最前沿 [4] 治理成效与具体案例 - 议事协商平台拉近了邻里距离并解决了一批长期困扰社区的老大难问题 [2] - 依托多方协商议事机制成功落地了100多件群众关键小事例如打造了最美回家路 [3] - 解决了小区电动车充电难楼道乱堆乱放等许多热点难题 [3] - 社区开设了孝老爱亲矛盾调处等6个主题公共空间并成立了以居民群众为主体的红管家联盟推动社区从无人管向人人管转变 [3] 资源整合与能人参与 - 广泛发动邻里能人将退休教师维修能手法律顾问退休医生等社区资源纳入网格服务力量 [3][4] - 结合能人专长开展延时托管便民修补普法教育健康知识讲解等多种服务 [3][4] - 带动更多居民参与到社区治理活动中让社区治理更有温度更显精准更富效能 [4]

文章核心观点 - 呼和浩特市咱家社区网格员创新绘制“民情地图”，将抽象的居民信息转化为可视化图表，使基层治理从粗放式转向精准化 [1] - “民情地图”工作法整合零散居民数据，实现信息查询“秒级响应”，显著提升基层治理效能 [4][8] 社区治理方法创新 - 网格员陈金荣为破解信息管理难题，推出“民情地图”工作法，用黑色粗实线勾勒楼栋轮廓，虚线划分户室网格，每个户室框内标注住户姓名和联系电话 [4] - 设计了20种形象化图例，分别对应党员、独居老人、残疾人、退役军人、低保户等不同群体，实现一图览全局、一户一档案、一标知详情 [5] 服务效能提升 - 信息查询时间从过去需要半天翻阅台账缩短至如今只需几秒，实现“秒级响应” [8] - 网格员的走访工作从普遍走访升级为“精准滴灌”，针对不同群体个性化需求提供定制化服务 [8] - 新入职网格员借助地图能迅速熟悉辖区情况，工作磨合期从过去一两个月缩短至现在一周即可摸清 [8] 具体应用场景 - 网格员根据地图图例标注精准对接居民需求，实现“一次走访，全面关怀” [6] - 对于标注有多重符号（如低保户、退役军人）的家庭，可预判其需要多维度关怀，并提供相应帮扶资源与政策申请协助 [6] - 对于标注有高龄老人、残疾人等重点人员的住户，将关怀慰问与动态监测相结合，检查居住环境并提供助老助残服务 [6]

新闻核心观点 - 文章核心观点为批评社区干部使用人脸面具进行考勤打卡造假的行为 指出该行为本质是工作态度和作风问题 并强调基层治理应摒弃形式主义 确保在岗尽责为民办事 [1] 事件概述 - 浙江温州某地社区干部涉嫌使用人脸面具伪造考勤记录 引发公众对基层干部在岗尽责能力的质疑 [1] - 社区作为基层治理的最后一公里 是居民感知生活幸福与安全的最前沿 [1] 问题本质分析 - 代打卡表面是考勤问题 本质是工作态度和作风问题 [1] - 人脸面具可以欺骗打卡机器 但无法欺骗群众的眼睛 [1] 治理要求与期待 - 基层工作必须摒弃一切华而不实的形式主义 [1] - 考勤打卡不是目的 在岗尽责、为民办事才是根本 [1] - 相关部门应尽快查实处理此类事件 [1] - 基层干部需真真切切在岗 踏踏实实办事 以对得起人民群众的期待并撑起基层治理的底气 [1]

核心观点 - 钜桥镇通过组建“银发和事佬”文明实践志愿服务队，成功将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，成为新时代乡村治理的有效创新模式 [1][2] 治理模式与组织架构 - 钜桥镇地处城乡融合发展前沿，因建设项目多、征地拆迁多、安置群众多而面临较大的乡村治理压力 [1] - 公司通过“村‘两委’推荐+群众举荐+个人自荐”的方式，筛选退休老干部、老党员、老教师等德高望重的“五老”人员，组建了“银发和事佬”志愿服务队 [1] - 社会治理综合服务中心采用“一站式”接待模式，设有诉前咨询、纪检监察、信访接待等窗口，推行“调解在前、信访居中、司法保障、平台运转”的流程，实现群众解决矛盾纠纷“最多跑一地” [1] 服务方法与成效 - “银发和事佬”成员掌握三大“传家宝”：走家串户的“脚力”、明辨是非的“眼力”、以理服人的“心力”，并总结出“选、进、稳、调、清”五步工作法 [2] - 该模式成功调解了包括帮助辍学少年重返校园、家庭重归于好、邻里化解冷战在内的多类矛盾纠纷 [2] - 该模式使钜桥镇邻里关系更加融洽，乡村氛围日益和谐，将服务触角延伸到了“最后一米” [2] 未来发展导向 - 公司表示将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理，持续推动基层治理体系和治理能力现代化 [2]

“后陈经验”的起源与核心机制 - 发端于浙江省金华市武义县后陈村，为解决村财务混乱、干群关系紧张等治理困局，于2004年6月18日选举产生了全国首个村务监督委员会，开创了“一个机构、两项制度”的村务监督新模式 [4][9] - 村监委会由村民代表会议选举产生，行使监督权，有权列席村务会议、受理群众举报、对财务凭证进行稽核，并可要求村委会就监督事项召开村民代表会议裁决 [1][9] - 监督范围覆盖村务全流程，“小到买一瓶墨水，大到工程招标，村里的所有账目，村监委会都要审核签字”，并每月在村民代表会议上“唱账”并张榜公布 [1][9] - 该模式实现了村务监督由事后监督向事前、事中、事后全程监督的转变，使矛盾有了内部化解机制 [1][10] 实践成效与数据验证 - 后陈村村监委会成立后效果立竿见影，村招待费从2003年的十多万元下降到2004年的8000多元，村民信访量明显下降 [10] - 数字化赋能使“后陈经验”生命力增强，武义县运行的村级事务数字化平台已覆盖全县258个行政村，在线运行村务16.2万余项，审核村集体资金72.5亿余元，2022年以来在“三资”领域发起红色预警750起，党纪政务立案46人，挽回经济损失451.9万元 [12] - 学习应用“后陈经验”的绍兴市棠棣村，在村监委会全程参与监督下，集中发展花卉苗木产业，花木年产值超亿元，2024年村集体经济收入超400万元，村民人均收入达13万元 [19] - 金华市在1688个城市小区推行类似的小区事务监督小组机制后，2025年小区相关投诉量同比下降59.88%，矛盾纠纷大幅减少 [22] 制度化推广与全国性影响 - 这一基层首创经验获得时任浙江省委书记习近平同志的高度重视与亲自推动，被总结为“后陈经验” [4][10] - 2010年修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》将村务监督委员会制度纳入其中，标志着这一基层创新正式上升为国家制度 [4] - 2017年，中办、国办印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，进一步明确了村监委会在乡村治理体系中的定位和职责 [5] - 该经验已从浙江推广至全国，例如山西省孝义市下栅乡在行政村全部建立村监委会，河北省霸州市胜芳镇红光街赋予村监委会对重大决策的前置审核权，内蒙古鄂托克前旗和上海市浦东新区则通过培训提升村监委会成员的履职能力 [22][23] 理论内涵与治理模式创新 - “后陈经验”体现了全过程人民民主理念，贯通了民主选举、协商、决策、管理、监督各环节，为提升基层治理水平提供了重要支撑 [1][18] - 在组织体系上，构建了村党组织领导下的“决策—执行—监督”三位一体治理结构，村监委会与村“两委”形成既协调又制约的运行机制，监督范围拓展至村务决策、工程建设等七大领域 [11] - 在制度规范上，金华市与武义县共同制定的《村务监督工作规范》成为浙江省地方标准，细化了7项监督内容和5种监督方式，建立了工作闭环 [11] - 在运行机制上，形成了程序性、时效性等“六维监督”工作法，并通过村务公开、重大村务听证等建立“四位一体”的群众监督网络 [11] 经验总结与未来方向 - 必须深刻把握“坚持党的领导”这一最大优势，在村党组织领导下系统谋划村务监督工作 [2][26] - 必须深刻把握“尊重群众首创精神”这一核心方法，将基层创造作为推动治理创新的源头活水 [27] - 必须深刻把握“规范权力”这一主线，通过有效的权力监督机制确保“权为民所赋、权为民所用” [27][28] - 必须深刻把握“改革创新”这一动力源泉，浙江多地已将村监委会监督范围从管“三资”拓展至对村干部履职效能和作风的评议监督 [28] - 必须深刻把握“共同富裕”这一目标追求，将强化监督作为激发内生动力的重要抓手，以高效能治理促进乡村振兴和共同富裕 [29]