广州市城市更新工作动员部署会4月27日召开。市委书记郭永航指出，把推进城市更新、城中村改造与 稳就业、稳企业、稳市场、稳预期结合起来，坚持"拆、治、兴"并举，有力有序推进城市更新和城中村 改造取得新的更大突破，加快实现老城市新活力，走出一条超大城市内涵式高质量发展的新路。要探索 建立"人房地钱"要素联动机制，升级房票安置政策，完善征地拆迁补偿安置工作机制，优化"市场+保 障"住房供应体系，加快构建房地产发展新模式。 ...

政治局会议对楼市的最新定调 - 会议时间比往年提前，显示政策紧迫性 [1] - 政策基调务实，采用结构性手段而非全面刺激，强调"稳住大盘"而非"房价暴涨" [3] 房票2.0与库存消化 - 房票政策升级为"全城通兑"，可跨区域使用并覆盖二手房市场，厦门案例显示4个月内撬动购房资金超100亿元，消化新房31.7万平方米（占同期成交量40%） [4] - 地方财政压力制约政策效果，南京2025年一季度土地出让金同比下滑12%，部分城市需发行专项债填补房票补贴缺口 [4] - 政策导向"优化存量房收购"，通过房票替代现金缓解财政压力并定向消化新房库存 [4] 高品质住房供给趋势 - 政策明确"加大高品质住房供给"，反映市场结构变化：2025年一季度一线城市改善型住房成交占比58%（刚需仅32%） [5] - 土地政策向高端倾斜，北京、杭州核心地块容积率从2.5降至1.8，层高要求3米以上，得房率提升至80% [6] - 房企战略聚焦高端产品，杭州萧山地块土拍溢价率达74.4% [6] - 价格分化加剧：上海内环新房均价同比上涨8%至12万/㎡，远郊楼盘降价15%仍难去化 [6][7] 市场分化现状 - 一线城市呈现"伪回暖"：深圳、北京3月新房成交量同比增75%和125%，但4月上半月环比骤降14% [8] - 三四线城市深度调整：东北某地级市新房均价从1.2万/㎡跌至6500元，库存去化周期38个月 [8] - 二手房市场"以价换量"：重庆挂牌量超20万套，90%房源降价超10%仍难成交 [8] - 政策逻辑转向"托住核心城市，放弃无效救援"，行业进入"10城+10企"的高凝聚状态 [8] 破局关键变量 - 政策协同性增强：青岛二孩家庭购房补贴提至10万元，南京向高校毕业生发"安居券"，形成"楼市+人口+消费"捆绑 [9] - 收入预期影响显著：2025年一季度城镇调查失业率5.6%，深圳试点企业住房补贴（程序员月补3000元）使购房需求立涨15% [9] 投资策略启示 - 核心资产（北上深核心区）仍具抗通胀功能，边缘资产（远郊及三四线）需止损 [9] - 政策工具利用最大化：厦门案例显示房票可节省40万置换成本 [9] - 流动性成为关键指标：杭州法拍房激增至10万套，7折甩卖仍无接盘 [9]

点击按钮▲立即预约 自北上广后，最后一个一线城市深圳也推出了房票制度 —— 2015 年，安徽省安庆市首次推出房票政策，随后逐渐蔓延至二三线城市，最终进入一线城市。 2024 年 1 月，广州荔湾区石围塘征拆项目发出首 " 房票本质上是债务转移，将拆迁成本转化为未来的土地收入，顺便制造购房需求。 " 文 / 巴九灵（微信公众号：吴晓波频道） 2 月，吴老师在 《风声鹤唳的早春》 中写道：我们认为，如果在接下来的两三个月里，能够在 " 城中村改造 " 和存款利率下调两端同时下手，风 声鹤唳的早春或许能真正地春暖花开。 2025 年，中国楼市进入企稳的一年， " 城中村改造 " 大力推进的背后，房票制度也在如火如荼地进行着。 最后推出的一线城市 3 月 26 日，深圳市住房和建设局发布了《关于规范城市更新实施工作的若干意见》的通知，将加强计划统筹管控，除工改普通工业以及以建设保 障性住房为主的以外，审慎新增城市更新单元计划，于 2025 年 4 月 9 日起施行，有效期三年。 张房票， 7 月，北京发布《北京市通州区房票安置实施方案（试行）》征求意见稿， 8 月，上海金山区金山卫镇发出上海首张房票。 那么，什么是 ...

文章核心观点 多地出台多项措施促进房地产市场平稳发展，昆明推动住房消费回暖，青岛激发住房市场活力，洛阳实施城中村改造以购代建 [1] 昆明推动住房消费回暖措施 - 3月13日昆明市政府印发政策措施，从9方面提出28项措施，在激发消费潜力方面推动住房消费回暖 [2] - 落实房地产存量和增量政策，支持企业营销，鼓励各方优化服务，降低“以旧换新”置换成本，推动收购存量商品房用作保障性住房，加大房票安置推广力度 [2] - 商业性个人住房贷款首二套最低首付款比例统一为15%，优化公积金贷款住房套数认定标准，推广灵活就业人员参加公积金制度试点 [1][2] - 研究制定“好房子”技术指南，推广新模式，支持建设多样化住宅形式 [2] - 在民生保障方面，生育二孩、三孩的公积金缴存职工家庭购首套自住房，公积金贷款最高额度分别上浮20%、30% [3] 青岛激发住房市场活力措施 - 青岛市政府印发实施方案，从7方面提出30条措施，在提振消费信心方面激发住房市场活力 [4] - 年内开展促销活动不少于50场，支持实施青年人才购房券政策，博士10万元、硕士5万元，用好“以旧换新”政策刺激消费 [4] - 打造“好房子”试点项目不少于15个，引导建设高品质住宅，在城中村改造领域探索新路径 [4] - 统筹资金不少于9400万元发放公租房租赁补贴不少于1万户，推动3613套配售型保障性住房上市销售，开展物业服务质量提升行动 [4] - 发挥公积金保障作用，加大购房支持力度，落实租房提取优惠政策 [4] 洛阳实施城中村改造以购代建措施 - 洛阳市政府发布实施方案，保留传统新建安置房安置方式，引入以购代建安置模式，含房票安置、自主购买、组织购买三种形式 [5] - 安置房源为已开工未销售且有预售许可证住宅项目及无产权纠纷住房，各市区建“房源库”并公示和动态管理 [5] - 房票安置全市通用，6个月有效期，购房款不低于90%，不可转让套现；自主购买需辖区政府核算，安置对象6个月内签合同；组织购买由区政府负责并备案，开元城投付款，辖区政府组织签合同 [5] - 选择以购代建安置方式的群众，在货币补偿范围内免征契税，可凭购房合同办理子女入学，组织购买符合政策楼盘减免税费，签合同后可申请商贷和公积金贷 [6] - 出台方案是为响应国家部署，满足城市发展需求，拓宽安置渠道，满足群众需求，加快去库存，促进市场平稳健康发展 [6]