基层减负措施实施 - 天津市河东区制定为基层赋能10项措施和减负10项举措 印发区级2025年社区组织依法协助工作任务计划清单 为社区工作划定清晰边界 实现报表减少和会议缩短 [1] - 中央和国家机关工委修订模范机关评选表彰办法 将克服"机关病"和"衙门"作风纳入要求 制定青年理论学习小组学习规则 推动年轻干部修好理论学习和基层实践课程 [1] - 交通运输部实施文件与会议精简等"五个负面清单"制度 制定督查检查考核事项"明白卡" 出台调查研究管理和展会论坛活动管理制度 推动减负工作取得实效 [2] 政务服务优化 - 最高人民法院完善12368诉讼服务热线工单闭环管理机制 建立"不立案"投诉督办渠道 实现群众诉求"一号响应、接诉即办" [2] - 重庆市南川区迭代优化25条营商环境政策措施 推出企业"近快办"和"一窗办"服务 实施用地审批"一码办"和行政执法"综合查一次"机制 [5] - 清华大学开发辅助填表系统并打通数据共享渠道 持续精简通知和表格数量 针对院系师生反映的填表多问题实施专项整改 [2] 民生服务改善 - 江西省九江市创建市直学校食堂食材阳光智慧采购平台 支持集中采购与配送食品安全管控 扭转分散采购质量难控局面 释放资金空间惠及学生餐盘 [3] - 广东省广州市花都区通过"10号工作室"机制安装60盏新型太阳能路灯 解决罗仙村抗美河路段照明问题 组织区直部门现场办公并调动企业资源 [3][4] - 浙江省衢州市衢江区优化"揭榜破难"全链条机制 以改革创新任务作为年轻干部实战历练平台 考评结果与任用晋升直接挂钩 [4] 监管机制创新 - 江西省九江市实施供应商信用评价管理办法 将两家违规食堂供货企业列入黑名单 构建采购管理监督服务评价闭环治理格局 [3] - 云南省保山市制定党员干部"八小时外"活动监督措施 出台交往圈生活圈娱乐圈30条负面清单 明确重点监督行为并划定活动红线 [5] - 国家安全部建立基层减负蹲点调研机制和10个观测点 推进风腐同查同治课题调研 修订完成系列作风建设制度 [2]

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真落实《整治形式 主义为基层减负若干规定》，解决突出问题，健全长效机制，切实改进政府工作，带头改进会风文风， 引导各级党员、干部牢固树立和践行正确政绩观，务求整治形式主义为基层减负取得更大实效。（记者 袁涛 ） 8月11日，省委副书记、省长、省政府党组书记周乃翔主持召开省政府党组会议，传达学习习近平 总书记对甘肃兰州市榆中县山洪灾害作出的重要指示精神，学习《整治形式主义为基层减负若干规 定》，研究贯彻落实措施。 会议指出，习近平总书记的重要指示，紧扣当前防汛救灾工作重点、关键点，作出精准有力指导， 为我们进一步做好防汛工作指明了努力方向、提供了根本遵循。要切实把思想和行动统一到习近平总书 记重要指示精神上来，坚持人民至上、生命至上，强化"时时放心不下"的责任感，坚决克服麻痹大意思 想，抓实抓细防汛各项工作，加强监测预报预警，完善和落实直达基层责任人的临灾预警"叫应"机制， 持续排查整治重点部位和薄弱环节安全隐患，抓好山洪地质灾害防范，做好应急值班值守工作，确保群 众安全度汛。 ...

经济工作部署 - 深刻把握党中央对当前经济形势的科学判断 锚定两个高于目标 巩固经济回升向好势头 [1] - 重点推进稳就业 稳企业 稳市场 稳预期四方面工作 同步强化信心提振与需求扩张 [1] - 同步推进改革深化与开放促进 兼顾民生保障与底线守护 聚焦长远发展与合力凝聚 [1] 防汛与青年工作 - 全面排查整治风险隐患 加强防汛工程建设与应急预案演练 保障河湖安全与人民安宁 [1] - 推动青年参与和平发展事业 引导青年群体为人类命运共同体建设贡献智慧力量 [1] 双拥与基层减负 - 将双拥工作纳入长期战略规划 强化政策保障与军地协同 巩固全国双拥模范城创建成果 [2] - 从严推进基层减负工作 对照负面清单整改形式主义问题 建立常态化治理机制 [2] 安全生产与社会治理 - 压实党政领导与部门监管责任 通过重点工作清单推动安全隐患消除与制度成果转化 [2] - 推进城乡网格化治理条例制定 提升社会治理工作制度化 法治化与规范化水平 [2]

中央社会工作部减负举措 - 建立专项工作机制推进村级组织机制牌子和证明事项规范工作，已实现外部挂牌有效清理和内部挂牌统一规范[2][4] - 制定20条具体举措破解"小马拉大车"问题，包括健全村（社区）工作准入制度和部门属地联动机制[3] - 针对行业协会商会开展专项整治，持续打击违规评比表彰和创建示范活动[4] 生态环境部减负措施 - 建立"一机制两清单"管理体系，部系统重点任务清单和审核要点清单实现责任分工细化[7] - 第三轮中央环保督察实施"六个不调"原则，调阅资料减少40%，谈话对象减少50%[8] - 推行非现场智慧执法，2025年上半年排查问题线索3840条，整改完成2275个问题[8] 上海市创新减负实践 - 推出企业"新四减"：免申即享事项扩容至158项，2025年兑付金额超68亿元[12] - 企业信用报告替代传统证明，已开具4.6万份，减少证明132万份[12] - "检查码"机制覆盖745个事项，企业认可度达99.8%，减少重复检查[13] 浙江省数字化减负 - 开发"减负在线""码上减负"等数字化工具，将问题纳入"七张问题清单"闭环管理[15] - 实施文件全口径管理和"周半无会"制度，严格控制督查检查考核总量[15] - 推动省市县三级专项机制联动，解决"屏幕中的形式主义"等问题[15] 宁夏自治区系统化减负 - 建立五级贯通机制，区直部门文件会议压减15%以上，实施"一表通"数据整合[20] - 公布29条指尖负担防治办法，建立7张清单规范创建示范活动[19] - 开发发文开会监测平台，采取计划管理、总量控制、单列台账三种方式分类压减[20]

整治形式主义典型问题通报 核心观点 - 新疆克州通报5起整治形式主义为基层减负典型案例 涉及虚假政绩考核、侵占休息时间、监管失职、作风粗暴及侵害群众利益等问题 [1][2][3][4] - 典型案例暴露出部分单位主体责任落实不到位 个别领导干部决策随意性大、执行机械化 导致中央政策落实打折扣 [4] - 州级专项机制要求各级机关举一反三自查整改 纪委监委将持续跟踪问效并严查屡犯行为 [4] 具体案例分类 虚假政绩考核类 - 阿图什市松他克镇党委委员余某2025年4月强制要求15个村每日为官方账号增粉100人 未达标者需书面检讨 5月被提醒谈话处理 [1] 侵占干部权益类 - 克州政务服务大厅2025年4月起每周四晚占用干部2小时休息时间开展学习 并设置繁琐请休假流程 已整改 [2] 监管失职类 - 阿克陶县玉麦镇副镇长沙某2021年8月至2025年2月对殡葬违建监管不力 导致61座墓穴未批先建或违规多建 5月受党内警告处分 [2] 作风问题类 - 乌恰县托云乡副乡长徐某2025年3-4月多次用侮辱性言辞辱骂群众 6月受党内警告及公安机关行政处罚 [3] 侵害群众利益类 - 阿合奇县马场党工委副书记朱某2023年11月违规向136名群众收取11.64万元项目赔付款 6月受党内警告处分 [4]

8月7日，市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，传达中央和省委有关会议精 神，听取我市2024年度高质量发展综合绩效评价结果等情况汇报，部署"十五五"规划编制、整治形式主 义为基层减负、野生鸟类及生态环境保护等工作。 会议强调，要以更高标准抓好生态环境保护督察整改"后半篇文章"，坚持系统思维、分类施策，做 好全面整改、科学整改、彻底整改。要更加注重补短板、强弱项、建机制，坚决筑牢生态安全屏障，打 好污染防治攻坚战，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。 会议强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，锚定"六个打造"奋斗目标，笃定创新立市、产业 强市、文化兴市战略，深化开展"三个年"活动，聚力打好"八场硬仗"、"深化六个改革"，以西安高质量 发展新成效为全国全省发展大局作出更大贡献。 会议还研究了其他事项。 原文链接：市委常委会召开会议 nbsp;传达学习习近平总书记重要指示精神 部署"十五五"规划编制 为基层减负等工作 方红卫主持会议 会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记就研究吸收网民对"十五五"规划编制工作意见建议作出的 重要指示精神，坚持把顶层设计和问计于民统一起来，深入开展调查研究，广泛深入地 ...

为基层减负，关乎民生福祉、干部作风，关乎抓落实的成效和水平。 以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负。2024年8月，中办、国办印发 《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）。这是首次以党内法规形式制定出台 为基层减负的制度规范。 一年来，各地区各部门狠抓《若干规定》落地落实，为基层减负长效机制日益健全。减负清风劲吹，实 干活力奔涌，广大基层干部群众的获得感、幸福感持续提升。 为长远计、为根本谋，向作风之弊亮剑 河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，如何实现高效能治理？ 今年5月，习近平总书记来到河南考察。看一域，谋全局，心系治理体系和治理能力现代化这篇大文 章。总书记精准把脉，开出治理良方，明确指出："要切实整治形式主义为基层减负，不能好事、栽花 的事揽着做，难事、得罪人的事推给基层做"。 这是深刻的警示，更是行动的号令。 基层强则国家强，基层安则天下安。基层，是国家治理的"神经末梢"，是服务群众的最前沿，是贯彻落 实党中央决策部署的"最后一公里"。 新形势下，越是任务艰巨，越是挑战严峻，就越需要以过硬的作风保驾护航，越需要以钉钉子精神持续 整 ...

政策背景与核心举措 - 中共中央于2024年8月印发《整治形式主义为基层减负若干规定》首次以党内法规形式建立基层减负制度规范 [1] - 政策聚焦7方面21条具体规定包括精文简会 考核简化 政务应用整合 权责边界厘清等硬约束措施 [9] - 中央层面建立专项工作机制多次部署要求并公开通报典型问题强化统筹协调和责任落实 [4] 地方实施成效 - 广东省广州市通过精文简会措施使市 区 镇街三级发文开会量同比下降15%以上 [10] - 甘肃省定西市安定区通过考核瘦身实现督考事项减少20%以上推动基层工作从报表防转向地头防 [11] - 上海市开展四减行动要求市级部门居村系统最多保留1个 区级仅保留1个并统一接入全市数字化平台 [11] 政务服务优化 - 湖北省南漳县政务中心通过企业全生命周期一件事专窗实现7张表单压减至1张 办事时间压缩30% [14][15] - 江苏省建湖县打造科小二服务团队推动机关干部每周至少一半时间下沉企业一线实现精准服务 [16] - 北京市石景山区社区通过小院议事角机制解决电动自行车乱停问题展现基层治理效能提升 [16] 基层活力释放 - 江西省遂川县枚溪村整合空间资源摘除形式主义牌子增设养老托幼等功能区提升为民服务实效 [13] - 基层干部从无谓事务中解脱后更多精力投入实地服务如甘肃省农技员深入田间防治马铃薯晚疫病 [11] - 技术赋能显著提升效率 上海市普陀区通过数字居委会实现社区经费申请审批时间从1个月缩短至半小时 [12]

政务App整合与规范 - 中央和国家机关部门原则上最多运行1个面向基层的政务App 填表报数交材料功能一般不向下延伸到县级 [3] - 现有多个政务App需逐步清理压减整合 县以下单位开展"瘦身行动" 避免"一个部门一个App"的碎片化现象 [3] - 政务App填表报数功能原则上通过省级平台统一报送 推动数据共享 实现同类材料"最多报一次" [3] - 海南 重庆等地试点"一表通"系统 基层数据填报量减少60%以上 [4] - 禁止设置打卡签到 积分排名 统计在线时长等强制性功能 除安保 应急等特殊场景外 [4] - 严格政务App立项审核 未经信息化项目审批部门批准不得新建 行业系统已建统一App的须向地方开放权限 [6] - 禁止将App安装率 登录频次等作为考核指标 取消工作照片 视频上传等非必要要求 [6] - 推动垂管系统与地方平台互联互通 应急管理 市场监管等高频使用系统率先实现数据共享 [6] 文件会议管理优化 - 实行年度发文总量控制 超发需向上级书面说明 禁止以"白头文件" 便笺等形式规避监管 [8] - 严格限定文件篇幅 除综合性文件外专项工作文件不超过4000字 配套文件不得照搬上位文件内容 [8] - 推行会议"能并则并 能减则减"原则 综合性会议每年不超过1次 未经批准不得直达基层开会 [8] - 参会人员严格按主题相关度划定 避免"层层陪会" 中央部门会议一般不要求市县以下单位参加 [8] - 倡导"短实新"会风 地方党政"一把手"同场会议不重复讲话 主报告不超过1小时 分组讨论会期不超过1.5天 [8] 督查检查考核机制改革 - 中央和国家机关部门每年对地方督查检查考核事项不超过1项 同类事项合并 多部门联合开展 [10] - 省级部门对市县乡三级实地督查每月不超过规定次数 防止"扎堆式"检查 [10] - 禁止将开会发文 拍照留痕 学习笔记等作为评判标准 不得以领导批示 媒体刊发文章等作为考核内容 [10] - 考核指标大幅压减 杜绝"千分制" "搭车考核" 严禁随意设置"一票否决"或签订责任状 [10] - 严禁上级机关从县以下单位借调干部 市以上单位借调需严格审批备案 [10] - 未经省级党委和政府统一部署 不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇（街道）下放或变相下放 [10] - 大幅压减创建示范活动 市县以下单位不得开展达标评比 杜绝"运动式"创建浪费资源 [10]

政策背景与核心目标 - 中共中央办公厅和国务院办公厅于去年8月发布《整治形式主义为基层减负若干规定》，并于今年8月6日再次发布，强调党中央和国务院对基层减负工作的高度重视，并视其为攻坚战和持久战 [1] - 政策核心目标是整治形式主义问题，通过21条具体措施精简文件会议、规范督查检查考核、借调干部、权责划分以及创建示范活动，以减轻基层负担并提升治理效能 [2] 政策实施成效 - 政策出台一年后，调查问卷显示95%以上基层干部认为减负效果"好"或"较好"，表明措施得到广泛认可 [1] - 中央层面已公开通报26起典型问题，并带动省市级通报近4000起案例，强化了执行和监督机制 [7] 基层权责规范措施 - 政策要求省级党委和政府建立健全乡镇（街道）职责清单，清理不规范事项，未经省级统一部署不得擅自下放或变相下放职责 [4] - 明确禁止将村（社区）作为行政执法、城市管理或招商引资的责任主体，并限制各类组织对基层单位的达标活动，以遏制层层加码现象 [5][6] 问题根源与挑战 - 形式主义根源部分源于上级政绩意识和基层服从意识，导致基层承担过多非本职任务（如学校教师被派教学外工作），影响本职绩效 [4][8] - 权责不明确易使基层焦头烂额于职责外事务，造成本职工作与附加任务均难以有效完成 [4] 长期机制与执行保障 - 政策将落实情况纳入巡视巡察和新闻舆论监督，对违规行为追责问责并公开通报，以强化制度执行力 [7] - 基层干部普遍期盼减负工作长期化，避免负担反弹，确保政策持续效果 [1][2]