拉萨市“两会”召开时间与核心议程 - 拉萨市第十二届人民代表大会第六次会议将于1月14日举行，为期4天 [1] - 政协第十二届拉萨市委员会第六次会议将于1月13日举行，为期3天 [1] - 人大会议核心新增议程为审查《拉萨市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》 [1] 过往议案办理与立法成果 - 拉萨市十二届人大五次会议期间收到的1件议案、134件代表意见建议已全部办理完毕并答复，代表反馈满意 [1] - 代表提出的制定《拉萨市全域旅游发展促进条例》议案已落地实施，条例于2025年6月15日正式生效，填补了拉萨市全域旅游发展领域立法空白 [1] 政协履职与“十五五”规划编制贡献 - 拉萨市政协将助力“十五五”规划编制作为年度履职重点，组织90余人次委员深入开展14次实地调研、6次书面调研，召开13场座谈会 [2] - 政协围绕8大领域提出31个方面78条前瞻性、可操作性建议，部分建议已被规划编制吸收采纳，同时选派3名委员参与规划征求意见会 [2] 政协工作机制创新与社情民意收集 - 拉萨市政协推行“委员履职六个一”量化考核，建立全流程闭环管理体系，搭建“早茶议事会”“线上网络征集”等立体平台 [2] - 依托“委员之家”收集信息200余条，推动解决社区遮阳棚搭建、排污管道整改等民众“关键小事”50余件 [2]

知识产权事业发展总体成就 - 全国知识产权系统圆满完成知识产权强国建设纲要第一阶段目标和“十四五”规划各项任务，推动知识产权事业取得新成就，知识产权强国建设迈出坚实步伐 [1] - 国内发明专利有效量超过500万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，超额完成“十四五”规划目标 [1][2] - 知识产权领域“两个转变”取得显著成效，高质量发展底色更加鲜明，发展成就得到国际社会高度评价 [5] 知识产权创造质量 - 建成国际领先的专利智能审查系统和新一代商标审查系统，发明专利平均审查周期从“十三五”末的20个月压减至15个月，商标注册平均审查周期稳定在4个月，均达国际最快水平 [2] - 发明专利审查、复审结案准确率均超过95%，商标审查、异议、评审抽检合格率均超过97% [2] - PCT国际专利申请量连续多年位居全球第一，海牙体系外观设计申请量、马德里国际商标申请量均居世界前列 [2] - 国内有效商标注册量达到5081.6万件 [2] - 各试点地方颁发数据知识产权登记证书超4万张，融资增信和许可交易金额近150亿元 [2] 知识产权保护力度 - 国家级知识产权保护中心和快速维权中心达到129家，累计受理知识产权保护维权案件48万件 [3] - 海外知识产权纠纷应对指导工作平台达到116家，累计指导纠纷应对4200余起，帮助企业挽回损失近410亿元 [3] - 知识产权保护社会满意度从2020年的80.05分提升至2025年的82.81分 [3] 知识产权运用效益 - 对全国2700余所高校和科研机构的134.9万件存量专利进行盘点分析并匹配推送，全国专利转让许可备案次数达145.8万次，较专项行动实施前同比增长48%，其中高校和科研机构同比增长105.6% [4] - 涉及专利的技术合同成交额超万亿元 [4] - 银行业金融机构累计发放知识产权质押贷款超9000亿元 [4] - 专利密集型产业增加值占GDP比重从2020年的11.97%提升到2024年的13.38% [4] - 全球前5000个品牌中，我国品牌价值达1.81万亿美元，位居全球第二 [4] - 地理标志产品直接年产值达到9690亿元 [4] - 知识产权使用费年进出口总额有望超过4000亿元 [4] 国际创新地位与评价 - 世界知识产权组织《2025年全球创新指数报告》显示，我国排名提升至第10位，首次跻身全球前十，党的十八大以来累计提升25位，成为世界上进步最快的国家之一 [5] - 拥有的全球百强创新集群数量达到24个，连续三年位居各国之首，其中深圳—香港—广州集群首次登顶全球首位 [5]

行业整体发展成就 - 行业在“十四五”期间圆满完成规划主要目标，年业务收入提升至1.8万亿元人民币，年均增速超过10%，居现代服务业前列 [1] - 快递业务量实现从百亿级到千亿级的跃升，由800多亿件增长至近2000亿件，对全球增长贡献率超过60% [1] - 人均年快递使用量从59件大幅增长至141件，单日最高业务量达到7.77亿件 [1] 网络覆盖与服务拓展 - 农村和边境地区邮政通达广度深度显著提升，营业网点数量较5年前增长近1.5倍 [1] - 全国边境自然村已全部实现通邮，新疆和西藏等地结束了电商件不“包邮”的历史 [1] - 行业与现代农业、先进制造业、现代商贸等产业融合更加紧密，为云南咖啡、延安苹果、茂名荔枝等“土特产”提供优质服务，并打造了一批服务先进制造重点项目 [1] 企业实力与国际影响 - “十四五”期间，行业内有2家企业进入世界500强，7家企业进入中国500强 [2] - 中国快递品牌在东南亚、中东、中亚和拉美等新兴市场的影响力持续提升 [2] - 行业的快递物流技术装备与智能解决方案正在加速走向世界 [2]

公司概况与定位 - 公司是国际著名的规划咨询机构 拥有超过30年的战略咨询、发展研究与项目规划经验[1] - 公司为各级政府和企事业单位提供发展规划咨询服务[1] - 公司是国内最早研究区域发展的智库之一 也是国内最具实力和远见的战略规划研究机构[4] 专业经验与能力 - 公司拥有20年经济社会发展规划编制经验[2] - 公司拥有专业的“十五五”规划编制研究团队 可提供五年发展规划前期研究、规划纲要及报告编制、中期评估等系列服务[2] - 公司在中国拥有近30年区域规划、经济研究、产业规划、社会发展研究实践经验[2] - 公司建立了多学科复合型研究团队 积累了数百个发展规划研究咨询项目服务经验[4] 客户与项目案例 - 公司曾服务广州、深圳、佛山、东莞、沈阳、长春等全国大中小城市 其中包括副省级以上城市10多个[6] - 公司曾服务上海上实地产集团、青岛华通集团、厦门象屿集团、浙江省能源集团等全国知名大型企业[6] - 公司主导了秦皇岛海港高新区项目 该项目是河北省2011年批复的省级开发区 总规划面积共22.63平方公里[10] 代表性项目深度分析 - 秦皇岛海港高新区项目定位为“世界第四代产业城”和“面向未来20年的智慧产业新城”[10] - 项目功能定位为“两基地、一区、一园” 即高新技术产业培育基地和传统产业优化基地 新兴服务业聚集发展区 科技人才智慧生活乐园[10] - 项目产业体系定位为“一主两先三优化” 主导发展智能装备制造产业 先导发展移动互联网与智慧社区产业 优化发展玻璃工业、传统材料产业及智慧服务业[10] - 项目空间规划形成“一轴一心、一园三区”的功能结构 目标建设成为宜工、宜商、宜科、宜居、宜游的现代化科技产业新区[10]

2025年宏观经济表现 - 2025年前三季度中国GDP增速为5.2%，产出缺口趋近于零，较2024年的-0.3%明显收窄 [2] - 2025年前三季度工业增加值增速为6.2%，较2023年和2024年分别提高1.6和0.4个百分点 [3] - 2025年前三季度服务业增加值同比增长5.4%，较2024年高出0.4个百分点 [3] - 2025年全球经济增速预计为3.2%，发达经济体平均增速预计从1.8%降至1.6%，中国经济增速在全球主要经济体中保持领先 [2] - “反内卷”政策落地见效，居民消费价格指数与工业生产者出厂价格指数呈现回升态势，提振了市场信心 [3] - 房地产市场系列调控与支持政策协同发力，市场风险总体收敛，下行压力有所缓解 [3] “十四五”规划成果 - “十四五”期间GDP累计增量预计超过35万亿元，相当于再造一个“长三角”的经济体量 [4] - “十四五”期间中国经济保持年均约5.5%的增速，对世界经济增长贡献率稳定在30%左右 [4] - 全社会研发经费投入比“十三五”末增长近50%，投入强度提升至2.68%，接近发达经济体平均水平 [4] - 居民收入增长与经济增长基本同步，城乡发展差距持续缩小 [4] 2026年宏观政策建议：增长与物价目标 - 建议合理设定2026年GDP实际增速目标，根据测算在积极宏观政策下具备实现5%左右增速的现实基础 [5] - 2025年中央经济工作会议明确提出把物价合理回升作为货币政策的重要考量，需加快促进物价回升到合理水平以改善预期 [5][6] 2026年宏观政策建议：巩固工业体系 - 需保持制造业合理比重，加快发展新质生产力，持续推动保链稳链，重点关注链主企业的带动作用 [7] - 需“补短板”，聚焦集成电路、基础软件、工业母机、高端仪器等领域，发挥新型举国体制优势突破“卡脖子”环节 [7] - 需“锻长板”，聚焦人工智能、5G、先进轨道交通、通信设备等领域，巩固强化优势领域 [7] - 坚持工业发展“新三化”，即智能化、绿色化、融合化，以提升工业体系的效率和韧性 [7] - 加强基础研究和原始创新，强化国家战略科技力量和企业创新主体地位，打造“从科学到产业”的快速转化通道 [7] - 优化产业政策，推动产业政策从“选择性”向“功能性”转型，并加强中央和地方之间的产业政策协同 [7] 2026年宏观政策建议：扩大内需 - 消费端需通过稳岗扩岗、完善工资增长机制夯实居民“能消费”的收入基础 [8] - 消费端需加大教育、医疗等民生领域财政投入并深化改革，增强居民“敢消费”的信心 [8] - 消费端需强化消费者权益保护，创新消费场景，放宽服务领域准入门槛，以高质量供给激发消费潜力 [8] - 投资端需引导资金精准投向科技创新、新兴产业和关键核心技术攻关，严控低水平重复建设 [8] - 投资端需创新投融资机制与金融产品、拓宽融资渠道，加强全过程管理与风险科学评估 [8] - 投资端需优化投资结构，统筹推进“硬设施”与“软教育”建设，促进政府投资与民间资本良性互动 [8] 2026年宏观政策建议：宏观政策协同 - 需适当加大货币政策与财政政策力度，并深化两者的协调联动，以扩大总需求 [9] - 需推动短期经济稳定、长期经济增长、经济结构优化三大类政策目标有机统一，实现“三策合一” [9] - 需健全长效机制，持续完善宏观调控体系，为政策协同提供制度保障，实现更高水平的供需动态平衡 [9]

核心观点 - 江苏省宣布自2026年1月1日起上调全省最低工资标准，并系统总结了“十四五”期间在就业、社保、人才、权益保障等民生领域取得的显著成就，展现了其坚实的民生保障体系与持续的政策创新 [1][6] 就业市场 - “十四五”期间全省城镇新增就业累计达683.8万人，占全国1/10以上，城镇调查失业率始终控制在5%以内 [2] - 构建全方位就业优先政策体系，“十四五”期间顶格落实社保降费和就业稳岗补贴资金1361.55亿元，全省企业用工总量稳定在2050万人以上，目前已达2092万人 [2] - 创新就业服务场景，打造“就在江苏”智慧就业服务平台，累计举办招聘活动上万场，直播带岗5519场次，归集发布岗位超3000万个(次) [2] - 建成1018个“家门口”就业服务站、623个零工市场(驿站)，举办“人才夜市”328场次提供岗位16.4万个，结合“苏超”赛事开发临时性志愿性岗位3.2万个 [2] 社会保障体系 - 社保制度改革深化，全面建立个人养老金制度，全省个人养老金累计开立2163万户 [3] - 参保扩面成效显著，截至2025年11月末，全省基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达6181.07万人、2055.79万人、2410.97万人，较“十四五”期初分别增加219.89万人、88.77万人、70.32万人 [3] - 落实困难群体代缴城乡居民养老保险费政策，累计代缴资金6.31亿元，惠及263.4万人次 [3] 人才发展 - 青年人才集聚效应凸显，连续20年举办“百名海外博士江苏行”，实施“卓越博士后计划”累计资助3597名博士后，建成博士后载体1801个，招收博士后4.1万人 [5] - 人才评价机制创新，向61家“筑峰强链”重点企业下放中高级职称自主评审权，建立乡土人才职称评价制度，676名乡土人才获评高级职称，带动36万名人才扎根乡村，全面推行“新八级工”制度累计评聘首席技师50名、特级技师363名 [5] - “十四五”以来全省成功扶持各类劳动者创新创业149.4万人 [5] 最低工资与劳动权益 - 宣布自2026年1月1日起上调最低工资标准，调整后一类地区月最低工资标准达2660元，二类地区为2430元，三类地区为2180元 [1] - 2021年、2024年已两次调整最低工资标准 [6] - 强化工资报酬权益保障，建立运行清偿欠款和清理欠薪“双清”巡回工作机制，依托全省农民工工资支付监控预警平台实现数字监管与快捷维权 [6] - 劳动关系协调机制更加健全，实施“和谐同行”能力提升计划，推动出台《江苏省集体协商条例》，成立省级快递行业协调劳动关系三方组织 [6]

国际人士对新年贺词及中国发展的评价 - 国际人士普遍认为新年贺词鼓舞人心，传递了乐观与信心，并感受到中国发展的蓬勃活力与大国担当 [2] - 贺词不仅回顾了中国的发展成就，更为未来发展指明了方向 [2] 对中国发展成就的具体观察 - 法国学者指出，每次访问中国都能看到新的建设项目在极短时间内完成，这得益于英明的领导和充满活力的方针政策 [2] - 韩国教授对“十四五”规划在2025年圆满收官表示崇高的敬意与赞赏 [5] - 俄罗斯人士认为，在“十四五”期间，中国更加充满信心地夯实了作为世界经济引领者之一的地位，并注重经济发展质量 [7] 对领导力与政策方向的评价 - 法国学者将中国的发展归功于英明的领导和正确的方针政策 [2] - 全球化智库高级研究员认为，讲话展现了中国领导人的系统执行能力，并为2026年及未来取得更大成就奠定了基础 [3] - 俄罗斯电视台台长表示，中国坚定沿着改革之路前行，不仅是现代化的深化和人民生活的改善，更是向全世界展示如何建设美好明天的范例 [8]

文章核心观点 - 国际人士认为中国领导人的新年贺词鼓舞人心，展现了中国发展的蓬勃活力与大国担当，并为未来发展指明了方向 [1] - 国际观察人士肯定了中国在“十四五”规划期间（至2025年）取得的经济发展成就，并认为这为2026年及未来的更大成就奠定了基础 [3][5] 国际观察人士对中国发展成就的评价 - 法国学者指出，每次访问中国都能看到新的建设项目在极短时间内完成，这得益于中国领导层充满活力和正确的方针政策 [1] - 俄罗斯联邦委员会官员表示，在“十四五”期间，中国更加充满信心地夯实了作为当今世界经济引领者之一的地位，成为引领世界经济的主要力量 [7] - 俄罗斯媒体人士认为，中国坚定前行的改革之路，不仅是现代化的深化和人民生活的改善，更是向全世界展示如何建设美好明天的范例 [9] 国际观察人士对中国政策与领导力的评价 - 法国学者认为中国领导人的讲话充满乐观和鼓舞人心的讯息，强调了中国正在前进的态势 [1] - 全球化智库高级研究员将中国领导人的讲话视为一份展现其系统执行能力的报告 [3] - 韩国大学教授对中国领导人成功引领“十四五”规划在2025年圆满收官表示崇高的敬意与赞赏 [5] - 俄罗斯联邦委员会官员强调，中国注重经济发展质量，这一点被中国领导人和政府多次强调 [7]

岁序更替，华章日新。12月31日晚7时，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二 六年新年贺词。在此刻，我们站在一个崭新起点，一边是刚刚挥就圆满句号的"十四五"画卷，墨迹未 干，硕果盈枝，一边是等待起笔的"十五五"篇章，前景壮阔，任重道远。 回望来路，非凡成就筑牢前行底气。过去一年，是"十四五"规划的收官之年，中国经济在压力下彰显出 惊人的韧性与活力，高质量发展根基愈夯愈实。回望2025，一个个具体的成就，构成了我们信心的基 石，粮食产量稳定在1.4万亿斤以上，筑牢国家安全压舱石，超1800亿件快递包裹，映射出消费市场的 蓬勃生机与强大内需。"却顾所来径，苍苍横翠微。"这些数字背后，是一种以战略定力应对变局、以人 民为中心夯实根基、以创新驱动谋划长远的发展哲学。正是这种深厚积淀，赋予了我们迈向新征程的从 容底气。 "十四五"与"十五五"这两个五年规划的历史交汇点，连接着过往与未来，其厚重不仅在于时间的承续， 更在于发展阶段的使命传递。未来五年是在全面建成小康社会基础上迈向基本实现社会主义现代化目标 的关键五年，这意味着，我们的发展必须更有系统性和前瞻性，要统筹发展和安全，兼顾效率与公平。 国家的 ...

宏观经济与“十四五”成就 - 中国经济总量在“十四五”时期接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三大关口，2025年预计达到140万亿元，5年经济增量相当于再造一个世界第三大经济体[5] - 2024年全社会研发投入超3.6万亿元，研发投入强度达到2.68%，超过欧盟国家平均水平，研发人员总量世界第一[5] - 国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位[5] 科技创新与产业发展 - 在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一[5] - 2025年，电动汽车、光伏、锂电池“新三样”产品出口实现两位数增长[8] - 创新发展加速赋能千行百业，带动传统产业“焕新”、新兴产业“领跑”、未来产业“生根”，量子芯片、商业航天、脑机接口等未来产业拔节起势[8][21] 基础设施与超级工程 - 2025年12月26日，西安至延安高速铁路正式开通运营，西延高铁全长299公里，设计时速350公里[3] - 雅下水电工程开工建设，利用雅鲁藏布江丰富的水能资源，带动周边太阳能、风能资源开发[7] - 我国第一艘电磁弹射型航母福建舰入列，人民海军正式进入“三航母时代”[7] 绿色转型与生态文明 - 全国森林覆盖率提高到25%以上，贡献了全球新增绿化面积的1/4，空气质量优良天数比例稳定在87%左右[6] - 建成全球规模最大的碳排放权交易市场和清洁电力供应体系，非化石能源发电装机规模超过化石能源[6] - 西北“沙戈荒”变身新能源“蓝海”，绿色动能澎湃激荡[21] 文化、消费与民生保障 - 电影《哪吒之魔童闹海》位列全球动画电影票房榜首位，国产3A游戏《黑神话：悟空》风靡世界[9] - 文旅市场人气火爆，“城超”“村超”热闹非凡，冰雪运动点燃冬日激情，“冷冰雪”变身“热经济”[9] - 快递、外卖、货运等行业签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家，中央财政投入9亿元资金支持50个项目地区建设家庭养老床位[10] - 全国31个省（自治区、直辖市）均已发放育儿补贴，发放人数超过2400万人[10] 区域发展与对外开放 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，成为坚定不移扩大高水平对外开放的标志性举措[13] - 粤港澳三地联合举办中华人民共和国第十五届运动会，促进“硬联通”“软联通”“心联通”[13] - 自贸试验区升级扩容，开放的大门越开越大，让世界共享“中国机遇”[21] 未来展望与“十五五”规划 - 2025年10月，党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画[17] - 2026年是“十五五”开局之年，要锚定目标任务，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕[18] - 新的一年要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调[20]