宣讲活动概况 - 各地区各单位结合自身实际，创新形式深入基层宣讲党的二十届四中全会精神 [1] - 天津市已组织1500余支宣讲队伍、1.5万名宣讲员开展9600余场宣讲，受众61.4万余人次 [1] - 海南省已开展各级各类宣讲近5000场，覆盖超32万人次 [3] - 金融央企通过多样化宣讲方式，开展全覆盖传达、立体化宣介 [4][5] 宣讲形式与内容创新 - 天津市公安局理论宣讲团以天津快板形式宣讲，结合“十五五”规划建议中“提高公共安全治理水平”等内容，揭露网络诈骗手段 [1] - 山西省晋城市“理响太行”宣讲团从热门游戏《黑神话：悟空》切入，采用“文化解码+当代叙事”方式，讲述文化事业成就，模式为“理论+文旅”、“线上+线下” [2] - 海南省组织“文艺+宣讲”、“竞赛+宣讲”等活动，围绕自贸港封关政策等特色主题进行宣讲 [3] - 金融央企通过组建基层讲师团、开展“三会一课”等方式，以小切口反映大主题 [4] 特定区域与行业宣讲重点 - 海口市专家宣讲团结合“十五五”规划建议中“高标准建设海南自由贸易港”内容，向企业及乡镇职工代表宣讲 [2] - 宣讲解释海南全岛封关运作后，将实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的政策制度 [3] - 中国进出口银行新疆驻村工作队向村民宣讲“十五五”规划建议中的惠农内容，如“提升农业综合生产能力和质量效益”、“发展现代设施农业” [3] - 金融央企干部职工表示要将学习成效落实于工作，践行金融工作的政治性、人民性，做好防风险、优服务、促转型 [5] 宣讲效果与反馈 - 社区居民反馈天津快板宣讲形式通俗易懂，增强了对网络诈骗手段的了解 [1] - 宣讲人认为游戏《黑神话：悟空》火爆全球为传播地方文化提供了契机，宣讲旨在以宣讲促自信，以文化促融合 [2] - 海南民宿老板表示全岛封关运作在即带来新机遇，对未来充满信心 [3] - 新疆村民因宣讲感受到国家对农业发展的重视，并计划在工作队帮助下利用水资源优势发展特色水产养殖 [3]

宣讲活动概况 - 各地区各单位结合自身实际，创新形式深入基层宣讲党的二十届四中全会精神 [1] - 天津市已组织1500余支宣讲队伍、1.5万名宣讲员，开展9600余场宣讲活动，覆盖61.4万余人次 [1] - 海南省已开展各级各类宣讲近5000场，覆盖超32万人次 [3] 宣讲形式与内容创新 - 天津市公安局理论宣讲团以天津快板形式宣讲，结合“十五五”规划建议中“提高公共安全治理水平”等内容，揭露网络诈骗手段 [1] - 山西省晋城市“理响太行”宣讲团从热门游戏《黑神话：悟空》切入，采用“文化解码+当代叙事”方式，结合地域文旅特色进行宣讲 [2] - 海南省组织“文艺+宣讲”、“竞赛+宣讲”等活动，围绕自贸港封关政策等特色主题进行宣讲 [3] 特定区域政策解读 - 海口市专家宣讲团结合“十五五”规划建议中“高标准建设海南自由贸易港”内容进行宣讲，解释全岛封关运作后“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [2][3] - 宣讲激发了当地创业者的信心，例如海口市秀英区荣山寮村一家民宿老板对封关后的新机遇充满期待 [3] 行业与领域专项宣讲 - 在新疆喀什帕哈太克里乡悦来村，驻村工作队向村民宣讲“十五五”规划建议中的惠农内容，如“提升农业综合生产能力和质量效益”、“发展现代设施农业” [3] - 宣讲具体帮助了村民发展特色产业，例如为计划发展水产养殖的村民联系专业技术人员 [3] - 金融央企通过组建基层讲师团、开展“三会一课”等方式，向干部职工进行宣讲，强调践行金融工作的政治性、人民性，做好防风险、优服务、促转型 [4][5]

宣讲活动概况 - 天津、山西、海南及金融央企等多个地区与单位正组织开展多种形式的宣讲活动，深入广泛宣讲党的二十届四中全会精神 [1] - 活动形式包括情境宣讲、文艺宣讲、云端宣讲等，旨在让理论宣讲更易理解和传播 [1] 天津市宣讲活动 - 天津市公安局理论宣讲团以天津快板等通俗形式进行宣讲，内容结合“十五五”规划建议，涵盖提高公共安全治理水平、防范网络诈骗等 [1] - 天津市已组织超过1500支宣讲队伍和1.5万名宣讲员，深入基层开展约9600场宣讲活动，覆盖受众达61.4万人次 [1] 山西省宣讲活动 - 山西省晋城市“理响太行”宣讲团创新采用“文化解码+当代叙事”方式，结合热门游戏《黑神话：悟空》与当地文化（如玉皇庙二十八星宿彩塑）进行宣讲，以传播文化自信 [2] - 宣讲模式为“理论+文旅”与“线上+线下”结合，立足全会精神并紧扣网络热点，开展接地气、有特色的微宣讲 [2] 海南省宣讲活动 - 海口市专家宣讲团结合“十五五”规划建议中“高标准建设海南自由贸易港”内容，向企业职工和党员群众宣讲全岛封关运作政策 [2] - 宣讲将封关运作政策形象比喻为“一线放开像拓宽高速公路入口，二线管住像升级安检系统”，以解释其自由化便利化特征 [3] - 海南省已开展各级各类宣讲近5000场，覆盖超过32万人次 [3] - 宣讲活动围绕自贸港封关政策等主题，采用“文艺+宣讲”、“竞赛+宣讲”等形式，并走进企业、校园和田间地头 [3] 金融央企宣讲活动 - 金融央企通过组建基层讲师团、开展“三会一课”等多样化方式，对各级干部职工进行宣讲，以小切口反映大主题 [4] - 干部职工表示将把学习成效落实到具体工作中，践行金融工作的政治性和人民性，做好防风险、优服务、促转型工作，为加快建设金融强国贡献力量 [4] 其他地区宣讲活动 - 在新疆喀什帕哈太克里乡悦来村，驻村工作队向村民宣讲全会精神及“十五五”规划建议中的惠农内容，如提升农业综合生产能力和发展现代设施农业 [3] - 宣讲活动帮助村民联系水产养殖专业技术人员，以利用当地水资源优势发展特色水产养殖 [3]

宏观固收 - 11月CPI同比上涨0.7%符合预期 环比略降0.1% 核心CPI同比上涨1.2% PPI同比下降2.2%低于预期的-2% 环比上涨0.1% [5] - 财政部发布2025年到期续作特别国债发行的有关安排 [6] - IMF预计中国经济在2025年和2026年将分别增长5.0%和4.5% [7] - 债市延续回暖 超长端利率债显著回暖 国开债表现继续好于国债 午后市场传闻发酵 国债期货主力合约普涨 30年期主力合约涨0.3% 资金面宽松价格走低 [7] - 美联储宣布降息25个基点 [8] 权益市场 - 市场呈现探底回升走势 下方存在较强承接力量 算力硬件方向是带动指数反弹的关键 其午后回暖引领指数企稳回升 该方向核心标的的持续性将是重要观察指标 [9] - 在福建本地股行情分化加剧的背景下 海南板块盘中表现活跃 其后市能否形成持续性表现对维系市场短线情绪热度较为关键 [10] - 商务部明确推广“胖东来模式”并聚焦下沉市场 为零售业转型指明方向 实体零售的竞争正从单纯的价格和规模转向精细化运营、人性化服务和深度数字化融合的高质量发展阶段 [10] - 海南自贸港全岛封关运作及其“十五五”规划 标志着其正式迈入更高水平的开放新阶段 投资前景可概括为短期看消费回流与政策红利直接兑现 中期看现代服务业与特色产业集群培育 长期看其作为中国面向太平洋和印度洋的重要开放门户的战略价值 [10]

海南自贸港全岛封关运作核心政策与制度 - 海南自贸港将于12月18日进入全岛封关运作新阶段，全岛将成为海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [1] - 封关运作是扩大开放的重要举措，旨在形成开放新优势并服务国内国际双循环 [1] - 海关监管制度设计体现“一线”放开什么，“二线”就管住什么的原则 [2] 海关监管制度体系与配套措施 - 与海南自贸港相适应的海关监管政策制度体系已初步建立，封关运作各项准备工作已基本就绪 [2] - 海关总署已发布海关监管办法、加工增值税收征管办法、“径予放行”管理等5项配套制度 [4] - 海口海关在总署指导下发布了11项配套制度，细化对“零关税”、加工增值免关税等海关管理措施 [4] - 已基本建立匹配自贸港高水平开放政策的海关监管配套政策制度，形成以“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”为特点的监管体系 [16] 封关运作硬件设施建设 - 海南国际旅行卫生保健中心等4个海关封关运作重点项目已全部投入使用 [4] - 10个“二线口岸”已通过国家验收，监管设施设备具备启用条件 [4] - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场已于9月15日启动试运行 [6] - 集中查验场按年通过172万辆次货车和4400万吨货物进行设计，货车最快3分钟内可完成通过查验 [8] 智慧监管与信用体系建设 - 海关智慧监管平台已上线运行，与海南“单一窗口”、港口作业系统互联互通，实现货物“一次申报、一次查验、一站放行” [4] - 建设“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”的大数据池，构建大数据模型，开发“零关税”、加工增值免关税等智慧监管场景 [4] - 对全省8万多家外贸经营主体实施信用分类管理，AEO企业享受最低查验率、最少稽核查频次等便利化措施 [5] - 智慧监管平台已与农业农村等部门建立数据共享机制，29.7亿条数据进入大数据池，建立147个风险特征库，搭建93个数据模型 [15] - 低风险货物在“单一窗口”申报后，依托智慧风控模型可实现“秒回”审批并自动放行 [15] 通关流程优化与便利化措施 - 在“二线口岸”设置海关监管通道和非监管通道，仅零关税、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等三类货物需通过监管通道出岛，其余货物可通过非监管通道出岛 [2] - 推行“提前申报+智能分流+无感查验”模式，设备自动采集信息并完成风险研判，低风险货物几分钟内即可通关 [12] - “径予放行”是为海南自贸港“量身打造”的便利通关模式，对不涉证、不涉检的“零关税”和保税货物，申报数据可从105项简化至33项 [13] - 创新推出“前推后移”监管流程，将农产品出岛的动植物检疫、检测等管理事项前推或后移至“二线口岸”以外区域开展，避免口岸拥堵 [14] - 实施“分批出岛、集中申报”等便利措施 [16] 全流程测试演练与最后准备 - 多部门正联合开展全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化测试演练，为顺利封关做最后准备 [8] - 海口海关已联合地方政府在10个“二线口岸”开展多次测试演练，参与企业表示提前申报的货车基本“即到即放” [9] - 采用7×24小时热运行测试方案，设置多时段、多区域、“一二线”结合等多种测试场景，考验各岗位应急处置能力 [12]

航线恢复与开通 - 海口美兰国际机场于11月29日正式恢复由海南航空运营的直飞澳门航线，使用波音737机型执飞，计划每周二、六各一班 [1] - 出港航班HU7935于19:30从海口起飞，20:45抵达澳门；进港航班HU7936于21:45从澳门起飞，23:15抵达海口 [1] 航线网络拓展 - 11月以来，公司先后开通海口直飞古晋、槟城、芽庄航线，并加密了海口往返吉达、伦敦、奥克兰、悉尼、墨尔本、吉隆坡等多条国际航线 [2] - 预计到年底，公司还将开通韩国首尔、越南胡志明市、越南河内等国际航线，以加强海南自贸港与世界的互联互通 [2]

海南自贸港全岛封关运作进展 - 海南全岛封关运作日益临近，具体时间为12月18日 [1] - 海南正以更加开放包容的姿态融入全球经济格局，释放前所未有的发展活力 [1] 民营企业参与海南自贸港建设 - 知名民营企业助力海南自贸港高质量发展大会于11月27日至29日在海南举行 [1] - 超过700家民营企业赴会，探寻海南自贸港全岛封关新机遇 [1] - 多位民营企业家表示要抢抓海南自贸港封关运作的契机，乘势而上 [1] 相关报告与倡议发布 - 大会期间发布了《2025中国民营企业国际化发展报告》 [1] - 全国工商联向民营企业发出助力海南自由贸易港高质量发展的倡议 [1]

全岛封关运作定义与特征 - 全岛封关运作指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域 [4] - 其基本特征为“一线”放开、“二线”管住、岛内自由 [4] - “一线”放开指海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措 [4] - “二线”管住指海南自贸港与内地之间针对“一线”放开内容实施精准管理 [4] - 岛内自由指在海南自贸港内各类要素可以相对自由流通 [4] 口岸定义 - 对外开放口岸指经国务院批准供货物、交通运输工具和人员直接出入国境的港口、机场等 [6] - “二线口岸”指经国务院批准供货物、交通运输工具和人员在海南自贸港与内地其他地区之间进出的港口、机场等 [6] “零关税”政策 - “零关税”指对进口货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [8] - 全岛封关运作后进口零关税商品将实行负面清单管理以进口征税商品目录为准 [8] - “零关税”商品范围由目前的1900多个税目扩大至6600多个税目约占全部商品税目的74%比封关前提高近53个百分点 [10] - 封关后中药材、纺织原料、贱金属制品以及机械器具等生产资料可享受“零关税” [10] - 个人日常消费用品如肉类水产品、化妆品、服装服饰、手机、家用电器等在征税商品目录内进口仍需征税 [10] - 进口征税商品目录并非一成不变未来将结合税制改革、海南省实际需要和监管条件等进行调整 [10] “零关税”享惠主体 - “零关税”享惠主体是符合政策条件的企事业单位和科技类、教育类民办非企业单位 [13] - 个人不符合“零关税”享惠资格要求 [13] - 若将“零关税”货物及其加工制成品流通至个人享惠主体需按规定补缴进口税收 [13]

全岛封关运作定义与特征 - 全岛封关运作指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域 [3] - 政策基本特征为"一线"放开、"二线"管住、岛内自由 [3] - "一线"放开指海南自贸港与境外其他国家和地区之间实施自由便利进出举措 [3] - "二线"管住指海南自贸港与内地之间针对"一线"放开内容实施精准管理 [3] - 岛内自由指在海南自贸港内各类要素可以相对自由流通 [3] 口岸定义 - 对外开放口岸指经国务院批准供货物、交通运输工具和人员直接出入国境的港口、机场等 [5] - "二线口岸"指经国务院批准供货物、交通运输工具和人员在海南自贸港与内地其他地区之间进出的港口、机场等 [5] "零关税"政策内涵 - "零关税"指对进口货物免征进口关税、进口环节增值税和消费税 [7] - 全岛封关运作后进口零关税商品将实行负面清单管理以进口征税商品目录为准 [7] "零关税"商品范围变化 - 全岛封关运作后"零关税"商品税目由目前1900多个扩大至6600多个 [7] - "零关税"税目约占全部商品税目的74%较封关前提高近53个百分点 [7] - 新增享受"零关税"货物包括中药材、纺织原料、贱金属制品以及机械器具等 [7] - "零关税"商品主要集中于企业生产资料 [7] 征税商品范围 - 个人日常消费用品如肉类水产品、化妆品、服装服饰、手机、家用电器等在征税商品目录内 [8] - 全岛封关运作后对这类商品进口仍然需要征税 [8] - 进口征税商品目录将结合税制改革、海南省实际需要和监管条件等进行调整 [8] "零关税"享惠主体 - "零关税"享惠主体是符合政策条件的企事业单位和科技类、教育类民办非企业单位 [10] - 个人不符合"零关税"享惠资格要求 [10] - 将"零关税"货物及其加工制成品流通至个人的享惠主体需按规定补缴进口税收 [10]

全岛封关运作启动 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作 将全岛建成海关监管特殊区域 实施以"一线放开 二线管住 岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度 [1] 海关监管制度体系与设施 - 封关运作海关监管制度体系已建成 海口海关就"零关税"货物及加工增值免关税政策等细化制定了12项关级配套制度 [2] - 封关运作软硬件条件已具备 已升级8个对外开放口岸 高标准建设10个"二线口岸"且通过国家验收 海关智慧监管平台已上线运行 4个海关封关保障项目已全部投入使用 [2] - "一线"通关更便捷 申报项目从105项简化至33项 通关效率大幅提升 [3] - "二线"监管实施最大程度简化申报 除"零关税" 加工增值免关税 放宽贸易管理措施等3类货物外 其余货物可通过非海关监管通道出岛 [2][3] - 创新实施"分批出岛 集中申报"通关模式 允许符合条件的企业和货物"一次申报 一站放行" 减少运输等待时间 [2][3] - 岛内流转更灵活 "零关税"货物进口后海关以企业为单元建立电子账册实施电子化跟踪管理 货物及加工制成品在港内可自由存放且不设存储期限 [3] - 筑牢重大风险防控体系 今年5月以来离岛免税高风险金额占比连续6个月控制在2%以下 [2] 加工增值免关税政策优化 - 封关运作后将在海南自由贸易港全域实施加工增值免关税政策 对鼓励类产业企业生产的含进口料件在港内加工增值超过30%（含）的货物 经"二线"进入内地免征进口关税 [4] - 政策进一步优化 放宽企业享惠门槛 取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制 [4] - 扩大进口料件范围 将"零关税"进口货物纳入政策适用范围 [4] - 优化加工增值计算公式 可将海南自由贸易港自产货物的价值计入增值部分 [4] - 扩大加工增值累计适用范围 对于保税进口货物在港内经过生产工序上下游不同备案企业加工制造产生增值的 增值部分可累计计算 [4] - 截至今年9月 海关累计监管加工增值业务内销货值110.8亿元 减免关税8.6亿元 岛内129家企业获批加工增值业务试点资格 [2] 货物税收政策 - "零关税"进口货物包含转关运输至海南自由贸易港的进口货物 [5] - 对在"一线"进口环节或港内享惠主体间流通时已缴纳或补缴进口环节税的 "零关税"货物及其加工制成品经"二线"进入内地不再补缴相应料件的进口环节税 因补缴进口关税产生的进口环节税也不再补缴 进一步降低企业成本 [5] 离岛免税政策调整成效 - 11月1日起调整离岛旅客免税购物政策 新增2个商品大类和3个商品细类 将离境旅客纳入享惠主体范围 允许6类国内商品在离岛免税店销售 岛内居民一年内一次离岛可不限次购买"即购即提"商品 [7] - 海关优化国内商品通关和退税流程 部署智能化监管设备 允许新增品类商品提前向海关备案和入库 [7] - 新政策实施以来新增电子消费产品受欢迎 离境旅客购物持续升温 [7] - 截至11月17日 海关共监管离岛免税销售金额13.25亿元 同比提升28.52% [6][7]