上海市政协年度工作情况通报 - 上海市政协召开2025年情况通报会，向在沪外籍人士通报工作并听取意见建议 [1] 年度主要工作及履职重点 - 以务实管用的协商建言服务上海现代化建设，围绕科学编制上海“十五五”规划、深入推进教育科技人才一体化发展、加快打造更具国际影响力的人工智能“上海高地”等议题深入协商议政 [2] - 以履职为民推动增进民生福祉，聚焦城市更新、落实民心工程和民生实事、筑牢城市安全防线等积极献计出力 [2] - 以扎实深入的调查研究助力破解发展难题，围绕长三角大气污染和水环境共保联治、推动农业面源污染防治、深化文旅商体展融合发展等开展调研并提出对策建议 [2] - 以富有特色的团结联谊广泛凝聚各界共识，举办“阳光育人”计划、“大爱暖申城.宗教慈善在行动”项目、“澳门青年人才上海学习实践计划”等活动 [2] - 以创新探索深入践行全过程人民民主，完善协商民主机制、拓展方式、提升实效，精心建设全过程人民民主实践点 [2] 外籍人士交流与上海对外开放 - 上海市政协情况通报会已举办二十次，是与在沪外籍友人交流沟通的重要平台 [3] - 通过开展形式多样的外籍人士交流活动，充分吸纳其建议，凝聚智慧力量以服务上海现代化建设 [3] - 上海将持续深化高水平对外开放，以更加开放的姿态拥抱世界，强调“外籍人士不是外人” [3] - 会上，驻沪领馆官员、友城代表、白玉兰奖获得者、在沪商会、外资企业、外籍专家及友好人士代表围绕助力上海“十五五”开局、打造国际一流营商环境、优化入境游服务体系、助力外籍人士更好融入上海等议题发言 [3]

上海市政协2025年工作情况通报 - 核心工作围绕助力科学编制上海“十五五”规划、深入推进教育科技人才一体化发展、加快打造更具国际影响力的人工智能“上海高地”等议题进行深入协商议政和精准建言献策 [1] - 聚焦城市更新、落实民心工程和民生实事、筑牢城市安全防线等领域积极献计出力 [1] - 组织调研长三角大气污染和水环境共保联治、推动农业面源污染防治、深化文旅商体展融合发展等议题 [1] - 举办“阳光育人”计划、“大爱暖申城·宗教慈善在行动”项目、“澳门青年人才上海学习实践计划”等活动 [1] - 建设全过程人民民主实践点，旨在打造协商民主的重要平台和展示窗口 [1]

文章核心观点 - 文章强调中国式现代化以人民为中心和共同富裕为核心目标 “十五五”规划建议将保障改善民生和扎实推进全体人民共同富裕作为关键发展任务 [2][4][5] 发展规划与目标 - “十五五”规划建议的指导思想突出以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的并包含坚持人民至上的原则 [4] - “十五五”时期的主要目标包括人民生活品质不断提高和全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高 [4][8] - 规划将加大保障和改善民生力度扎实推进全体人民共同富裕单列一部分并部署促进高质量充分就业和完善收入分配制度等政策 [4][5] 民生保障具体举措 - 在就业方面“十四五”时期每年城镇新增就业1200万人以上“十五五”将健全职业伤害保障制度试点覆盖超过2000万新就业形态人员 [4][12] - 在医疗健康方面人均预期寿命达到79岁全国跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次 [4] - 规划部署实施城乡居民增收计划稳步扩大免费教育范围建设安全舒适绿色智慧的住房 [12] 区域与城乡协调发展 - 关注发展不平衡问题“十五五”规划建议明确提出统筹建立常态化防止返贫致贫机制并支持欠发达地区加快发展 [2][13] - 推动城乡要素双向流动激励各类人才下乡服务和创业就业以缩小区域差距和城乡差别 [11][13] 文化发展与人民参与 - “十五五”规划建议提出繁荣互联网条件下新大众文艺鼓励普通群众广泛参与文化创作 [14] - 规划编制过程通过多层次渠道征求民意网络征求意见活动收到311.3万余条建议形成27个方面1500余条代表性意见 [7][8]

高层外交与双边关系 - 中国全国人大常委会委员长赵乐际于11月19日至22日对新西兰进行正式友好访问，分别会见新西兰总理拉克森并与议长布朗利举行会谈 [1] - 中方表示在两国领导人战略引领下，中新全面战略伙伴关系第二个十年开局良好，双方各领域合作成果丰硕 [1] - 新方重申始终坚持一个中国政策，并认为两国关系持久、稳定，合作、沟通、对话是双边关系的鲜明特点 [2] 经济与贸易合作机遇 - 中方提出希望深化中新互利合作，加强发展战略对接，推动经贸和投资合作 [1] - 新方指出两国贸易关系强劲且互补性强，为双方带来切实利益 [2] - 双方同意挖掘在绿色转型、数字经济、人工智能、互联互通等领域的合作潜力 [1] 多领域务实合作规划 - 双方同意在经贸、教育、文化、旅游、环保、农业等多领域开展合作 [2] - 中方希望促进人文交流，为双方人员往来提供更多便利，推动文化、教育、旅游、地方等方面合作取得更多成果 [1] - 新方欢迎并支持中国担任2025年亚太经合组织（APEC）东道主 [2] 立法机构交流与多边协作 - 中国全国人大与新西兰议会长期保持良好交往，中方愿从立法机构角度助力中新关系健康稳定发展 [2] - 双方将加强立法机构多层级交流，开展治国理政及立法、监督等领域经验交流，为两国务实合作提供法律保障 [2] - 双方同意加强在各国议会联盟等多边平台的沟通协作，共同践行真正的多边主义，推进贸易投资自由化和区域经济一体化 [1][2] 人文与民间交流 - 访问期间，赵乐际出席了路易·艾黎纪念馆揭牌仪式，强调要传承“路易·艾黎精神”，推动两国民间、地方、青年加强交流合作 [3] - 赵乐际参访了新西兰农场农户家庭，旨在增进两国人民之间的相互了解和友好感情 [3] - 新方肯定中国游客、学生、企业家和华人社区为新西兰发展作出的贡献 [2]

文章核心观点 - 文章核心观点是强调发挥人民政协作为专门协商机构的作用 以贯彻党的二十届四中全会精神 为推进中国式现代化和强国建设广泛凝心聚力 [1] 发挥人民政协作为专门协商机构作用的重大意义 - 发挥人民政协作为专门协商机构作用 有利于彰显中国特色社会主义政治制度的显著优越性 实现党的领导、统一战线、协商民主的有机结合 [2] - 发挥人民政协作为专门协商机构作用 有利于推进国家治理体系和治理能力现代化 通过广纳群言广集众智促进科学民主决策 [3] - 发挥人民政协作为专门协商机构作用 有利于把党中央决策部署转化为社会各界的广泛共识和自觉行动 形成心往一处想劲往一处使的局面 [4] 发挥人民政协作为专门协商机构作用的着力重点 - 强化理论武装 夯实团结奋斗的共同思想政治基础 坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工作的总纲 [6] - 深入协商议政 围绕推进中国式现代化和高质量发展建言献策 聚焦党和国家中心任务履职尽责 [7] - 开展民主监督 助推党中央重大决策部署落地见效 以协商式监督协助党和政府解决问题改进工作 [8] - 广泛凝聚共识 画好强国建设民族复兴的最大同心圆 完善发挥统一战线凝聚人心汇聚力量的工作机制 [9] - 树立系统观念 加强政协协商同其他协商渠道的协同配合 构建程序合理环节完整的协商民主体系 [10] 深化专门协商机构建设 - 毫不动摇坚持党的全面领导 健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制 确保党中央决策部署在政协得到全面贯彻 [11] - 牢牢把握人民政协性质定位 深刻认识人民政协是制度化协商平台 履职尽责不越位不缺位 [12] - 健全专门协商机构工作制度机制 优化协商方案生成和成果采纳反馈机制 保障协商机构有效运行 [13] - 推进政协委员和机关干部队伍建设 按照懂政协会协商善议政的要求教育引导委员 打造高素质干部队伍 [14]

党的领导核心原则 - “十五五”规划《建议》将坚持党的全面领导作为经济社会发展必须遵循的首要重要原则 [1] - 党的二十届四中全会明确“六个坚持”重要原则中排在首位的是坚持党的全面领导 [1] - 坚持和加强党的全面领导最根本的是坚决维护党中央权威和集中统一领导 [1] 党的领导机制部署 - 《建议》围绕坚持和加强党中央集中统一领导作出一系列部署 其中最重要的是完善党中央重大决策部署落实机制 [1] - 部署旨在确保上下贯通 执行有力 [1] - 部署还包括营造风清气正的政治生态 [1] 民主法治与作风建设 - 《建议》对推进社会主义民主法治建设作出部署 强调坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路 [1] - 部署坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一 发展全过程人民民主 完善中国特色社会主义法治体系 [1] - 《建议》提出锲而不舍落实中央八项规定精神 狠刹不正之风 推进作风建设常态化长效化 [2] - 深入开展整治形式主义为基层减负工作 完善党和国家监督体系 坚决打好反腐败斗争 [2]

城市治理模式转变 - 城市治理从政府单向管理转向共建共治共享的双向互动模式[1][2][3] - 信息技术发展有效降低市民参与和监督公共事务的门槛 一部手机或一段视频即可补充拓展政务反馈渠道[2] - 鼓励基层社会工作者及新就业群体参与城市治理 将街头隐患置于治理聚光灯下[2] 市民参与机制与成效 - 深圳等地建立聚焦民生事项的平台 形成内容核实 主动立案 跟踪督办的闭环机制 推动民生诉求从被动响应转向主动出击[2] - 热心市民通过平台反映松动砖块 危险井盖等市政问题 实现件件有落实 每次被秒整改的高效反馈[1] - 市民参与推动解决群众身边急难愁盼 使参与行为可感知可传播 激发市民作为城市主人翁的热情[1][3] 政策导向与治理理念 - 党的二十届四中全会提出发挥人民群众主体作用 引导各方有序参与社会治理[1] - 中央城市工作会议坚持人民城市人民建 人民城市为人民的理念 强调单靠政府无法完成繁杂治理工作[2] - 职能部门需高效回应群众诉求 将群众关键小事当作头等大事办理 提升城市治理透明度和公信力[3]

经济总量与质量 - 经济总量预计2025年达到140万亿元左右 [2] - 全员劳动生产率年均增长6.0% [2] - 在全球价值链关键节点中主导数量约占一半 [2] 科技创新与产业发展 - 全社会研发经费投入总量和基础研究经费占比均创历史新高 [2] - 集成电路、人工智能、量子技术、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展 [2] - 高技术制造业和战略性新兴产业成为引领产业优化升级的重要力量 [2] 深化改革与对外开放 - 高质量共建"一带一路"走深走实 [2] - 自由贸易试验区和自由贸易港建设加快推进 [2] 绿色低碳转型 - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系 [4] - 非化石能源发电装机容量超过化石能源 [4]

城市治理模式转变 - 深圳等地建立起聚焦民生事项的网络平台 形成内容核实 主动立案 跟踪督办的一套闭环机制 推动民生诉求从被动响应转向主动出击 [2] - 信息技术发展有效降低市民参与和监督公共事务门槛 一部手机 一段视频就能补充拓展现有政务反馈和信息公开渠道 [2] - 城市治理从单向管理转变为共建共治共享的双向互动 治理不再是单向管理 [3] 市民参与的作用与影响 - 热心市民通过网络反映松动砖块 危险井盖等市政问题 其反映的问题迅速引起相关部门重视 实现件件有落实 秒整改 [1] - 市民的参与让城市治理具备动态优化的社会基础 一条条建议 一次次反馈推动解决群众身边的急难愁盼 [1] - 鼓励社区网格员等基层社会工作者 以及快递员 网约车司机等新就业群体参与城市治理 把散落街头的隐患推到聚光灯下 [2] 政府职能部门的响应与效能 - 职能部门高效回应群众诉求 将群众关键小事当作头等大事办 使城市治理更透明 更具公信力 [3] - 人们点赞多管局局长 其实也在点赞职能部门的执行力 谨防对群众意见推诿扯皮 久拖不决 [3] - 党的二十届四中全会提出发挥人民群众主体作用 引导各方有序参与社会治理 城市是人民的城市 [1]

会议核心议题 - 传达学习习近平总书记视察广东及出席第十五届全国运动会开幕式的重要讲话和重要指示精神 [1] - 研究部署市人大常委会对相关讲话和指示精神的贯彻落实意见 [1] 未来发展规划重点 - 为市十六届人大六次会议审查批准广州市“十五五”规划纲要做好充分准备 [2] - 聚焦广州“十五五”时期的中心工作和重点任务 [2] - 确保“十四五”圆满收官并为“十五五”开好局起好步 [3] 人大工作方向 - 全面梳理研究《南沙方案》落地落实遇到的法律障碍 [2] - 以改革精神破解粤港澳大湾区建设法律难题 推进规则机制“软联通” [2] - 坚持有效管用立法硬标准 加强重点领域和新兴领域立法 [2] - 增强监督刚性和实效 不断擦亮“民意码上说、实事马上办”和“代表随手拍”工作品牌 [2] 学习宣传贯彻要求 - 将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务 [3] - 与党的二十届四中全会精神及总书记对广东系列重要讲话重要指示精神结合 一体学习领会并整体贯彻落实 [3] - 坚持以学促干 高质量完成今年各项任务并及早谋划明年工作 [3]