法规出台与核心目标 - 《威海市湿地保护办法》已于2025年12月19日经市政府常务会议审议通过，将于2026年2月1日起施行 [1] - 该办法共二十六条，以湿地精细化管理为重点，突出保护威海特色滨海湿地资源 [1] - 对上位法已有明确规定的内容不作重复规定，旨在进行必要的强调和细化 [1] 管理职责与协调机制 - 规定市及区市政府应将湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入财政预算 [2] - 明确林业主管部门负责湿地资源的监督管理工作，相关部门按职责分工协作 [2] - 要求建立湿地保护协作和信息通报机制，并强化宣传教育和舆论监督 [2] - 加强湿地动态监测和监督检查力度，要求相关部门及时处理举报控告并保护举报人权益 [2] 规划管理与利用控制 - 规范了湿地保护规划的编制和一般湿地名录及范围的发布要求 [3] - 严格控制占用湿地，建设项目选址选线应避让湿地，无法避让的应尽量减少占用并采取措施减轻影响 [3] - 明确了占用和临时占用一般湿地的条件及具体要求，并严格规范在重要湿地内的利用活动 [3] - 细化完善了应当禁止的破坏湿地及其生态功能的行为 [3] 保护体系与方式 - 规定政府及其授权部门可通过建立自然保护区、自然公园等湿地类型自然保护地来保护湿地 [3] - 区市政府可因地制宜建立湿地保护小区，以保护不具备建立自然保护区或自然公园条件的湿地 [3] - 相关部门应合作推动湿地公园的生态保护、资源利用、科研教育等工作 [3] 特色湿地保护措施 - 强调加强滨海湿地的生态监测、评估与修复，防止破坏，保护生物多样性和水质健康 [4] - 规定应推动滨海湿地生态文化建设，合理开发和利用滨海湿地资源，鼓励保护和修复具有胶东民俗文化特征的滨海乡村 [4] - 加强重要湿地生物多样性保护，立足芦苇荡、淤泥质海滩、滨海碱蓬等特殊生态区域特色，统筹推进五垒岛湾湿地公园内生物多样性保护工作 [4] - 加强对大天鹅主要越冬地栖息地保护，规定大天鹅的重点保护期，并要求主管部门在此期间加强对其栖息地及周边区域的巡查和监管 [4]

南洞庭湖明朗山候鸟种群现状 - 明朗山成为南洞庭湖湿地核心的候鸟越冬重要驿站 有白鹤 小天鹅 东方白鹳等40余种珍稀鸟类在此栖息[3] - 最新调查显示 明朗山一地发现东方白鹳10只 白鹤15只 白枕鹤5只 其他候鸟近万只[4] - 整个南洞庭湖水域单次调查记录到的候鸟数量已达8万余只[4] 珍稀候鸟观测记录 - 观测到两只成年白鹤携带一只幼崽觅食 另有8只白鹤与十多只灰鹤在滩涂活动[3] - 首次在明朗山正式记录到国家一级保护动物白枕鹤现身[3] - 白鹤 白枕鹤为国家一级保护动物 灰鹤为国家二级保护动物 与东方白鹳 白琵鹭等共同构成当地景观[3] 湿地生态系统保护与修复措施 - 明朗山周边分布宝塔湖 朗山湖等次级湖泊 与主湖区构成完整湿地生态系统[5] - 当地自2014年起在岛上设立候鸟保护站并配备专职人员 对核心区域实施全天候巡护[5] - 持续推进湿地修复工程 完成岛屿周边2.16万亩栖息地保护 栽植苦草 黑藻等原生植被5200亩[5] - 巡护工作常态化 白天使用冲锋舟巡湖 晚上通过驾车或步行巡查 重点排查拦鸟网及非法捕鸟等行为[5] 保护成效与生态转变 - 通过持续多年的系统性生态修复和执法保护 候鸟种群数量明显增长[5] - 明朗山已从“候鸟过境地”转变为“越冬安心港” 成为南洞庭湖湿地保护成效的缩影[5] - 越来越多的候鸟选择在此停留 繁衍 使该区域在冬季焕发出蓬勃生命力[5]

圣天湖湿地生态现状 - 随着气温降低，飞抵山西省运城市芮城县圣天湖越冬的大天鹅数量已达数千只 [1] - 圣天湖湿地面积1.35万亩，其中水域面积6000余亩，是黄河中下游最大的国家级湿地保护区之一 [1] - 在冬日的暖阳下，圣天湖湿地宛若画卷，成群大天鹅在湖面活动，与湛蓝湖水、摇曳芦苇交相辉映，将这片黄土高原上的湿地装点成迷人的“天鹅湖” [3] 生态修复与保护措施 - 圣天湖过去是一片黄河滩涂地，由于围湖造田、生活排污等因素，其湿地面积日趋萎缩 [3] - 近年来，芮城县持续推进湿地修复工程，不断丰富水生植物和鱼类资源，为大天鹅提供充足的食源，使其种群数量实现跨越式增长 [3] - 当地构建起专业化巡护体系，聘用6名专职巡护员，实行分片负责，落实零报告和考核机制，实现全天候监测，日上报率达100% [3] - 同时，强化执法监管，开展“网盾行动”等专项执法行动，严厉打击非法捕猎和鸟类交易 [3] 未来发展规划 - 芮城县林业局相关负责人表示，下一步将持续加强湿地保护管理，推进湿地生态修复工程，进一步拓展大天鹅适宜栖息地，全力构建人与自然和谐共生的美好图景 [3]

核心观点 - 云南省迪庆州纳帕海省级自然保护区内的三种重点保护鸟类数量同比显著增长，其中黑颈鹤数量创历史新高，区域生态环境持续改善，生物多样性保护成效显著 [1][3] 鸟类种群监测结果 - 国家一级重点保护野生动物黑颈鹤监测数量达573只，创历史新高，其中幼鸟88只 [1][3] - 国家一级重点保护野生动物黑鹳监测数量为226只，同比增加118只 [3] - 国家二级重点保护野生动物灰鹤监测数量为68只，同比增加32只 [3] - 黑颈鹤数量自1984年的61只持续增长，2025年已达562只 [3] 保护区生态与保护成效 - 纳帕海是云南省低纬度高海拔地区（平均海拔3260米）最具代表性的季节性湖沼湿地，总面积2400公顷 [1] - “十四五”期间，纳帕海新增鸟类记录61种，使其鸟类总数达到271种 [3] - 保护区内国家一级、二级重点保护野生鸟类分别达15种、48种 [3] - 越冬高峰期，纳帕海候鸟数量高达5万余只，成为“候鸟天堂” [3] - 近年来纳帕海湿地保护与流域综合治理工作成效显著，区域整体生态环境持续向好 [3]

海南省湿地保护政策与名录更新 - 海南省林业局与自然资源和规划厅联合公布第四批省级重要湿地名录 三亚市红树林湿地成功入选[2] - 此次名录更新后 海南全省省级重要湿地总数增加至11处[2] 三亚市红树林湿地概况 - 该湿地位于三亚河国家湿地公园范围内 总面积为560.38公顷[2] - 湿地涵盖三亚河片区和铁炉港片区 包含红树林 沿海滩涂 河流水面等6种湿地类型[2] - 生态系统独特 水质优良 生物多样 对保障区域生态安全和促进生物多样性保护具有重要意义[2] 湿地生物多样性资源 - 共记录到鸟类14目38科96种[3] - 其中国家一级重点保护野生动物2种 包括黑脸琵鹭和黄嘴白鹭[3] - 国家二级重点保护野生动物14种[3] - 红树植物资源共发现16科24属31种[3] - 包括国家一级重点保护植物红榄李 国家二级重点保护植物木果楝[3] - 以及17种省级重点保护野生植物[3] 湿地保护与修复工作 - 三亚市近年来积极开展湿地保护工作[3] - 重点实施海棠河外来植物防治与红树林湿地恢复项目 铁炉港红树林湿地修复项目[3] - 通过清理外来物种拉关木和无瓣海桑 为本地红树植物自然生长创造良好生态环境[3] 未来发展规划 - 该湿地成功入选省级重要湿地 为三亚下一步申报国际重要湿地奠定了坚实基础[3] - 此举也为三亚创建国际湿地城市提供了重要支撑[3]

文章核心观点 - 湖南省岳阳市通过检察机关主导的法治监督与多元共治体系 成功实现了东古湖湿地的生态修复与保护 使其从生态受扰区域转变为候鸟栖息与生物多样性保护的和谐样板 成为“十四五”规划绿色发展部署的生动实践 [1][2][3] 湿地生态变迁与挑战 - 东古湖湿地是位于东洞庭湖区的重要人工干预型湿地候鸟栖息区 面积达700亩 每年吸引大批候鸟越冬 [1] - 2020年秋季 数千只小天鹅的到来使该地成为“网红”观鸟点 但随之出现游客无序涌入、垃圾堆积、鸟群受惊等问题 湿地生态安全面临严峻形势 [1] 检察机关的介入与法治措施 - 屈原管理区检察院将监督视角前移 通过现场踏勘、固定证据、梳理法律法规厘清行政监管职责 并与自然资源等部门进行磋商 [1] - 2020年11月28日 该院向主要监管部门送达了论证严谨、建议具体的检察建议书 [2] - 检察院定期与自然资源、林业、公安等部门召开联席会议 协同制定垃圾清运、观鸟点设置、湿地修复等方案 [2] - 推动形成了“政府主导、部门联动、检察监督、社会参与”的东古湖湿地生态共治体系 [2] 社会参与与公众教育 - 检察院通过走进校园、社区和企业进行普法宣传 阐明生态红线 引导绿色经营 [2] - 积极培育由教师、村民、企业员工等组成的“护鸟小分队” 目前规模已达500余人 开展日常巡护、监测和救助工作 [2] 生态保护成效 - 如今的东古湖湿地湖水清澈、水草丰茂 吸引了包括灰鹤、东方白鹳、斑嘴鸭等在内的57种珍稀候鸟停歇越冬 [2] - 据林业部门监测 鸟类种群数量较6年前增长了近30% [2] 长期机制与基地建设 - 2024年12月 东古湖小天鹅公益诉讼保护基地正式成立 成为检察守护与多元共治成果的结晶 [3] - “十四五”时期 岳阳市检察机关深化与生态环境、自然资源等部门协作 建立了东古湖、大云山等8个生态修复和公益诉讼法治教育基地 [3] - 检察机关聚焦长江流域、洞庭湖流域的船舶污染、湿地保护、大气污染、固体废物污染等突出问题加大司法办案力度 [3]

文章核心观点 - 中国在“十四五”期间全面加强湿地保护管理，通过实施大量保护项目、科学修复湿地并维持湿地面积稳定，推动湿地与城市和谐共生，取得了显著生态与社会经济效益 [1] - 中国通过推动生态修复、加强环境治理、壮大绿色产业、夯实制度保障以及创新体制机制等一系列综合措施，实现了湿地保护的高质量发展，并探索了“绿水青山就是金山银山”的实践路径 [2][3][4][5] 湿地保护现状与成就 - “十四五”时期累计实施湿地保护项目超过1000个，科学修复湿地28.96万公顷，湿地面积稳定在8亿亩以上 [1] - 中国拥有“国际湿地城市”22个，数量居全球第一，建设国家湿地公园903处，有效保护了240万公顷湿地 [1] - 约90%的国家湿地公园向公众免费开放，每年吸引游客约3.2亿人次，实现了生态保护与满足人民优美生态环境需要的结合 [1] 主要措施与行动 - **推动生态修复**：基于生命共同体理念，以自然恢复为主、结合人工修复，实施水源涵养、水系疏浚、植被恢复、鸟类栖息地改良等项目，并开展自然教育，将保护理念根植于青少年心中 [2] - **加强环境治理**：严格把控生态保护红线等三条控制线，科学规划空间布局，推进湿地资源、环境、生态综合治理，整治无序养殖与农村生活污水，并结合特殊时间节点开展湿地科普宣传活动 [3] - **壮大绿色产业**：在保护基础上，因地制宜发展湿地农业、生态旅游、自然体验、观鸟、研学等，探索“湿地+文化+旅游”模式，增加特色产品供给，带动周边产业发展，如浙江杭州打造“三堤十景”湿地文化景观 [3] - **夯实制度保障**：2022年6月《中华人民共和国湿地保护法》施行，提供法治保障，印发《全国湿地保护规划（2022—2030年）》，明确到2030年初步建立湿地保护高质量发展新格局的目标，并将湿地保护纳入政府绩效评价和林长制考核 [4] 未来发展方向 - 创新体制机制，吸引更多人参与，推动湿地保护由“独角戏”向“大合唱”转变 [5] - 探索湿地生态产品价值转化路径，如碳汇交易、生态补偿机制，推广有机农业和绿色农业，设置生态保护公益性岗位，鼓励村民成为参与者和受益者 [5] - 沉浸式开展湿地科普，提高湿地管理科学化、数字化、精准化水平，打通保护管理“最后一公里” [5][6]

湿地公园管理与生态保护 - 海南昌江海尾国家湿地公园于2018年2月获批开展国家湿地公园试点工作 得到当地政府高度重视[2] - 昌江县在湿地保护中综合考虑水、林、田、草、沙等生态要素 注重生态治水、小微湿地打造和湿地保护修复有机结合[2] - 通过生态补水、沼泽湿地原生性与完整性保护 重塑自然生态岸线 有效保护和提升了湿地生态功能[2] - 积极开展湿地公园水源、水质、水岸、栖息地及湿地文化保护 使湿地生态系统和生物多样性得到有效保护[2] 生态监测与物种多样性 - 海尾国家湿地公园于2019年11月开展生态监测 工作人员每月跟随专家团队深入湿地拍摄记录[2] - 工作人员提出以“样区”替代原有“样线”监测方法的建议 实施后监测效果得到显著提升[3] - 通过持续记录 公园内观测到的鸟类物种从第一次本底调查的83种 增加至目前的215种[3] - 近年来昌江持续开展退塘还林还湿、红树林湿地定期监测等专项行动 促进红树林面积持续扩大[3] 公众教育与社区参与 - 2021年发起成立“昌江爱鸟队” 成员利用业余时间进行巡护监测、清理鸟网以守护鸟类家园[3] - 通过携带鸟类图片进入学校、社区、企业进行宣讲 以及在社交平台发布科普文章 提升公众对湿地和鸟类的了解与保护意识[3] - 在红树林保护修复过程中 护林员每天不定时巡查 并借助视频监控、水质监测等方式及时发现和制止破坏行为[3] - 新种植的红树林长势良好 为沙虫、螃蟹等生物及过冬候鸟提供了栖息场所[3]

鄱阳湖生态保护现状与应对措施 - 鄱阳湖水位持续走低，星子站水位于12月14日6时跌破8米极枯水位 [1] - 鄱阳湖是中国最大淡水湖，是全球候鸟重要栖息地及国际重要湿地，每年有数十万只候鸟来此越冬，包括白鹤、白枕鹤、东方白鹳等珍稀物种 [1] 应对极枯水位的具体管理措施 - 加强碟形湖管理，严格落实“一湖一策”机制，为每处碟形湖建立动态管理台账 [3] - 采用“智能监控实时监测+工作人员现场排查”方式加密巡护频次，重点跟踪水位变化、堤坝结构及人为干扰 [3] - 全年及时抢修6处堤坝倒塌缺口及闸口漏水点，采用沙袋封堵、混凝土加固等方式延缓湖水外泄 [3] - 开展碟形湖岸线修复5公里，以保障湖区蓄水能力 [3] - 启动“十日会商”制度，组织专家及职能部门结合水情与候鸟监测数据，科学制定调水方案，动态调整控水节奏 [3] 智能化保护水平提升 - 创新融合“智慧巡护、监测、预警、分析、推演”五大模块，通过物联网与5G技术构建“问题采集—分析—处理—数字孪生推演”闭环体系 [4] - 该体系转变了依赖人力的传统巡护模式，减少监测盲区与统计误差，提升巡护效率 [4] - 训练应用AI鸟类识别模型与声纹识别技术，重点实现对保护区八大旗舰物种的针对性自动化识别监测 [4] - 新技术对新进入保护区的物种实现了有效监测记录，为生物多样性保护提供精准数据支撑 [4]

生态修复工程与成效 - 以玛纳斯国家湿地公园为核心 八师石河子市与玛纳斯县打破行政区划界限共同实施生态修复[1] - 工程持续10余年 措施包括退耕还湿、疏通水道、生态补水[1] - 自2014年肯斯瓦特水库下闸蓄水起 兵地联动实施生态输水 持续为湿地补水[1] 生态补水策略 - 生态补水模拟自然水文节律 根据植物生长周期和鸟类繁殖规律决定水量调配[1] - 补水策略旨在精细化支持生态系统 而非简单放水[1] 湿地生态改善成果 - 湿地水域覆盖率提升至64.12%[1] - 区域内记录到的野生动物达315种[1] - 2024年1月来此越冬的天鹅数量超过1000只 创历史新高 并有天鹅开始在此筑巢孵蛋[1] 保护区网络与生态功能 - 兵团已建立各类自然保护地21处 其中湿地类型保护区与湿地公园对鸟类保护至关重要[2] - 保护地覆盖塔里木河流域、叶尔羌河中下游、奎屯河流域、玛纳斯河流域等关键生态节点[2] - 保护地串联起跨越天山南北、连接荒漠绿洲的生态廊道[2] 综合治理工程与效果 - 通过实施重点流域综合治理、河湖连通、季节性生态输水等工程 有效遏制了湿地萎缩退化趋势[2] - 湿地生态功能稳步提升 水源涵养、气候调节、生物多样性保护等作用日益凸显[2]