秦岭生态环境保护与专项整治工作 - 省委常委、常务副省长王晓在宝鸡市太白县调研，核心工作围绕秦岭违规穿越探险专项整治、野生鸟类保护、问题整改及安全生产等[1] - 实地查看了鳌太线登山口巡护管理、野生鸟类保护和问题整改、危化品运输安全管理等情况[2] - 强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决扛牢秦岭生态环境保护政治责任[2] 专项整治与长效监管机制 - 提出坚持防、管、惩、疏、宣、治并举的工作方法[2] - 要求建立监管责任落实、问题线索处置、组织主体管理、违规行为惩治等清单[2] - 完善发现阻断、震慑惩戒、救援处置、教育引导等机制[2] - 加大日常巡护，坚持专群防治，推进疏堵结合，加强宣教惩戒，强化警示效应[2] - 充分发挥条块结合、协同联动的全链条责任体系和监管机制效应[2] 打击违法犯罪与生态保护 - 要求保持对违法犯罪行为全链条打击的高压态势，加强联合执法，完善长效机制[2] - 旨在形成爱鸟护鸟的良好氛围[2] 重点领域风险防控与安全生产工作 - 强调狠抓巡视、审计、督察等反馈问题的整改[2] - 要求加强重点领域风险防控[2] - 全面抓好冬季安全生产、保暖保供、治理欠薪、雨雪冰冻天气防范应对、森林草原防灭火等工作[2] - 目标是为实现“十五五”良好开局营造良好环境[2]

政府监管行动 - 西安市新城区市场监管、公安、交通运输、城管等多部门于2025年6月在西安市长乐花卉博览园成立了野生动植物保护联合执法办公室，每日派专人进行检查和宣讲[1] - 西安市市场监管综合执法支队构建了“专班推进、全员落实”的工作体系，持续强化督导检查，并对重点交易场所及区域进行随机现场抽查[1] - 西安市市场监管综合执法支队曲江大队在专项行动中检查了各类经营单位超过1000家次[2] 执法与案件查处 - 西安市市场监管综合执法支队新城大队配合查处相关案件，有效遏制了非法交易苗头[2] - 2025年6月中旬，西安市莲湖区市场监管局北院门市场监管所在某宠物用品店检查时，发现部分鸟类疑似陕西省重点保护野生动物，经鉴定确认为黄喉鹀，随后对当事人进行了行政处罚[2] - 执法人员通过典型案例学习、查阅图册和参加专题培训来提升对野生鸟类的初步识别判断能力，并在紧急情况下采取救助措施以提升处置效率[2] 市场规范措施 - 针对西仓花鸟市场，西安市莲湖区市场监管局要求鸟类经营商户公示营业执照和经营品种等信息，并对部分鸟类制作识别卡，以保证交易的合法性与安全性[3] - 在市场醒目位置放置宣传警示展板，并组织执法人员定期开展检查[3][4] 宣传与公众教育 - 执法人员在西安市长乐花卉博览园附近的临时流动摊位向宠物经营商户及群众宣讲野生鸟类保护知识[1] - 在长乐花卉博览园的联合执法办公室设有展示“保护野生鸟类共建美丽家园倡议书”和野生鸟类图片的展板，园区内多处悬挂印有“保护野生鸟类”字样的提示牌及横幅[1] - 西安市市场监管综合执法支队强化执法业务专题培训，邀请公安、林业部门专家传授经验、剖析案例，并印发了《西安市市场监管保护野生鸟类等动植物执法工作手册》作为执法指南[2]

案件概述与侦破过程 - 辽宁大连公安机关成功侦破一起特大危害珍贵、濒危野生动物案，解救大批国家一级保护野生动物黄胸鹀 [1] - 警方通过一张遗弃在水稻田中的可疑快递单据发现线索，发货方为捕鸟网卖家，初步分析疑似非法狩猎活动 [2] - 警方根据护鸟志愿者线索，在普兰店区城子坦街道老古村发现4片捕鸟网，并锁定捕鸟嫌疑人孙某某 [2] - 孙某某在黄胸鹀迁徙高峰期间，从张某某处获取捕鸟网进行捕捉，捕获的鸟由张某某转送至育肥窝点 [3] - 警方侦查发现姜某与吕某某负责将收购的黄胸鹀在窝点催肥后对外销售，形成了“猎捕—收购—分销”的利益链条 [4] - 警方对该团伙集中收网，抓捕孙某某、张某某等10余人，在庄河窝点发现6个育肥室和数百个鸟笼 [4] - 该团伙自今年秋季候鸟南迁开始，流窜于大连普兰店区和庄河市交界的田野，利用粘网大肆捕捉黄胸鹀并运往外地牟利 [4] - 本案查获的野生鸟类总价值经鉴定达3900余万元 [4] 犯罪手法与行业特征 - 不法分子贩卖珍稀鸟类主要有两个用途：一些作为野味被食用，一些因叫声优美被饲养观赏 [5] - 犯罪团伙充分利用黄胸鹀季节性迁徙的生物学特征，在偏远地区设置捕猎点且频繁更换作案地点，具有极强的流动性 [5] - 流动性强的作案手法给线索发现和证据固定带来极大挑战 [5] 执法与鉴定工作 - 在收网时，警方特意邀请鸟类专家对涉案鸟类的种类、数量，以及捕猎工具的性质和危害性等专业问题进行现场鉴定和评估，为案件定性提供科学依据 [5] - 大连市自然资源行政执法队联合公安、市场监管等部门对西岗区香炉礁花鸟鱼市场进行联合检查并开展普法宣传 [7] - 相关部门积极协作，不定期地对餐馆、花鸟市场、繁育基地等场所进行全面排查，并对经营者的疑惑及时回应 [7] 保护体系与社会合力 - 鸟类保护志愿者团队是守护野生鸟类的重要力量，越来越多人自发加入队伍，在候鸟迁徙季、繁殖期清理栖息地、搭建鸟巢、救助受伤鸟类 [7] - 近年来，随着法律法规体系持续完善、执法部门全链条严打犯罪以及公众护鸟意识提高，大连市非法捕鸟案件逐年减少 [7] - 大连市逐渐形成了集“法律规范+严格执法+宣传普法+志愿守护”于一体的野生鸟类保护体系 [7] - 大连公安机关将依托“平安原野—2025”专项行动，提升对涉野生动物犯罪的发现能力和打击精度 [7] - 公安机关将与自然资源、市场监管、海关、检察等部门建立信息共享、联合执法、案件会商等机制，并开展形式多样的普法活动，以凝聚全社会爱鸟护鸟的强大合力 [7]

案件侦破与执法行动 - 辽宁大连公安机关成功侦破一起特大危害珍贵、濒危野生动物案，解救大批国家一级保护野生动物黄胸鹀 [3] - 警方通过一张遗弃的快递单据发现线索，并顺藤摸瓜，发现一个涉及“猎捕—收购—分销”的完整犯罪利益链条 [4][7] - 警方集中收网，抓捕孙某某、张某某等10余名犯罪嫌疑人，在窝点发现6个育肥室和数百个鸟笼 [7] - 本案查获的野生鸟类总价值达3900余万元 [7] - 案件的成功侦破对非法捕猎交易鸟类的违法犯罪行为形成了强有力的震慑 [8] 犯罪手法与行业特征 - 犯罪团伙充分利用黄胸鹀季节性迁徙的生物学特征，在偏远地区设置捕猎点且频繁更换作案地点，流动性极强 [8] - 不法分子贩卖珍稀鸟类主要有两个用途：一些作为野味被食用，一些由于叫声优美被饲养观赏 [8] - 犯罪链条包括孙某某捕捉黄胸鹀、张某某收购、姜某与吕某某育肥并对外销售 [7] 保护体系与行业趋势 - 大连市逐渐形成了集“法律规范+严格执法+宣传普法+志愿守护”于一体的野生鸟类保护体系 [9] - 执法部门与公安、市场监管等部门协作，不定期对餐馆、花鸟市场、繁育基地等场所进行全面排查 [9] - 鸟类保护志愿者团队是重要力量，越来越多人自发加入，在候鸟迁徙季、繁殖期进行清理栖息地、搭建鸟巢、救助受伤鸟类等工作 [9] - 随着法律法规完善、执法加强及公众意识提高，大连市非法捕鸟案件逐年减少 [9] - 大连公安机关将依托“平安原野—2025”专项行动，提升打击能力，并与多部门建立信息共享、联合执法等机制，凝聚社会合力 [9]

数据安全与流通机制 - 数据安全与开发利用相辅相成，是推进“人工智能+”的关键挑战，即使数据脱敏后企业仍顾虑数据权属和后续风险 [1] - 平衡数据安全与流通需建立让企业放心、省心、有动力的机制，关键在于规则细化、技术赋能和场景驱动 [1] - 针对工业、能源等关键领域需出台数据分类分级实操指南，明确核心数据、重要数据判定标准和不同级别数据的防护要求，让安全底线清晰可操作 [1] - 推广隐私计算和先进算法实现“数据不搬家、算法跑起来”，达成“原始数据不出域、数据价值可流动”的技术目标 [14] - 开展“数据要素+工业节能”试点，共建能源数据价值共享池，通过绿色信贷、碳减排指标交易等政策激励数据共享，形成共享—获益—更愿共享的良性循环 [14] 基层立法联系点创新实践 - 立法联系点结合人工智能、半导体等产业特色助力新兴产业领域立法，积极反映企业需求并提出前瞻性立法建议 [6] - 深圳立法联系点采取融合共建、联合调研等形式提供专业支撑，将意见征询延伸至法治宣传、立法后评估等工作 [6][10] - 龙华区针对中小企业信贷成本等问题开展问卷调查，深入基层与企业面对面沟通，确保调研不走过场 [6] - 福田区组建“信息参谋队”吸纳外资企业工作经验人员及港澳外籍居民，通过线上线下方式征集民营企业家海外利益保护等意见建议 [7] - 宝安区建立“人大代表+法院”协作机制推动司法资源下沉，盐田区召开专题会议解决基层治理难题，拓展联系点服务半径 [10] 野生鸟类保护立法实施 - 《陕西省关于加强野生鸟类保护的决定》于2025年7月30日实施，是全国首个省级专门保护野生鸟类的地方性法规 [11] - 陕西省分布561种鸟类，其中国家一级保护鸟类435种，拥有3条主要迁徙线路与40多处重要栖息地 [11] - 法规紧盯“捕、运、售、食、玩、宣”关键环节，明确禁止非法猎捕、交易、运输、食用野生鸟类及其制品 [12] - 实施措施包括将禁止破坏鸟巢等条款写入村规民约、重点区域安装红外监测设备、建立3个工作日内现场评估的农作物受损补偿机制 [12] - 鼓励公民、法人通过捐赠、资助、志愿服务参与保护活动，汉中市发展生态观鸟经济并制定拍摄规范，带动周边村庄发展相关产业 [12][13]

核心观点 - 中国最高人民法院将持续加大对非法猎捕贩卖鸟类等违法犯罪行为的打击力度 [1] - 发布涉鸟类保护刑事典型案例旨在体现依法严惩相关犯罪的鲜明导向，并强化社会公众对刑法规范的认同 [1][2] 司法与执法动态 - 最高人民法院环境资源审判庭庭长在新闻发布会上明确将持续加大打击非法猎捕贩卖鸟类犯罪的力度 [1] - 最高人民法院等部门公开发布了5个涉鸟类保护刑事典型案例 [1] - 典型案例体现了依法严惩非法猎捕贩卖国家重点保护野生鸟类违法犯罪行为的鲜明导向 [1] 典型案例详情 - 在“陈某铭危害珍贵、濒危野生动物案”中，当事人通过架网、播放鸟叫诱捕等手段，非法猎捕并购买共计800余只国家二级保护野生动物画眉鸟用以出售牟利 [1] - 陈某铭被法院以危害珍贵、濒危野生动物罪判处有期徒刑十年一个月，并处罚金二十万元人民币 [1] - 在“董某君危害珍贵、濒危野生动物案”中，当事人使用粘网和诱鸟器大量猎捕野生鸟类，公安机关从其住处查获880余只鸟类死体和活体，其中包括大量国家一级保护野生动物黄胸鹀 [1] - 董某君被法院以危害珍贵、濒危野生动物罪判处有期徒刑七年，并处罚金三万元人民币 [1] 案例意义与专家观点 - 依法从严惩治此类犯罪行为，对于纠正乱捕滥食珍贵、濒危野生鸟类的社会陋习，促进公民增强爱鸟护鸟意识具有重要意义 [2] - 专家指出，生态环境保护不仅体现在民法和行政法领域，也体现在刑法领域的刑事责任追究 [2] - 典型案例向社会宣示了人民法院依法保护野生鸟类资源的鲜明立场，有助于强化社会公众对刑法规范和目的的认同，塑造“美丽中国”的刑事法治框架 [2]

文章核心观点 - 宝鸡公安机关通过科技赋能、专案打击、巡查监管与宣传教育等多维度举措，系统性地开展野生鸟类保护专项行动，并取得显著成效，形成了常态化、社会化的生态保护合力 [1][2][3][4] 保护工作背景与重要性 - 宝鸡是候鸟重要迁徙通道，现有野生鸟类322种，占全省鸟类总数的70%，其中国家一级、二级重点保护鸟类76种，陕西省重点保护鸟类17种，保护任务繁重艰巨 [1] 科技赋能与立体防控 - 运用无人机、远程监控、智能识别系统等科技手段作为护鸟“天眼”，提升执法效能 [1] - 投入使用的生态保护智慧平台整合远程监控、智能识别、轨迹分析等功能，实现对重点保护区域的24小时智能守护 [1] - 该系统运行以来，已成功预警非法入侵行为120余次，协助破获刑事案件18起 [1] 专案攻坚与打击成效 - 抽调专人成立打击破坏野生鸟类资源犯罪工作专班，聚焦“捕、运、收、玩”各环节，实行挂图作战、精准打击 [2] - 专项行动开展以来，侦办涉鸟刑事案件43起，抓获犯罪嫌疑人69名，打掉2个非法猎捕、收购、运输野生鸟类犯罪团伙 [2] - 收缴国家二级保护鸟类184只、“三有”和其他野生鸟类609只，收缴猎捕工具563件（套） [2] 常态化巡查与协同监管 - 联合林业部门设立15个联合检查站，加强对花鸟市场、农贸市场、餐饮场所等重点部位的日常巡查 [2] - 强化网络交易平台监管，对全市35家物流快递企业实施动态监管，以切断非法交易链条 [2] - 截至目前，已向林业部门移送线索36条，发送公安提示函45份 [2] 宣传教育与社会共治 - 深入开展“法治进校园”活动，累计开展宣传教育2794场次，发放宣传资料23926份 [3] - 借助宣传平台广泛宣传保护政策与法律法规，及时曝光典型案例，实现“查处一案、教育一片”的社会效果 [3] - 与爱鸟协会、户外运动协会等建立紧密沟通协作机制，实时共享鸟类种群动态、栖息地变化及监测数据，精准部署勤务 [4] - 为一线民警提供鸟类辨识与救助培训，提升专业处置能力，形成“信息互通、行动协同、能力共建”的生态保护合力 [4]

行业监管动态 - 国家林草局联合中央宣传部 中央政法委等17个部门发起为期3年的鸟类保护专项行动 重点打击非法交易链条并强化候鸟迁飞通道保护 [4] - 北京警方启动"平安原野—2025"专项行动 已侦破涉鸟案件12起 查获及救助野生鸟类190只 [4] - 森林公安分局对浅山林地 城市绿地等非法狩猎多发区域加强警力部署 加大巡查力度 [4] 执法行动案例 - 9月17日丰台区郊野公园查获诱捕笼9个 粘网1张及野生鸟类35只 犯罪嫌疑人吴某某被刑事拘留 [7] - 警方联合津冀地区打击非法运输野生鸟类进京车辆 严控物流寄递及同城速运渠道 [7] - 协同园林绿化 城管执法部门对全市自发鸟市开展集中清查 整治非法交易乱象 [7] 违法认定标准 - 北京实施全年全域禁猎政策 诱捕笼 粘网 弹弓均被列为禁用工具 [7] - 使用禁用工具或方法狩猎且情节严重者构成非法狩猎罪 最高可处三年以下有期徒刑 [7] 公众参与机制 - 鼓励野生动物保护志愿者 观鸟爱好者及园林从业人员提供违法犯罪线索以拓宽线索来源 [7] - 市民可通过公安部网站"互联网+政务服务"平台选择"环食药侦"选项进入举报平台 [10]

对外开放与合作 - 深入学习贯彻习近平总书记致中瑞建交75周年、致中列建交75周年、致圭亚那总统阿里的贺电精神 [2] - 加强多领域对外合作交流，为服务国家总体外交作出更多贡献 [2] - 精心筹备2025欧亚经济论坛，务实节俭、安全高效推进各项工作，确保圆满成功 [3] 生态环境保护 - 从严从实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，科学制定整改方案，扎实推动分类整改 [2] - 统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，筑牢生态安全屏障，打好污染防治攻坚战 [2] - 坚定不移走生态优先、绿色发展之路 [2] 野生鸟类保护 - 扎实推进野生鸟类保护专项行动，压实保护监管责任，开展全链条全环节整治保护 [3] - 健全执法监管常态长效机制，加大科普宣教力度，营造全社会爱鸟护鸟良好氛围 [3] 城市安全与治理 - 毫不松懈抓好信访工作，千方百计为群众排忧解难，切实维护群众合法权益和社会和谐稳定 [3] - 扎实做好防汛工作，强化监测预警和会商研判，坚持远近结合、系统施策、防蓄并举，切实保障城市供水和防洪安全 [3]

执法与保护行动 - 陕西公安机关自6月19日起部署开展打击破坏野生鸟类资源犯罪三年行动 [1] - 行动聚焦猎捕、运输、出售、购买等全链条环节，推进打、防、管、控措施 [2] - 神木市公安局组织森林派出所民辅警担任“生态警长”，对重点区域开展“拉网式”巡查巡护 [1] 宣传教育与公众参与 - 公安机关深入社区、村镇、学校开展普法宣传教育，普及野生动物保护知识及法律法规 [1] - 9月3日，西安市公安局碑林分局民警在附属中学和小学开展“爱鸟护鸟与植物保护”主题宣传活动 [1] - 在汉中地区，群众已习惯就遇到的野生动物报警求助，民警具备救助经验 [2] 重点区域保护与技术创新 - 红碱淖国家级自然保护区是195种珍稀鸟类的家园，包括12种国家一级保护鸟类、33种国家二级保护鸟类和9种省级保护鸟类 [1] - 神木市公安局创新引入警用无人机巡查和视频巡查，构建全方位空中巡防圈层 [1] - 警方立足“人防、物防、技防”三位一体，筑牢野生鸟类保护防线 [2] 具体救助案例 - 6月21日，城固县公安局博望派出所民警与3名小学生救助一只国家二级保护动物池鹭 [2] - 6月23日，略阳县白石沟派出所民警在群众配合下安全解救一只被困水泥管的朱鹮 [2]