本报记者 寇佳丽 12月16日，国家市场监督管理总局（以下简称"市场监管总局"）召开2025年四季度例行新闻发布会。会上，市场监管总局 新闻发言人、新闻宣传司司长王秋苹通报了近期工作。 王秋苹表示，第四季度，市场监管总局聚焦民生关键，打出监管"组合拳"，重点向两个方向发力：一是完善基础制度，优 化发展环境；二是强化重点监管，回应民生期待。 具体来看，市场监管总局出台《市场监督管理信用修复管理办法》，构建了更加科学完备的信用修复机制；发布《商业银 行收费行为执法指南》，为规范商业银行收费行为提供了精准标尺，降低企业融资成本；于官网发布《非横向经营者集中审查 指引》和《组织机构统一社会信用代码管理办法》，前者完善了经营者集中反垄断审查规则，后者强化社会信用体系的基础建 设，夯实社会信用体系根基。 王秋苹介绍称，仅第四季度，在5G、半导体、新能源、航空航天等"战场"，市场监管总局主导发布的国际标准就有38项； 面向量子技术、AI等前沿方向，市场监管总局提出新提案60项。 王秋苹表示，接下来，还有几项重要工作即将展开：为规范平台经济，两部新规《直播电商监督管理办法》《网络交易平 台规则监督管理办法》拟于近期出台，将进 ...

加强人才队伍建设。高水平的文化人才队伍是提升文化领域治理能力的重要力量。尊重文化人才成长规 律、加大文化人才培养和支持力度，才能不断提高信息化条件下文化领域治理能力。为此，要深入实施 人才强国战略，促进和优化资源整合，开展具有针对性的人才培养，切实培育集聚高精尖文化人才，有 效提高文化人才队伍的"质"和"量"。打造产学研一体化的人才培养基地，增进国际交流合作，持续搭建 高水平对外开放平台，为推动人才赋能文化领域治理作出积极探索和持续努力。 （作者为习近平文化思想研究中心重庆市协同研究基地特约研究员） 《 人民日报 》（ 2025年12月15日 09 版） 文化领域治理是国家治理的重要组成部分，是推进文化强国建设的重要内容。习近平总书记强调："过 不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。""坚持党的领导，提升信息化条件下文化领域治理能 力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。"党的二十届四中全会《建议》提 出："提升信息化条件下文化领域治理能力。"这是我们党立足宣传思想文化工作发展需要、深刻把握信 息技术迅猛发展形势作出的科学决策，对于巩固全党全社会思想上的团结统一具有重要意义。面对新形 势新 ...

文章核心观点 - 市场监管总局等多部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在推动平台经济从“规模扩张”向“质量提升”转型，实现从“量大”到“质优”的根本性转变 [1][3][6] 指导意见的总体目标与背景 - 解决当前网络交易中存在的部分网售产品货不对板、线上服务标准不一、直播带货选品把关不严、消费维权流程繁琐等问题，以提升消费者满意度与安全感，并推动平台经济可持续发展 [3] - 打通“供给端、经营端、监管端、消费端”的质量闭环，通过全链条发力推动转型 [3] 针对新兴业态（直播电商）的具体措施 - 专门针对直播电商领域，明确要求建立以质量为核心的选品机制、加强直播营销人员的质量管理培训、并建立“黑名单”制度 [1][7] - 引导直播电商建立“质量优先”的选品机制，加强主播质量素养培训，建立“黑名单”制度，使优质内容与高质量产品相辅相成 [13] 提升供给质量与优化经营端的举措 - 支持平台利用数据优势，发展按需生产、以销定产等新型制造模式，让制造跟随消费 [1][8] - 鼓励平台建立首席质量官制度，并引导平台算法逻辑向优质内容与产品侧重 [1][8] - 针对平台企业，要求严把入驻审核与上架关，运用数字化、人工智能等技术优化日常管理，并将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配等重要依据 [13] - 针对平台内经营者，要求推动其建立从供应商管理到质量追溯、召回的全链条管控体系，并加强质量检测与认证，推动结果共享互认 [13] 强化监管与质量追溯的创新手段 - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条溯源机制 [2][8] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警 [2][8] - 推动出台国家推荐性标准《网络直播平台服务管理要求》，进一步细化明确网络直播平台、直播间运营者营销行为的管理要求 [2] 优化消费体验与保障消费者权益 - 确保“买得真”：通过严打假冒伪劣、虚假标注，推行质量安全赋码核验等措施，让消费者线上购物更放心 [5] - 督促“服务好”：通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等，提升服务效率与温度 [5] - 售后“有保障”：通过建立快速处置通道、推行“先行和解”、“一键举证”等机制，简化消费维权流程 [5] 协同治理与发展导向 - 强化协同共治，形成“政府监管、平台主责、企业自律、社会监督”的良好格局 [7] - 坚持发展与治理双轮驱动，既在发展中“激活力、优供给”，也在治理中“强监管、护公平” [7][8] - 通过对平台、平台内经营者和直播带货的不同侧重要求，打好质量管理的“组合拳”，形成提升合力 [9]

12月12日，国家市场监督管理总局、商务部等多部门联合发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的 指导意见》。《指导意见》提出，"力争到2030年，平台产品和服务质量显著提升，重点领域产品质量突 出问题得到有效治理，线上服务标准化、规范化程度明显提高，网络交易环境更加优化，形成一批具有国 际竞争力的网络交易企业和品牌，消费者满意度大幅提升，推动平台经济创新和健康发展"。 中央经济工作会议明确提出"建设强大国内市场"的战略部署，而网络交易作为连接生产与消费的关键纽 带，其产品和服务质量直接关系到内需潜力的释放与消费升级的成色。 当下，平台经济已成为我国经济发展的重要引擎，线上消费早已从补充选项转变为亿万群众的主流选择。 从日常购物到服务消费，从传统电商到直播带货，网络交易的深度渗透极大丰富了消费供给、提升了消费 效率。 然而，在规模快速扩张的同时，网售产品"货不对板"、直播带货选品把关不严、线上服务标准不一、消费 维权流程繁琐等问题日益凸显，既影响消费者体验感与安全感，也制约了平台经济的可持续发展。 "服务好"是提升消费质量的核心。通过完善线上服务标准、优化售后服务、设立老年人人工直连热线等措 施，未来的线上服 ...

核心观点 - 市场监管总局等十部门联合印发《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》，旨在通过发展与治理双轮驱动，推动平台经济创新和健康发展，力争到2030年实现平台产品和服务质量显著提升、形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌等目标 [1] 发展举措：激活力、优供给 - 推动供应链质量协同，实现线上线下产品同标同质，支持平台利用数据优势发展按需生产、以销定产等新型制造模式 [2] - 创新质量管理模式，鼓励平台建立首席质量官制度，引导平台算法逻辑向优质侧重，推进产品质量分级试点并设立质量分级专区 [2] - 强化新业态引导，要求直播电商加强直播营销人员质量管理培训，建立以质量为核心的选品和培训机制 [2] 治理举措：强监管、护公平 - 引入“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码的全链条溯源机制 [3] - 建设全国工业产品质量安全监测预警平台，运用大数据、人工智能等技术实现“穿透式”监管，变被动查处为主动预警 [3] - 健全跨区域执法协作机制，推动平台住所地、平台内经营者住所地、违法行为发生地监管部门加强信息互通、证据互认、执法互动 [3] - 推进线上线下一体化监管，加强政企协同共治，完善消费维权机制 [3]

杨嵩表示，下一步，将督导网络交易平台，继续做好以下工作： 中央网信办：加大对违法违规账号处置力度 一是加强违法不良内容清理。紧盯产品和服务介绍、评论等重点环节，持续清理虚假宣传、低俗擦边、 封建迷信等违法不良内容，加大对违法违规账号处置力度。 中新网北京12月12日电(记者 左雨晴) 随着平台经济快速发展，网络交易平台存在的虚假宣传等问题乱 象频发，既影响消费者的体验感和安全感，也制约着平台经济的可持续发展。 12日，中央网信办网络综合治理局一级巡视员杨嵩在新闻发布会上表示，今年以来，针对AI仿冒公众 人物直播营销、买卖学术论文、以退役军人名义售卖假冒伪劣商品等违法问题，针对非法售卖野生动植 物及制品、伪造证件等交易乱象，针对诱骗老年人购买药品、保健品等违规行为，中央网信办会同相关 部门从严处置一批违法违规账号，公开曝光典型案例，并督促指导网络交易平台升级治理策略，切实履 行信息内容管理主体责任。 市场监管总局联合中央网信办、工业和信息化部等相关部门近日印发的《关于提升网络交易平台产品和 服务质量的指导意见》，也对相关从业人员行为作出了要求。 《指导意见》提出，要强化直播电商从业者质量素养。引导直播间运营者和 ...

文章核心观点 市场监管总局等多部门联合发布指导意见，旨在系统性提升网络交易平台的产品和服务质量，目标是到2030年实现平台产品和服务质量显著提升，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌，从而优化线上消费环境、激发消费潜力并推动平台经济创新和健康发展 [1][2] 提升产品和服务供给质量 - **推动网售产品提质创新**：加强家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等重点领域的质量标准与品牌建设，推动线上线下产品同标同质 支持发展按需生产、个性化定制等新型制造模式以及线上线下融合的即时零售新业态 引导平台拓宽外贸产品线上销售渠道 [3] - **完善线上服务质量管理规则**：逐步完善重点领域线上服务质量标准 鼓励平台运用3D建模、AR、VR等技术推广虚拟体验服务 推动“正品保证”、“假一赔十”等服务规范化、普及化 支持建立涵盖产品真实性、用户评价、售后服务等关键指标的服务质量评价体系 [3] - **培育大众信赖的网络经营主体**：引导平台算法逻辑向优质内容侧重 推进平台内产品质量分级试点，鼓励设立质量分级专区 发展放心消费网店、直播间，培育优质线上品牌 鼓励平台优化信用评价机制，纳入市场监管部门共享的信用信息 [3] 加强经营主体全面质量管理 - **提升平台全链路质量管理水平**：鼓励平台构建系统性质量管理体系，建立首席质量官制度 压实平台对平台内经营者入驻及产品上架的审核责任 运用数字化、人工智能提升导购咨询、日常巡查及虚假评价治理能力 将信用监管数据作为平台实施准入退出、流量分配的重要依据 [4][5] - **提高平台内经营者质量管理能力**：压实平台内经营者质量主体责任，推动建立包含供应商管理、质量安全追溯、缺陷产品召回的全链条管控体系 指导帮扶经营者加强质量检测和认证把关，推动检测结果共享互认 指导平台建立准入培训和定期轮训机制 [5] - **强化直播电商从业者质量素养**：引导直播间运营者建立以质量为核心的选品机制，完善选品档案 督促直播电商平台建立健全直播营销人员质量管理培训机制 督促平台建立“黑名单”制度，约束严重违反质量法规的从业者 [5] 治理网络交易违法经营行为 - **治理货不对板等违法行为**：强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为 督促平台内经营者严格落实进销货查验制度，明示真实产品信息 规范网售防伪标识行为，打击虚假防伪查验服务 [5] - **治理营销误导违法行为**：加强对网络虚假、误导性产品质量信息的整治 严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为 严厉打击检验检测机构线上销售虚假报告等违法行为 [5] - **治理不正当竞争和价格违法行为**：压实平台和经营者公开标示价格信息的法定义务 依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为 规范价格比较行为，倡导优质优价 治理经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [5] 强化网络交易平台质量监管 - **强化全链条质量监管**：推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点质量安全赋码核验，实现生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码 加强网售电子计价秤等计量器具监管 加大对直播电商产品、网红产品等新兴及价格异常产品的巡检力度，建立质量监督抽查结果通报机制 加强网售消费品召回监管，推动建立缺陷产品快速召回响应机制 [5] - **强化智慧监管**：加强大数据、区块链、人工智能等技术应用，建设全国工业产品质量安全监测预警平台，推动监管数据跨域整合与智能分析 强化网络交易监测能力建设，探索穿透式监管 推动产品认证信息、检验检测信息、信用监管数据等向平台开放 [5] - **强化监管联动**：统筹加强常态化监管与集中整治的联动互补 建立健全政企间质量协同共治机制 推进线上线下一体化监管，实现线上监测和线下核查高效衔接 加强跨区域执法协作，建立信息互通、证据互认、执法互动机制 [6] 营造安全放心线上消费环境 - **促进信息公开**：规范引导平台及平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，督促平台清理无效证照 强化线上消费领域信用体系建设，依法公示消费投诉、行政执法及企业信用信息 督促平台依法公示服务协议和交易规则 [6] - **强化售后服务**：推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系 引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等服务 鼓励平台设立人工服务热线，向老年人提供人工直连服务 督促经营者履行修理、更换、退货等法定义务 鼓励平台完善赔偿先付机制，加大质量保险应用推广力度 [6] - **提升消费维权便利化水平**：鼓励平台完善质量争议在线解决机制，开通投诉纠纷快速处置通道，推行“先行和解” 支持平台开通消费维权“一键举证”功能 引导平台高效处理转办的消费投诉，鼓励建立限时反馈机制 支持消费者组织探索线上消费领域公益诉讼和集体诉讼机制 [6]

政策核心目标 - 市场监管总局等部门发布指导意见，旨在提升网络交易平台产品和服务质量，力争到2030年实现平台产品和服务质量显著提升、重点领域产品质量突出问题得到有效治理、线上服务标准化规范化程度明显提高、网络交易环境更加优化、形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和品牌、消费者满意度大幅提升，最终推动平台经济创新和健康发展 [1][4] 提升产品和服务供给质量 - 推动网售产品提质创新，加强家电、家装家居、电子产品、纺织服装、食品等领域质量标准、检验认证和品牌建设，推动线上线下产品同标同质，支持发展按需生产、以销定产、个性化定制等新型制造模式以及线上线下融合的即时零售新业态 [5] - 完善线上服务质量管理规则，逐步完善重点领域线上服务质量标准，支持平台运用3D建模、AR、VR等技术推广虚拟体验服务，并推动“正品保证”“假一赔十”等服务规范化、普及化 [5] - 培育大众信赖的网络经营主体，引导平台算法逻辑向优质内容侧重，推进平台内产品质量分级试点，发展放心消费网店和直播间，培育优质线上品牌 [5] - 提升平台全链路质量管理水平，鼓励平台构建系统性质量管理体系并建立首席质量官制度，压实平台对平台内经营者的审核责任，运用数字化、人工智能提升治理能力 [6] - 提高平台内经营者质量管理能力，推动其建立包含供应商管理、质量安全追溯防伪、缺陷产品召回等的全链条质量管控体系 [6] - 强化直播电商从业者质量素养，引导建立以质量为核心的选品机制，督促平台建立健全质量管理培训机制和“黑名单”制度 [6] 治理网络交易违法经营行为 - 治理货不对板等违法行为，强化以假充真、以次充好、虚假标注等突出问题治理，严厉打击售卖假冒伪劣产品、虚标能效水效标识等行为 [7] - 治理营销误导违法行为，加强对虚假、误导性产品质量信息的整治，严厉打击直播带货和食品、药品、化妆品、医疗器械、金融产品等重点领域的虚假宣传、虚假广告违法行为 [7] - 治理不正当竞争和价格违法行为，依法查处违反明码标价规定、价格欺诈、低价倾销等行为，治理平台内经营者持续以低于成本价格销售的恶性竞争行为 [7] 强化网络交易平台质量监管 - 强化全链条质量监管，推动实施“产品数字护照”计划，在重点产品领域试点开展质量安全赋码核验，打造生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制 [8] - 强化智慧监管，加强大数据、区块链、人工智能、量子随机数等技术应用，建设全国工业产品质量安全监测预警平台，推动监管数据跨域整合与智能分析 [8][9] - 强化监管联动，统筹加强常态化监管与集中整治，推进线上线下一体化监管，加强跨区域执法协作 [9] 营造安全放心线上消费环境 - 促进信息公开，规范引导平台、平台内经营者“亮照、亮证、亮规则”，依法公示消费投诉信息、行政执法信息和企业信用信息 [9] - 强化售后服务，推动构建“标准引领、技术赋能、责任落实、保险托底”的全链条售后服务保障体系，引导平台优化纠纷处理流程，配套极速退款、24小时响应等服务 [9] - 提升消费维权便利化水平，鼓励平台完善质量争议在线解决机制和投诉纠纷快速处置通道，支持开通消费维权“一键举证”功能 [9]

人民财讯12月12日电，市场监管总局等部门发布《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意 见》，其中提出，力争到2030年，平台产品和服务质量显著提升，重点领域产品质量突出问题得到有效 治理，线上服务标准化、规范化程度明显提高，网络交易环境更加优化，形成一批具有国际竞争力的网 络交易企业和品牌，消费者满意度大幅提升，推动平台经济创新和健康发展。 ...

每经AI快讯，12月12日，市场监管总局等部门发布关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意 见，力争到2030年，平台产品和服务质量显著提升，重点领域产品质量突出问题得到有效治理，线上服 务标准化、规范化程度明显提高，网络交易环境更加优化，形成一批具有国际竞争力的网络交易企业和 品牌，消费者满意度大幅提升，推动平台经济创新和健康发展。 ...