地缘政治与能源行业动态 - 美国在委内瑞拉附近海域扣押第二艘油轮，加剧地区紧张局势 [1] - 委内瑞拉日均产油量约100万桶，其原油出口因美国封锁措施大幅下降 [1] - 装满石油的油轮停在委内瑞拉海域难以出海，针对经济命脉的行动将冲击该国普通民众生活 [1] 国际社会反应与地区立场 - 巴西总统卢拉警告，对委内瑞拉进行武装干预将是西半球的人道主义灾难并开创危险先例 [1] - 美国盟友英国、法国、荷兰等国据报已暂停或限制与美共享该地区情报 [1] - 拉美国家普遍支持委内瑞拉维护自身正当权益，巴西希望担任调停国 [2] - 国际社会普遍不支持美国行动，担忧其滥用国内法侵害他国海外资产将破坏国际法 [2] 美国地区政策的历史与影响 - 美国在拉美历史上通过战争、封锁、颠覆政权等方式掠夺资源，给地区造成灾难性后果 [2] - 拉美国家对美国干涉主权早有清醒认识和深深不满，美国的打压加剧了疏离与仇恨 [2] - 美国若对委内瑞拉动武，将破坏拉美加勒比地区作为和平区的共识，打乱地区国家发展节奏 [3] - 美国在南加勒比海部署“几十年来最大规模军力”，可能引发地区经济倒退与动荡 [3] 美国国内舆论与战略考量 - 美国昆尼皮亚克大学民调显示，63%的美国受访者反对美国在委内瑞拉采取军事行动，仅25%支持 [3] - 失控的移民潮、跨国犯罪及地区反美情绪将消耗美国的外交资源和战略信誉 [3] - 一个对美国“离心离德”的拉美，只会削弱美国在西半球的感召力和影响力 [3] - 美国在拉美的影响力应建立在相互尊重与互利合作基础上，而非滥用武力 [3]

论坛概况与核心主题 - 2025从都国际论坛在广州举行 主题为“同球共济 共赢未来” 举行了包括开闭幕式、闭门会议、大会讨论、平行论坛等10场活动 [1][3] - 论坛汇聚了来自全球的200多位嘉宾 包括30多位前国家元首、政府首脑、国际组织负责人 以及100多位中外知名专家学者、国际友人和商界领袖 [1] - 论坛主题回应了各国人民对和平与发展的共同期盼 彰显了中国秉持的构建人类命运共同体理念 [3] 全球挑战与主要担忧 - 与会嘉宾对当前全球安全挑战表示担忧 包括地缘冲突频发、霸权主义与保护主义阴霾不散、气候危机加剧、国际社会缺乏互信以及数字技术伴生的安全隐患 [5] - 二战后建立的国际秩序和以联合国为核心的国际体系正面临挑战 国际贸易和多边主义合作平台被一些国家用作强化自身利益的武器 增加了世界不确定性 [5] - 斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克批评美国滥施关税政策 导致坚实的国际贸易合作体系陷入停滞 这与通过降低关税壁垒促进贸易的根本理念背道而驰 [7] - 有观点指出 美国政府利用全球化带来的国家间相互依存 将其“武器化” 并试图以美国利益为中心对全球治理结构进行单边调整 这被与会代表共识认为是重大倒退 [9] - 日本首相高市早苗近期的一系列涉台错误言论在论坛上引发各国嘉宾的广泛关注和批评 被认为给地区安全带来重大隐患 [9] 中国角色与全球倡议 - 中国积极推动多边主义和国际合作的做法在论坛上得到各国嘉宾广泛支持 [11] - 中国提出了一系列全球性倡议 包括全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议以及最新提出的全球治理倡议 [11] - 达尼洛·图尔克认为 习近平主席倡导的全球倡议极具建设性 为世界维护稳定繁荣、解决气候变化等全球问题指明了前进方向 是制定政策、建立机制的基础 [11] - 厄瓜多尔前外交部长玛利亚·费尔南达·埃斯皮诺萨认为 全球治理倡议对推动联合国改革、落实联合国《未来契约》是一项非常重要的贡献 [13] - 香港大学教授李成指出 全球治理现已变成中国的热门话题 中国正逐渐走上推动国际组织发展的道路 [15] 论坛议题与交流平台作用 - 论坛设置了四个平行论坛 议题分别为：“以理解、包容与合作拥抱多样性的世界”、“人工智能：寻求创新、安全与治理的平衡”、“提供全球公共产品，落实2030可持续发展议程”、“绿色低碳发展动能” [16] - 与会嘉宾在需要国际合作的领域发表了积极见解 并高度认可中国在这些领域取得的成就 [18] - 世界期待中国的声音与合作 希望中国更积极参与国际事务 为不确定性增加确定性因素 [18] - 从都国际论坛作为民间交流平台 汇聚前政要、学者、商界领袖 有别于官方交流又具较大影响力 能发挥消除误解、重建互信、推动合作的独特优势 [20] - 论坛是推动中外友好交流的窗口 是国际社会观察中国、理解世界、凝聚共识的重要民间外交平台 [22] - 论坛的影响力是中国软实力增强的缩影 其本质是通过高水平建设性接触沟通对话 使中国思想、方案和智慧深入世界 [22]

会议概况 - 2025年12月21日，“亚太和平发展对话2025”国际学术会议在海南省海口市举行 [1][3] - 会议主题为“聚焦2026年中国东盟合作”，由中国社会科学院亚太与全球战略研究院主办 [1][6] - 来自菲律宾、马来西亚、泰国、文莱、印度尼西亚和中国等多国近30位专家学者参会研讨 [1] 合作背景与重要性 - 当前世界面临百年未有之大变局，保护主义与单边主义抬头，全球发展面临风险挑战 [1] - 在此背景下，中国与东盟国家的团结合作显得更为重要和紧迫 [1] - 中国始终支持东盟中心地位，双方相互支持彼此的核心利益和重大关切 [3] - 中国与东盟协力维护区域多边贸易体系稳定，共同维护区域产业链供应链畅通 [3] 合作现状与特点 - 在基础设施互联互通与经贸合作日益紧密的基础上，双方合作应着力于增强“韧性”，让发展成果更具可持续性和包容性 [3] - 中国与东盟间的安全合作常为“危机型合作”，即通过应对具体问题形成合作机制，以灵活、弹性方式逐步积累互信 [3] - 在外部竞争博弈加剧的背景下，双方通过多层次、低对抗的制度化安全合作，努力守住稳局、稳住预期、管控风险 [5] 未来合作方向与机遇 - 中国东盟发展合作不能停留在传统领域，应向数字经济、绿色经济、供应链互联互通等新兴赛道拓展 [5] - 这些新兴领域正是中国-东盟自贸区3.0版升级议定书的核心内容 [5] - 中国与东盟同为坚持开放的高增长经济体，“十五五”时期中国将扩大高水平对外开放，双方合作机遇更加广阔 [5] - 2025年10月底，中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，体现了双方共同支持多边主义和自由贸易，为区域乃至全球经济增长注入信心和动力 [5]

西班牙与中国双边关系 - 西班牙国王费利佩六世于今年11月对中国进行国事访问 恰逢欧中建交50周年和西中建立全面战略伙伴关系20周年 体现两国长期高度重视彼此关系并坚持高层交往和务实合作的外交传统 [1] - 在全球保护主义和贸易壁垒抬头的背景下 西班牙和中国仍坚持开放合作与多边主义 这不仅对双边关系具有积极意义 也为欧中关系发展提供了稳定性 [1] - 西班牙作为欧盟中较为开放的国家之一 希望继续与中国保持稳定的贸易与合作关系 [1] 经贸合作领域与潜力 - 西班牙希望深化与中国的经贸联系 愿扩大对华出口 并吸引来自中国的投资 [1] - 西班牙在农业、旅游、医疗保健、咨询和服务业等领域对华合作潜力巨大 [1] - 随着中国企业在电动汽车、电池和绿色技术领域加大对欧投资 西班牙具备成为中国产业进入欧洲市场的重要生产基地的条件 [1] 对全球贸易环境的观点 - 如果国际市场开放不足 可能引发更深层次的贸易壁垒与对抗 进而形成恶性循环 导致对任何一方都不利的保护主义螺旋上升 [2] - 保持开放合作 符合中国、欧洲乃至全球的共同利益 [2]

全球最低税规则设计分歧与博弈 - 围绕OECD支柱二全球最低税的“并行方案”的角力，已不仅是技术细节之争，更是国家征税权的博弈，是国际税收规则公平性和多边主义未来走向的集中检验 [1] 全球最低税（支柱二）核心规则 - 全球最低税是OECD/G20“双支柱”税改方案的关键核心，旨在遏制跨国企业集团的“税率逐底竞争”，确保其在全球各辖区至少承担15%的有效税率 [2] - 规则通过全球反税基侵蚀规则实现，具体包括所得纳入规则和低税利润支付规则 [2] - 征税权划分秩序为：低税辖区拥有最先征税权，可通过征收合格国内最低补足税将本地有效税率提至15%以上；若未达标，则由跨国企业集团的最终母公司所在辖区执行IIR规则征收补足税；若仍有剩余，则由集团内相关实体所在辖区通过UTPR规则征收，确保全球有效税率不低于15% [3] - 规则的核心是将不征收QDMTT的低税辖区的征税权转移给其他辖区，以此重新分配国家征税权，实现遏制税率竞争的“统一规则” [3] 美国“并行方案”及其影响 - 美国对支柱二全球最低税不满，特朗普政府声明前任政府的承诺无效，并提出“美国优先”要求 [4] - 2025年6月28日，七国集团声明将采用“并行方案”，允许美国最低税规则与GloBE规则并行运作，赋予美国母公司的跨国企业集团豁免适用IIR和UTPR规则的“并行特权” [4] - 该方案实质上赋予美国企业可以不适用GloBE规则的“超级待遇”，打破了支柱二在所有辖区同等适用的理想图景 [4] - 美国急于在2025年末推动“并行方案”的直接动因是，现有UTPR过渡安全港将于2026年1月1日到期，届时全球已实施支柱二的60多个国家（地区）将有权通过UTPR规则对美国企业的低税利润征税 [5] - 为避免其他国家获得对美国企业的征税权，美国不惜重提报复性税收条款，威胁将不接受方案的国家列为“税收不公正国” [5] 小国反抗与欧盟内部博弈 - 爱沙尼亚以其“不分红不征税”的独特税制与支柱二规则存在较大差异，尽管欧盟已给予其延至2030年实施的过渡期，该国仍要求在“并行制度”中获得与美国一样的豁免权 [6] - 爱沙尼亚财政部长明确表示“我们不想要任何不同于美国为自己所寻求的东西”，其逻辑是如果美国可以要求豁免，依赖特殊税制维持竞争力的小国也应享有同等权利 [6] - 欧盟决策机制为一票否决制，若爱沙尼亚拒绝，欧盟整体将无法对“并行方案”投赞成票 [7] - 在欧盟内部，爱沙尼亚并非孤军奋战，拉脱维亚、立陶宛、马耳他和斯洛伐克等“低税辖区”成员国希望在2030年后继续推迟实施IIR与UTPR规则 [7] - 这些国家的焦虑在于，“并行制度”下美国企业可获得豁免，而它们不仅要面对复杂规则，更要承受税收收入损失，所谓的“公平税收竞争环境”成为空谈 [7] 多边主义困境与前景预测 - “并行方案”之争折射出全球税收治理的结构性矛盾：需要超国家解决方案，但过度让渡税收主权又迫使各国拒绝接受 [8] - 若赋予美国豁免特权，将彻底破坏支柱二全球规则的统一性，制造事实上的“双重标准”，并可能导致全球最低税规则碎片化，削弱遏制“税率逐底竞争”的效果 [8] - 谈判难点不仅在于技术复杂性，还在于时间紧迫，美国希望在2026年1月1日前完成制度切换，但这需要在BEPS包容性框架下达成共识，并需相关国家在国内立法中引入“并行方案”核心内容，难度极大 [8] - 全球税收治理正处于历史十字路口，美国选择例外主义，欧盟内部出现方向性分歧，彰显在国家税收权益面前的决策难度 [9] - 真正的出路在于回归真正的多边主义，通过包容性设计与差别化安排，构建既能维护税收主权又可实现全球协作的新秩序 [9]

双边关系与高层交往 - 西班牙国王费利佩六世于今年11月对中国进行国事访问 体现两国长期以来高度重视彼此关系、坚持高层交往和务实合作的外交传统 [1] - 今年恰逢欧中建交50周年和西中建立全面战略伙伴关系20周年 在此重要时间节点西班牙国王成功访华 [1] 政策立场与战略意义 - 在全球保护主义和贸易壁垒抬头的背景下 西班牙和中国仍坚持开放合作与多边主义 [1] - 中方当前向外界传递了坚持对外开放、支持多边主义 并维护以联合国为核心的国际秩序的清晰信息 [1] - 西班牙作为欧盟中较为开放的国家之一 希望继续与中国保持稳定的贸易与合作关系 [1] - 保持开放合作符合中国、欧洲乃至全球的共同利益 [2] 经贸合作领域与潜力 - 西班牙希望深化与中国的经贸联系 扩大对华出口 并吸引来自中国的投资 [1] - 西班牙在农业、旅游、医疗保健、咨询和服务业等领域对华合作潜力巨大 [1] - 中国在许多产业领域的技术水平已经处于领先地位 [1] - 随着中国企业在电动汽车、电池和绿色技术领域加大对欧投资 西班牙具备成为中国产业进入欧洲市场的重要生产基地的条件 [1]

会议概况 - 2025年12月21日 中国社会科学院亚太与全球战略研究院在海南海口主办“亚太和平发展对话2025”国际学术会议 [1] - 会议主题为“聚焦2026年中国东盟合作” [1] - 会议由中国社会科学院亚太与全球战略研究院东南亚研究中心和海南师范大学海上丝绸之路研究院共同承办 [4] 核心观点与倡议 - 亚太与全球战略研究院副院长刘历彬致辞 提出中国与东盟应以“信”为基 以“新”为进 以“民”为本 构建更为紧密的命运共同体 [2] - 来自菲律宾 马来西亚 泰国 文莱 印度尼西亚和中国等多国近30位专家学者参与研讨 [4] - 与会者普遍认为 当前全球面临保护主义与单边主义重拾 气候变化 产业链波动 人工智能治理等风险挑战 [4] - 在此背景下 中国与东盟国家的团结合作更显重要和紧迫 [4] - 双方需要加强战略互信与协调 坚持真正多边主义和地区合作 相互支持彼此核心利益和重大关切 在相互尊重基础上打造命运共同体 [4]

亚投行的发展定位与核心原则 - 公司坚定践行多边主义，致力于帮助成员改善民生、增进福祉，并推动可持续开发和融资，促进亚洲乃至世界绿色发展 [2] - 公司致力于打造专业、高效、廉洁的新型多边开发银行，其国际机构性质得到倡建国中国的维护与支持 [2] - 公司取得成绩的核心原则包括一以贯之秉承多边主义、按国际规矩办事、坚持高标准 [3] 亚投行的运营规模与项目成果 - 公司成员从57个创始成员扩展到111个，已成为全球最具代表性的多边开发银行之一 [3] - 截至2025年12月，公司已批准360个项目，融资总额超690亿美元，惠及40个亚洲域内外成员 [3] - 公司累计支持的交通基础设施超5.1万公里，提升4.1亿人口的出行便利 [3] - 公司支持的能源项目每年可减少近3000万吨二氧化碳当量的温室气体排放 [3] - 公司项目使约871万人获得更安全的饮用水供应，近5000公顷土地通过防洪设施得到保护，超1300万人受益于水灾防护措施 [3] 亚投行的重点业务领域与项目案例 - 公司以发展中国家为主体，融资支持大量用于其基础设施建设，如公路、铁路、港口、机场，并支持气候转型、数字转型 [4] - 公司重点推进的工作领域包括互联互通、气候变化和可持续发展 [4] - 在斯里兰卡，公司贷款支持的“减少滑坡灾害项目”预计惠及约200个地区、超100万户居民 [5] - 在非洲，公司与其他机构合作为约3亿撒哈拉以南非洲的人民提供电力供应 [5] - 在拉丁美洲，公司为巴西提供10亿美元贷款用于应对气候变化与生物多样性保护 [5] - 公司与亚洲开发银行共同融资的老挝孟松600兆瓦风电项目实现全容量商业运行，将有效弥补东南亚地区季节性电力缺口 [5] 亚投行的合作模式与未来方向 - 公司认为全球发展需要多边机构、私营企业和社会资本的共同参与，特别是在应对气候变化、能源转型等领域 [4] - 公司希望调动私营部门等的积极性，营造良好、可持续的国际发展融资环境 [5] - 公司通过与各方合作，积极支持成员应对发展挑战，努力实现合作共赢，为多边合作树立典范 [5] - 公司坚定践行多边主义，积极参与全球治理，将继续落实共商共建共享的全球治理观 [5]

巴西总统卢拉在南共市首脑会议上的讲话核心观点 - 呼吁南美国家维护地区和平稳定并推进地区一体化 认为建设繁荣和平的南美洲是唯一适合的方略 [1] - 指出对地区国家主权的真正威胁以战争、反民主势力和有组织犯罪的形式出现 [1] - 批评美国对委内瑞拉的军事威胁和海上封锁 认为这考验国际法底线并使南美再次因域外强权军事存在蒙上阴影 [1] - 警告对委内瑞拉进行武装干预将是西半球的人道主义灾难并为世界开创危险先例 [1] - 对欧盟未能如约与南共市签署自贸协定表示遗憾 认为错失了向世界发出捍卫多边主义信号的机会 [1] 关于南共市-欧盟自贸协定 - 欧盟委员会主席和欧洲理事会主席致信巴西总统卢拉 表示期待相关协议在明年一月获得批准 [2] - 卢拉指出欧洲尚未下定决心 一些欧洲领导人要求更多时间讨论额外的农业保护措施 [1] 南共市组织与会议情况 - 南共市第67次首脑会议在巴西南部城市福斯-杜伊瓜苏举行 [1] - 会议宣布由巴拉圭接任南共市轮值主席国 任期半年 [3] - 南共市由阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭创立并于1995年正式启动 [3] - 玻利维亚于2023年正式加入南共市 [3] - 智利、秘鲁、哥伦比亚、厄瓜多尔、圭亚那、苏里南和巴拿马为南共市联系国 [3] 地区安全与合作倡议 - 指出公共安全是影响南美洲繁荣稳定的重要因素 [1] - 巴西提议召开南美洲司法部长和公安部长会议 以讨论加强南美国家在打击有组织犯罪方面的合作 [1]

亚投行的发展定位与核心原则 - 公司坚定践行多边主义，致力于帮助成员改善民生、增进福祉，并推动可持续开发和融资，促进亚洲及世界绿色发展 [2] - 公司致力于打造专业、高效、廉洁的新型多边开发银行，其发展凝聚了所有成员的共同努力和集体智慧 [2] - 公司取得成绩的核心原则包括一以贯之秉承多边主义、按国际规矩办事、坚持高标准 [3] 亚投行的运营规模与成就 - 公司自2015年12月25日成立以来，成员从57个创始成员扩展到111个，成为全球最具代表性的多边开发银行之一 [3] - 截至2025年12月，公司已批准360个项目，融资总额超690亿美元，惠及40个亚洲域内外成员 [3] - 公司累计支持的交通基础设施超5.1万公里，提升4.1亿人口的出行便利 [3] - 公司支持的能源项目每年可减少近3000万吨二氧化碳当量的温室气体排放 [3] - 公司项目使约871万人获得更安全的饮用水供应，近5000公顷土地通过防洪设施得到保护，超1300万人受益于水灾防护措施 [3] 亚投行的重点业务领域与项目 - 公司以发展中国家为主体，融资支持大量用于发展中成员的基础设施建设，如公路、铁路、港口、机场等，并支持气候转型、数字转型 [4] - 公司重点推进的工作领域包括互联互通、气候变化、可持续发展 [4] - 在斯里兰卡，公司贷款支持的“减少滑坡灾害项目”预计将惠及约200个受影响地区、超100万户居民 [5] - 在非洲，公司与其他国际多边机构合作，为约3亿撒哈拉以南非洲的人民提供电力供应 [5] - 在拉丁美洲，公司为巴西提供10亿美元贷款，用于应对气候变化与生物多样性保护 [5] - 公司与亚洲开发银行共同融资的首个东南亚跨境风电项目——老挝孟松600兆瓦风电项目实现全容量商业运行，将有效弥补东南亚地区季节性电力缺口 [5] 亚投行的合作模式与发展理念 - 公司全力支持全球发展倡议，愿与各方共同探索促进全球发展的多边方案，推动实现可持续发展目标 [4] - 公司认为全球发展需要多边机构、私营企业和社会资本的共同参与，特别是在应对气候变化、能源转型等领域 [4] - 公司希望调动私营部门等的积极性，营造良好、可持续的国际发展融资环境 [5] - 公司通过与各方合作，积极支持成员应对发展挑战，努力实现合作共赢，为多边合作树立典范 [5] - 公司坚定践行多边主义，积极参与全球治理，将继续落实好共商共建共享的全球治理观 [5]