政策核心内容 - 从2025年秋季学期起免除公办幼儿园大班儿童保育教育费 民办幼儿园参照当地公办标准减免 [2] - 国家统一政策预计覆盖1200万大班儿童 单学期财政新增支出200亿元 家庭减负200亿元 [2] - 中央财政对西部、中部、东部地区补助比例分别为80%、60%、50% [7] 政策背景与目标 - 政策基于二十大优化人口战略部署 三中全会提出扩大免费教育范围 [2] - 旨在构建15年免费教育体系（幼儿园至高中） 与生育支持政策协同降低家庭成本 [5][8] - 延续2010年"国十条"普惠性学前教育定位 强化公共服务体系覆盖 [5] 实施挑战与应对 - 学龄前人口连续下降：2020-2023年在园幼儿数从4818万降至4093万 累计减少725万 [4] - 地方财政配套压力：部分区域难以承担两年以上免费 需中央财政主导支持 [3][5] - 保留杂费等弹性收费项目 确保幼儿园正常运转 [8] 资金管理与监督 - 中央补助资金将足额下达 地方需制定细化实施方案并做好政策衔接 [9] - 建立动态监测评估机制 加强资金使用监管 严查虚报挪用行为 [9][10] 区域差异与公平性 - 准格尔旗等地区已试点15年免费教育 需协调先行地区与全国政策衔接 [8] - 专家建议取消幼儿园类型区分 实现补贴均等分配以提升普惠性 [11] 行业影响 - 民办幼儿园数量骤减 主因生源下降、公办园扩张及运营成本压力 [4] - 政策明确财政补助民办园 但需按生均标准差异化执行 [6][8]

2024年，中国学前教育毛入园率92%，达到世界高收入国家的平均水平。教育部财务司司长刘玉光在吹 风会上介绍，从2011年起，各地逐步建立起以政府资助为主、幼儿园和社会资助为辅的学前教育资助体 系，有效保障了家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。目前，全国各省份均已出台 省级学前教育资助政策。 据统计，国家财政性学前教育经费2013年为862亿元，2023年增长到3150亿元，年均增长13.8%。郭婷 婷介绍，其中一般公共预算安排的学前教育经费由2013年的749亿元增加到2023年的2665亿元，年均增 长13.5%。家庭需要承担保育教育费、伙食费等，其中保育教育费占家庭学前教育总支出的比例较高。 包括免保育教育费政策在内，近期中国连续推出一系列政策，不断减轻家庭生育、养育和教育成本。郭 婷婷说，全国学前教育办园体制多样、情况复杂，学龄人口处于快速变化的阶段。后续，将综合考虑学 前教育学龄人口的变化、财力状况等因素，研究适时完善免费政策，让更多孩子受益。(完) （文章来源：中国新闻网） 中新社北京8月7日电 (记者赵建华)从2025年秋季学期起，中国免除公办幼儿园学前一年在园儿童(通常 所说的 ...

新华社北京8月7日电（记者王鹏、申铖）国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意 见》日前对外公布。记者7日从国新办举行的国务院政策例行吹风会上获悉，免保育教育费政策覆盖所 有幼儿园大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万人。 "综合考虑我国国情，坚持尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始免保育教育费，确保政策可持 续。后续将适时研究完善政策措施，让更多孩子享受到政策红利。"郭婷婷说。 在强化部署落实方面，教育部财务司司长刘玉光表示，将多渠道加强政策宣传解读，指导各地对幼 儿园园长及资助工作人员开展业务培训，提升政策执行能力和管理服务水平。"各地将在8月底前完成相 关准备工作，让大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利。"（完） "逐步推行免费学前教育是以政府投入的'加法'，实现家庭教育支出的'减法'。"郭婷婷介绍，保育 教育费占家庭学前教育总支出的比重较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。"仅今年秋季一 个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。" 记者了解到，遵循经费合理分担原则，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿 大头，对中西部地区也给予政 ...

政策核心内容 - 国家统一实施免保育教育费政策覆盖所有幼儿园大班儿童，预计2024年秋季学期惠及约1200万人[7][10] - 政策遵循四大原则：强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担[7] - 2024年秋季学期全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元[7] - 中央财政对西部、中部和东部地区补助比例分别为80%、60%、50%[23] 政策实施细节 - 公办园按原收费标准全额免除保育教育费，民办园参照同类型公办园标准减免[11] - 各地需在8月底前完成准备工作，确保秋季学期开学时政策落地[1][18] - 中央补助资金将于近日下达，地方需制定细化实施方案[15] - 已实施地方性减免政策的地区可继续执行原有政策[20] 财政投入机制 - 国家财政性学前教育经费从2013年862亿元增长至2023年3150亿元，年均增长13.8%[28] - 2013-2024年中央财政累计安排学前教育转移支付资金2209亿元[34] - 资金主要用于扩大普惠性资源供给、健全投入机制、巩固资助制度和提高保教质量[34] - 各地需制定并落实公办园和普惠性民办园生均财政补助标准[28] 配套保障措施 - 依托学前教育管理信息系统精准审核在园儿童数据[18] - 加强幼儿园教职工资质管理，规范办园行为和安全防护[31] - 推进学前教育普及普惠督导评估，从"幼有所育"向"幼有优育"迈进[31] - 2024年全国学前教育三年毛入园率达92%，较2012年提升20个百分点[35] 政策背景与意义 - 政策响应党的二十大关于强化学前教育普惠发展的部署[4] - 作为降低生育养育教育成本政策体系的关键环节[6] - 与育儿补贴等政策共同构成生育支持措施体系[38] - 标志着我国学前教育发展进入"有专门法可依"新阶段[30]

"这是我国学前教育发展史上的一个里程碑"，财政部副部长郭婷婷在8月7日国新办举行的国务院政策例行吹风会表示，这 次出台的免保育教育费政策，主要遵循了四个原则。 一是强化普及普惠。国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿童，预计今年秋季学期将惠及约1200万 人。同时，鼓励各省结合实际巩固落实家庭经济困难儿童等群体的资助政策，做好兜底保障。 二是稳妥有序推进。综合考虑我国国情，坚持尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始免保育教育费，确保政策可持续。 后续将适时研究完善政策措施，让更多的孩子都能享受到政策红利。 本报记者 韩昱 学前教育是终身学习的起点，关系到亿万儿童健康成长，关系到社会和谐稳定，关系到党和国家事业的未来。 近日，国务院办公厅印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），明确从2025年秋季学期起，免 除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费（学前一年就是通常所说的幼儿园大班）；对教育部门批准设立的民办幼儿园学 前一年在园儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。后续还将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等 因素，研究适时完善免费政策。对于因免保育教育费导致 ...

国务院办公厅5日印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确：从2025年秋季学期开始，减免幼 儿园学前一年在园儿童保育教育费。 8月7日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍逐步推行免费学前教育政策有关情况。哪些费用将被减 免、覆盖哪些人群？重点来了↓↓↓ 免保教费政策 今秋将惠及1200万人 发布会介绍，政策明确免除保育教育费，幼儿园大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利， 预计今年秋季学期将惠及约1200万人。仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减 少家庭支出200亿元。 保育教育费按什么标准免？ 国办《意见》明确，对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园予以补助，所需资 金由中央财政和地方财政共同承担。中央财政拿大头，对中西部地区予以倾斜。 中央财政对西部、中部和东部地区分别按80%、60%和50%的比例分担。 距离开学仅剩1月 政策如何落实？ 现在距离秋季学期开学不到一个月，财政部将继续与教育部密切协作、通力配合，重点做好以下几个方 面工作，确保免费政策落实落地。 免费年限：从幼儿园大班开始，覆盖幼儿园大班所有适龄儿童； 覆盖范围：既包括公办园，也包括民办园； ...

【导读】免保育教育费政策落地，今年秋季学期将惠及约 1200 万人 中国基金报记者 晨曦 免费学前教育政策，更多细节来了！ 8 月 7 日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长郭婷婷和教育部有 关负责人介绍逐步推行免费学前教育政策有关情况。 近日，国办印发了《关于逐步推行免费学前教育的意见》（以下简称《意见》），明确从 2025 年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童的保育教育费。 据财政部副部长郭婷婷介绍，国家统一实施的免保育教育费政策覆盖所有幼儿园的大班儿 童，预计今年秋季学期将惠及约 1200 万人。经测算，仅今年秋季一个学期，全国财政将增 加支出大约 200 亿元，相应减少家庭支出 200 亿元。 来看详情 —— 政策覆盖所有幼儿园大班适龄儿童 免保育教育费补助资金 将于近日下达 距离今年秋季开学，仅有不到一个月的时间。对此，许留庆表示，财政部已经安排中央财政 需要承担的免保育教育费补助资金，将于近日下达。 同时，财政部将指导地方抓紧制定细化工作的措施，督导地方落实免保育教育费补助资金， 加强资金监督管理。对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨补助资金等行为，依法依规追究相 关责任。 ...

仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元。 财政部副部长郭婷婷8月7日在国务院政策例行吹风会上表示， 免保育教育费政策覆盖所有的幼儿园大班适龄 儿童，既包括公办幼儿园，也包括民办幼儿园，既包括城市幼儿园，也包括乡村幼儿园，让所有在园就读的大 班儿童都能够享受到这一政策红利，预计今年秋季学期将会惠及1200万人左右。 郭婷婷还表示，保育教育费占家庭学前教育总支出的比例较高，免除费用后，家庭的教育支出将有效降低。经 测算， 仅今年秋季一个学期，全国财政将增加支出约200亿元，相应减少家庭支出200亿元；如果明年（的学 期）按照一个整年算将是400亿元。 郭婷婷称，综合考虑我国国情，坚持尽力而为、量力而行，从幼儿园大班开始免保育教育费，确保政策可持 续。后续将适时研究完善政策措施，让更多孩子享受到政策红利。 郭婷婷指出，免保育教育费补助资金由中央与地方共同分担，中央财政拿大头，对中西部地区予以倾斜。各地 统筹安排中央补助资金和自有财力，确保及时足额拨付资金，保障这项惠民政策顺利实施。 《意见》要求，各省要发挥省级统筹作用，完善工作机制，明确责任分工，制定具体实施方案，与本地区已 ...

政策影响 - 学前教育费用减免新政发布后，A股育儿、早教相关股票普涨，创源股份、昂立教育涨超7%，和晶科技上涨近6%，贝因美涨超3% [1] - 中央发布的《关于逐步推行免费学前教育的意见》与《育儿补贴制度实施方案》形成政策组合拳，短期带来情绪驱动，长期对婴童产业链发展形成积极影响 [3] 行业分化 - 具备品牌优势和课程研发能力的头部企业有望通过提升服务质量、拓展家庭育儿指导等衍生服务实现差异化竞争，提升客单价，相关个股或迎来估值修复机会 [5] - 免费学前教育的推进将加速教育资源扩容需求释放，育儿题材、教育信息化、师资培训等细分赛道有望受益 [5] 投资主题 - 围绕课程、内容、服务、设施的需求有望增加，其产业外延与服务链条可能成为下一个投资主题 [7]

免费学前教育政策核心内容 - 国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确免费学前教育的对象、标准及财政补助方式[3] - 政策亮点包括量力而行逐步推行、明确保育教育费标准、央地财政分担比例[4] - 2025年秋季起免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园参照公办标准减免[4] 政策实施细节 - 保育教育费标准依据县级以上批准的公立园收费标准（不含伙食费等），省级部门需监测办园成本[4] - 财政部与教育部将分区域确定财政补贴上限，参考生均实际收费水平[4] - 当前政策覆盖公办园及教育部门批准的民办园，但偏远农村未获批幼儿园的幼儿未被纳入[5] 财政补贴机制争议 - 公立园保育费标准可能低于实际成本，导致财政补贴均衡性分歧[7] - 建议以市场重置成本或物价部门标准孰高作为补贴上限，以体现公平性[7] - 补贴方式存在直接结算与补贴券两种形式，后者可增强家庭选择权并减少浪费[8] 政策社会效应 - 免费学前教育预计显著减轻家庭育儿负担，助力生育友好型社会建设[5][9] - 需通过配套制度确保公共服务均等化，如扩大覆盖范围至农村未获批幼儿园[5] - 补贴券形式可提升家庭获得感，直接关联公共服务与微观体验[8][9]