在高标准建设海南自由贸易港 新征程上书写团结奋斗新篇章 ——在省七届人大五次会议闭幕会上的讲话 （2026年1月31日） 冯飞 各位代表、同志们： 在大家的共同努力下，省七届人大五次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次大会审议批准 了政府工作报告、"十五五"规划纲要和其他各项报告，顺利完成有关选举任务，票决了2026年省级民生 实事项目。会议开得很成功，是一次高举旗帜、凝心聚力、催人奋进的大会，必将更好激励全省上下牢 记嘱托、万众一心高标准建设海南自由贸易港。 "十四五"时期是海南自由贸易港建设成型起势的关键五年，全省上下只争朝夕、抢抓机遇、拼搏实 干，推动经济社会发展取得历史性成就。一是海南自由贸易港正式启动封关运作，在实现自由贸易 港"三步走"目标安排中迈出了坚实的第一步。二是按照习近平总书记要求着力构建具有海南特色和优势 的现代化产业体系，逐步形成"45432"发展架构。三是持续改善重点领域民生，财政民生支出保持在 70%以上，"家门口上好学""小病不进城、大病不出岛"正成为现实。四是干部作风能力显著提升，干事 创业热情迸发。过去一年很不平凡，我们科学统筹封关前后的改革开放和高质量发展工作，推动经济 ...

海口市发展战略规划 - 海口市将全力完成经济社会发展目标任务，在海南自由贸易港建设中发挥核心引领作用 [1][2] - 海口市将大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神 [2] 对外开放举措 - 稳步扩大制度型开放，全量落地自贸港政策场景，加速将政策红利转化为发展动能 [2] - 深化与共建“一带一路”国家和地区交流合作及功能对接 [2] - 探索与粤港澳大湾区协同发展新场景，吸引全球优质生产要素集聚 [2] 产业发展方向 - 聚力发展“四型”产业，包括战略支撑型、自贸特色型、未来新兴型、赋能保障型产业 [2] - 支持生物制造、氢能、脑机接口等未来新兴产业的产业化发展 [2] - 推动主导产业补链延链、优化升级 [2] - 统筹推动临空经济、临港产业、总部经济等重点片区高质量发展 [2] - 探索TOD开发模式，优化CBD与产业园区布局 [2] 改革创新与营商环境 - 加强重点领域体制机制改革创新，推出更多具有世界影响力和自贸港辨识度的制度集成创新成果 [2] - 拓展“标准化+非标准化”服务，推动“解决一件事”向“办好一类事”延伸 [2] - 打造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] 民生福祉建设 - 坚持把更多政策、资金、资源投资于人、服务于民生 [3] - 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设 [3] - 一体推进城市体检和城市更新 [3]

海南自由贸易港建设的核心逻辑 - 以高水平开放倒逼深层次改革 以深层次改革促进高质量发展 改革创新处于核心位置[1] 建设所需的精神特质 - 需大力弘扬“敢闯敢试 敢为人先 埋头苦干”的特区精神 着眼于解决封关后的新情况新问题[1] - 当好“试验田”需要敢闯敢试 用好变革优先权 大胆探索 激发经济社会发展活力[2] - 当好“重要门户”需要敢为人先 在对外开放中发挥引领和牵引作用 成为国内国际双循环的战略交汇点[3] - 当好“靓丽名片”需要埋头苦干 以“人一之 我十之”的努力拼搏 展示中国开放 城乡平衡 共同富裕 生态文明等成果[4] 封关运作后的建设重点 - 当前关键是“扎实推进建设” 蹄疾步稳 稳扎稳打[4] - 长远目标是“高标准建设” 以期全面实现目标[4] - “扎实推进建设”需抓好三个效果 经济更好更快发展 民生得到更大改善 外资 外贸 外国人“三外”指标明显提升[4] 高标准建设的具体内涵 - 开放水平要高 对标世界最高水平开放形态 对接国际高标准经贸规则 对照总体方案和海南自由贸易港法[5] - 发展质量要高 需强大产业基础支撑 夯实产业根基 守住安全底线 守好生态家底 抓好民生大事 服务国家大局[5] - 改革起点要高 匹配高水平开放和高质量发展 突出制度集成创新 提升改革创新能级[5] - 改革需体现中国特色 符合中国国情和海南定位 先立后破 在破除体制机制弊端和调整深层次利益格局上啃硬骨头[6]

考察活动概况 - 美国南加州广府人联谊会一行30人于11月21日至22日对清远市进行为期两天的市情和文旅产业考察 [1] - 考察活动由清远市侨联组织，双方通过座谈交流和实地参观等形式进行深入互动 [3][5] 清远市发展定位与战略 - 清远市当前处于高质量发展的加速期和文旅融合的黄金期，正全力打造粤港澳大湾区产业转移首选地、优质农产品供应地、旅游度假目的地 [3] - 清远市坐拥生态禀赋，锚定发展航向，正积极寻求通过深化改革开放来推动高质量发展 [7] 考察内容与产业对接 - 考察团实地参观了北江南岸码头、飞来寺、太和古洞、三坑镇温泉民宿等项目，深入了解北江经济带发展规划和清远文旅产业发展情况 [3] - 座谈会上，双方围绕清远近年发展情况、侨务工作成效以及资源项目对接等议题开展了深入交流 [3] 合作期望与侨联角色 - 清远市侨联期望海外侨界人士发挥资源人脉优势，担任清远的“宣传大使”，带动更多侨胞和企业家前来考察投资 [3] - 清远市侨联承诺将做好为侨服务工作，为侨胞来清发展兴业提供优质服务 [3] - 清远市侨联未来将继续发挥桥梁纽带作用，积极对接海外侨界资源，深化与海外侨团、侨商的沟通合作，大力宣传推介清远 [5] 活动成果与意义 - 此次活动加深了侨务部门与海外侨胞的深情厚谊，推动了海外侨胞走进和了解清远 [5] - 活动为共寻创新合作商机、助推清远高质量发展搭建了桥梁 [5]

公司发展历程与业绩 - 公司于1995年11月28日成立，总资产增长1100余倍，净资产增长6800余倍 [1] - 公司成立初期资产负债率高达95.7%，通过市场化改革和创新发展实现突破 [1] - 公司从厦门象屿保税区起步，现已发展为全球布局的大型企业集团 [1] 核心战略与企业文化 - 公司战略路径清晰坚定，深植于国家发展脉搏，遵循市场规律，追求共生共赢 [1] - 公司将坚持党的领导作为政治原则，推进党建与经营深度融合 [1] - 公司坚持"风险第一、利润第二、规模第三"的发展理念，构建特色风险管理体系 [1] - 公司企业使命为"计利天下 相与有成"，追求造就百年企业 [1] 农业全产业链布局 - 围绕国家粮食安全战略，构建集种植、收储、物流、贸易、深加工于一体的农业全产业链 [2] - 拥有7个现代化仓储物流中心，总仓容达1300万吨，可满足14亿国人18天口粮需求 [2] - 农业产业级互联网平台连接32万农户，年跨省粮食物流量1000万吨，年玉米加工能力超350万吨 [2] 全球化供应链服务 - 在新加坡、美国、德国、沙特、印尼等国设有驻外机构，合作客商遍及110余个国家和地区 [2] - 在印尼投资建设年产250万吨不锈钢一体化冶炼项目，被列入中印尼国家战略项目 [2] - 截至2025年8月，印尼项目带动进出口贸易额超200亿美元，为当地创造约1.2万个工作岗位 [2] 新能源与高端制造业务 - 将全球资源调配能力注入锂电、光伏、储能等新能源赛道 [2] - 象屿铝业构建完整生产链条，年产能超200万吨，产品应用于高端新能源车和船舶制造 [3] - 贯通"资源进口-精深加工-全球销售"的国际化全产业链一体化服务模式 [2] 服务特区建设与对台合作 - 为厦门自贸片区打造中央商务区，吸引近700家企业入驻，注册资本金超600亿元 [3] - 运营全国首个对台小额商品交易市场，推动厦门在全国率先打通对台海运快件物流通道 [3] - 厦门跨境电商产业园入选国家电子商务示范基地和国家小型微型企业创业创新示范基地 [3] 港口航运与文旅融合 - 2022年承接厦门市港口航运建设使命，重构厦门国际邮轮母港集团 [3] - 打造"屿见·厦门海上游"品牌和全国首个闽南幻境主题景区"屿见闽南·时光幻境" [3] - 探索港城融合、文旅融合新路径，提升厦门文化影响力和文旅商贸发展动能 [3] 产业链共赢生态构建 - "屿链通"数字供应链服务平台在实体产业和金融机构间架起信任桥梁 [3] - "智运"数字货运平台优化运输路线，象屿金象提供定制化综合金融服务 [3] - 象屿产发以"一园一链"模式汇聚产业要素，加速供应链产业链串联延伸 [3] 民生服务与社会责任 - 象屿地产打造"一生之宅"，屿果公寓为青年提供综合生活空间，象屿慈爱老年养护中心提供医养教结合服务 [3] - 在闽宁协作、对口援疆等工作中从产业、人才、文化、民生多维度推动共同富裕 [3] - 在东坪山推动生态修复与产业发展，实现"百姓富"与"生态美"的统一 [3]

赛事竞技成果 - 本届全运会共有超过1.4万名运动员参赛，竞技水平显著提升，共超过8项世界纪录、创造/超过13项亚洲纪录、创造14项全国纪录 [2] - 年轻运动员表现突出，13岁的于子迪打破女子200米混合泳亚洲纪录，16岁的陈妤颉加冕女子田径“双冠王”，李泽洋成为首位“00后”男子百米冠军 [2] - 资深运动员持续创造佳绩，37岁的马龙完成第六届全运会并带领北京队时隔32年再夺男团金牌，36岁的巩立姣实现女子铅球“五连冠”，31岁的汪顺个人全运会金牌数增至19枚 [2] 粤港澳大湾区协同举办 - 赛事首次由粤港澳三地共同举办，体现了区域深度融合，从港珠澳大桥上的自行车竞速到连接深港的跨境马拉松，实现了从“硬联通”到“软联通”的跨越 [4] - 闭幕式通过粤语童声合唱等文化元素，彰显了粤港澳三地血浓于水的情谊和心灵相通的合作精神 [4] - 体育赛事活动覆盖湾区多地，包括广东奥体中心、香港启德体育园、澳门综艺馆、东莞石龙中学体育馆等，促进了区域体育产业和基础设施的联动发展 [9] 体育精神与城市发展 - 赛事展现了敢闯敢试、敢为人先的特区精神，与深圳从边陲渔村到现代都市的发展历程相呼应，体育拼搏意志与城市建设者精神一脉相承 [8][9] - 全运会超越了竞技比拼，成为凝聚人心、促进区域认同的重要平台，通过体育的力量唤起共同心声，推动携手逐梦 [9] - 全运会会旗传递至湖南，标志着体育传奇的延续，而湾区故事的新篇章将如同珠江奔流，持续展现奋斗与梦想的力量 [11]

赛事规模与竞技成就 - 本届全运会有超过1.4万名运动员参赛 [4] - 运动员在竞技场上共超越8项世界纪录、创造或超越13项亚洲纪录、创造14项全国纪录 [4] - 涌现出年轻运动员如13岁的于子迪打破女子200米混合泳亚洲纪录，16岁的陈妤颉加冕女子田径“双冠王” [4] 粤港澳三地合作与融合 - 运动会首次由粤港澳三地共同举办，体现了从“硬联通”到“软联通”的深度融合 [7] - 赛事活动在湾区多地举行，包括广东奥体中心、香港启德体育园、澳门综艺馆等场馆 [12] - 体育竞技促进了三地“从地域相邻到心灵相通” [7] 体育精神与城市发展 - 运动会展现了拼搏意志与团结精神，与深圳敢闯敢试、敢为人先的特区精神相呼应 [12] - 深圳作为改革开放后发展的崭新城市，其奇迹由来自全国各地的奋斗者共同写就 [11] - 体育盛会超越了竞技比拼，成为凝聚人心的动人篇章 [14]

十五运会与粤港澳大湾区发展 - 粤港澳大湾区借助十五运会成功举办，展现了制度优势与区域融合发展的新景象，体育成为联结三地人民情感的精神纽带[1] - 本届全运会设立了23个大项166个小项的群众赛事活动，约1.1万名来自各行各业的“民间高手”登上全运舞台，体现了体育向全民健身与“以人为本”的回归[1] - 大湾区为盛会提供了各种先进技术与人工智能辅助手段，赛场上不断刷新的成绩纪录彰显了新时代的中国力量[2] 体育成就与国家现代化 - 本届全运会在田径、游泳、举重等多个有纪录项目中取得突破，累计创造8项世界纪录、5项世界青年纪录、13项亚洲纪录[2] - 有12个小项的夺冠成绩超越了巴黎奥运会冠军水平，这是中国体育事业持续向上、攀登高峰的历史见证[2] - 体育发展始终与国家发展紧密相连，十五运会是中国式现代化进程的生动缩影，国家强是体育发展的基础和保证，体育强则是国家强盛的标志和象征[2] 体育精神与城市发展 - 深圳作为闭幕式主场，其“特区精神”与“体育精神”相通，都源于挑战、成于奋斗，向往卓越、敢于追梦[3] - 特区精神是敢闯敢试、敢为人先的“强者精神”，深圳在全球竞争赛道上通过竞争与协作，不断突破自我，闯出一大批具有国际竞争力的企业[3] - 闭幕式以“星辰大海”为主题，映照了胸怀与远大抱负，象征着迈入“十五五”时期将继续砥砺奋斗，勇立潮头[3][4] 体育与人的全面发展 - 粤港澳大湾区正努力成为中国式现代化的引领地，广东借助全运会加快推进体育强省建设，推动全民健身和全民健康深度融合[2] - 体育不仅是专业竞技，更是每个人追求健康、实现自我、拥抱美好生活的重要方式，它塑造强健体魄，培育健全人格，激发进取勇气[1][3] - 现代化的目标是促进人的全面发展，这需要丰富的知识文化内涵，也需要健全的人格和健康的体魄[2]

会议核心议题 - 传达学习习近平总书记视察广东及出席第十五届全国运动会开幕式的重要讲话和重要指示精神 [1] - 研究部署市人大常委会对相关讲话和指示精神的贯彻落实意见 [1] 未来发展规划重点 - 为市十六届人大六次会议审查批准广州市“十五五”规划纲要做好充分准备 [2] - 聚焦广州“十五五”时期的中心工作和重点任务 [2] - 确保“十四五”圆满收官并为“十五五”开好局起好步 [3] 人大工作方向 - 全面梳理研究《南沙方案》落地落实遇到的法律障碍 [2] - 以改革精神破解粤港澳大湾区建设法律难题 推进规则机制“软联通” [2] - 坚持有效管用立法硬标准 加强重点领域和新兴领域立法 [2] - 增强监督刚性和实效 不断擦亮“民意码上说、实事马上办”和“代表随手拍”工作品牌 [2] 学习宣传贯彻要求 - 将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务 [3] - 与党的二十届四中全会精神及总书记对广东系列重要讲话重要指示精神结合 一体学习领会并整体贯彻落实 [3] - 坚持以学促干 高质量完成今年各项任务并及早谋划明年工作 [3]

全面深化改革开放推动高质量发展 - 强调深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，以全面深化改革开放推动高质量发展 [1][2] - 要求科学谋划未来5年的目标、任务和举措，为开创中国式现代化建设新局面贡献广东力量 [1] - 对广东做好“十五五”时期经济社会发展工作提出新要求，必须大力弘扬改革开放精神、特区精神以实现新突破 [2] 区域发展战略与产业协同 - 指出建设粤港澳大湾区是广东的重大责任和发展机遇，大湾区“1小时生活圈”正加快变为现实 [2] - 前海、横琴等合作平台建设加速推进，科技创新与产业协同不断迈上新台阶 [2] 特色农业与乡村产业发展 - 梅州金柚产业实现丰收，种植面积近28万亩，涉及柚农5万多户，销路畅通 [1] - 当地推广标准化种植并延伸产业链，开发了柚子护肤品、饮料、文创等产品 [1] - 金柚成为当地果农的“摇钱树”，党和政府承诺继续加强对革命老区的政策扶持 [1]