西安市2026年政府工作报告核心经济与政策目标 - 2026年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增速力争不低于全省水平，社会消费品零售总额增长5.3%，进出口总值增长10%，一般公共预算收入增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%和6%，城镇新增就业16万人以上，居民消费价格涨幅2%左右 [7] 2025年经济回顾与“十四五”成就 - 2025年经济表现：实现地区生产总值13902.67亿元、增长4.7%，城镇新增就业18.1万人，居民人均可支配收入增长5.4%，粮食产量141.5万吨 [3] - “十四五”期间取得重大成就，涵盖综合实力迈上新台阶、创新能力实现新跃升、改革开放迸发新活力、城乡建设展现新面貌、民生福祉达到新水平等5个方面 [5] “十五五”时期（2026-2030年）战略方向 - “十五五”是西安夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范的关键五年，规划纲要草案明确了在培育发展新质生产力、推动城市内涵式发展、打造内陆改革开放高地、担当新时代文化使命、守牢国家生态安全屏障等五个方面“追赶超越、先行示范”的主要目标 [5] - 需按照目标指标化、落实空间化等要求落实好12项任务举措 [5] 2026年政府工作总体指导与重点任务 - 2026年工作指导思想：坚持稳中求进，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，统筹推进“十个聚焦”重点工作，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，因地制宜发展新质生产力，加快转变特大城市发展方式，持续提升国家中心城市综合能级和核心竞争力 [6] - 2026年重点部署10个方面工作，包括强化内需主导、发展壮大实体经济、提升创新驱动能力、转变城市发展方式、推进深层次改革扩大高水平开放、提升文化软实力、推动城乡融合发展、推动绿色低碳转型、保障和改善民生、守牢安全发展底线 [7]

综合国力 - 2025年国内生产总值（GDP）比上年增长5.0%，经济总量首次突破140万亿元大关 [2] - 人均GDP达到99，665元，比上年增长5.1%，按年平均汇率折算达13，953美元，连续3年超过1.3万美元 [3] - 全员劳动生产率比上年提高6.1%，快于经济增速1.1个百分点 [3] - 对世界经济增长贡献率预计保持在30%左右，经济总量占全球的六分之一左右 [4] 现代化产业体系 - 全社会研究与试验发展（R&D）经费投入比上年增长8.1%，与GDP之比达2.80%，首次超过OECD国家平均水平，其中基础研究经费占比达7.08% [5] - 规模以上高技术制造业增加值比上年增长9.4%，占规模以上工业增加值比重升至17.1% [6] - 服务机器人、存储芯片、3D打印设备产量分别增长16.1%、22.8%、52.5% [6] - 规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1% [7] - 工业控制计算机及系统、数控金属切削机床、5G智能手机等智能化产品产量分别增长86.5%、13.7%、12.5% [7] - 年末5G基站达484万个，互联网普及率升至80.1% [7] 新发展格局 - 社会消费品零售总额超50万亿元，比上年增长3.7% [9] - 内需对经济增长贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%，比上年提高5.0个百分点 [9] - 货物进出口总额首次突破45万亿元，比上年增长3.8%，有望连续九年居全球首位 [10] - 对共建“一带一路”国家进出口占全部进出口比重升至51.9% [10] - 服务进出口总额增长7.4%，其中知识密集型服务、旅行服务出口分别增长10.5%、49.5% [10] - 全年日均新设企业增至2.6万户，规模以上专精特新“小巨人”工业企业增加值增长9% [11] 高质量发展 - 年末常住人口城镇化率达67.89%，比上年末提高0.89个百分点 [12] - 清洁能源消费量占能源消费总量比重升至30.4% [13] - 扣除原料用能和非化石能源消费量的万元GDP能耗比上年下降5.1%，万元GDP二氧化碳排放下降5.0% [13] - 新能源汽车年产销量均突破1600万辆，连续11年位居全球第一 [13] - 制造业增加值连续16年居世界首位，规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至36.8% [13] - 全年现行支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税2.9万亿元 [12] - 新发放企业贷款加权平均利率比上年下降41个基点 [12] 民生福祉 - 全国城镇调查失业率均值为5.2%，城镇新增就业1267万人 [14] - 居民人均可支配收入比上年实际增长5.0%，与经济增长同步 [14] - 服务性消费支出占居民人均消费支出比重达46.1% [14] - 年末基本养老保险、医疗保险参保人数分别达10.8亿人、13.3亿人 [15]

经济总量与综合国力 - 2025年国内生产总值（GDP）比上年增长5.0%，经济总量首次突破140万亿元大关 [3] - 5%的经济增长对应的经济增量超过5万亿元 [3] - 人均GDP达到99665元，比上年增长5.1%，按年平均汇率折算达13953美元 [4] - 全员劳动生产率比上年提高6.1%，快于经济增速1.1个百分点 [4] - 对世界经济增长贡献率预计保持在30%左右，经济总量占全球的六分之一左右 [5] 科技创新与研发投入 - 全社会研究与试验发展（R&D）经费投入比上年增长8.1%，与GDP之比达2.80%，首次超过OECD国家平均水平 [6] - 基础研究经费占比达7.08% [6] - 年末每万人口高价值发明专利拥有量增至16件 [7] 高技术产业与数字经济发展 - 规模以上高技术制造业增加值比上年增长9.4%，占规模以上工业增加值比重升至17.1% [7] - 战略性新兴服务业、高技术服务业营业收入分别增长9.3%、7.9% [7] - 服务机器人、存储芯片、3D打印设备产量分别增长16.1%、22.8%、52.5% [7] - 高技术产品出口额增长13.2% [7] - 规模以上数字产品制造业增加值比上年增长9.3% [8] - 信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长11.1% [8] - 工业控制计算机及系统、数控金属切削机床、5G智能手机产量分别增长86.5%、13.7%、12.5% [8] - 全年网上零售额近16万亿元，增长8.6% [8] 基础设施与通信网络 - 移动通信基站设备产量比上年增长13.5% [8] - 年末5G基站达484万个，互联网普及率升至80.1% [8] - 国家综合立体交通网主骨架建成率超90% [8] 国内消费与内需市场 - 社会消费品零售总额超50万亿元，比上年增长3.7%，消费市场规模稳居全球第二 [10] - 内需对经济增长贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%，比上年提高5.0个百分点 [10] - 全年限额以上单位文化办公用品、家具、家用电器和音像器材类商品零售额均实现两位数增长 [15] - 居民服务性消费支出占居民人均消费支出比重达46.1% [15] 对外贸易与对外开放 - 货物进出口总额首次突破45万亿元，比上年增长3.8%，有望连续九年居全球首位 [11] - 货物进口额达18.5万亿元，连续17年成为全球第二大进口市场 [5] - 服务贸易总额超8万亿元，再创历史新高 [5] - 服务进出口总额增长7.4%，其中知识密集型服务、旅行服务出口分别增长10.5%、49.5% [11] - 对共建“一带一路”国家进出口占全部进出口比重升至51.9% [11] - 新设立外商投资企业数增长19.1% [5] - 对外非金融类直接投资超1万亿元 [5] 产业发展与结构优化 - 制造业增加值连续16年居世界首位 [14] - 规模以上装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重升至36.8% [14] - 规模以上专精特新“小巨人”工业企业增加值增长9% [12] - 快递业务量突破1900亿件，带动邮政行业寄递业务总量增长11.8% [10] 金融市场与企业融资 - 年末广义货币（M2）余额比上年末增长8.5% [10] - 全年沪深交易所A股筹资增加8332亿元 [10] - 全年新发放企业贷款加权平均利率比上年下降41个基点 [13] - 全年日均新设企业增至2.6万户 [12] 能源生产与绿色转型 - 原煤产量增至48.5亿吨 [14] - 原油产量连续4年稳产2亿吨以上 [14] - 天然气产量连续9年增产超百亿立方米 [14] - 清洁能源消费量占能源消费总量比重升至30.4% [14] - 新能源汽车年产销量均突破1600万辆，连续11年位居全球第一 [14] - 扣除原料用能和非化石能源消费量的万元GDP能耗比上年下降5.1% [14] - 万元GDP二氧化碳排放下降5.0% [14] 区域发展与城镇化 - 年末常住人口城镇化率达67.89%，比上年末提高0.89个百分点 [13] - 中部、西部地区经济增速分别高于东部地区0.2、0.1个百分点 [13] - 脱贫县农村居民人均可支配收入实际增长6.5% [13] - 城乡居民人均可支配收入之比缩小至2.31 [13] - 年末农村地区互联网普及率升至69.5% [13] 民生保障与社会事业 - 全国城镇调查失业率均值为5.2%，低于5.5%左右的预期控制目标 [15] - 城镇新增就业1267万人 [15] - 居民人均可支配收入比上年实际增长5.0%，与经济增长同步 [15] - 粮食总产量连续2年稳定在1.4万亿斤以上 [14] - 年末基本养老保险、医疗保险参保人数分别达10.8亿人、13.3亿人 [16] - 年末全国医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数分别达1009万张、1340万人 [16]

广州市经济发展与产业规划 - 广州市强调要坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当，加力加密经济运行调度，推动经济发展量质齐升、向新向优 [3] - 广州市将开展全年全员大招商行动，做细做实项目谋划储备，完善重大项目推进机制，以促进市场多元化和内外贸一体化 [3] - 广州市致力于推动产业科技互促双强，坚持工商并举、两业融合，传统、新兴、未来产业一起抓，促进现代服务业扩能提质，加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系 [3] - 广州市将统筹推进城市更新和构建房地产发展新模式，并扩大优质公共服务供给，高标准建设国际化山水园林城市和现代化人民城市 [3] - 广州市当前正全力抓复工、促生产、保安全，加强生产调度、市场对接和用工保障，倒排工期提速重点项目建设，奋力实现一季度“开门红” [3] 未来产业发展战略 - 广州市将科学谋划、前瞻布局未来产业发展，推动未来产业与新兴产业、传统产业协同发展，以加速形成新的经济增长点 [4] - 广州市将加强关键核心技术攻关，坚持“产业出题、科技答题”，支持企业、高校、院所开展未来产业跨学科大协同攻关，加快科技成果转化应用 [4] - 广州市将大力引育创新企业，实施科技领军企业倍增计划，培育引进更多未来产业引领型企业，引领产业向前沿和高端领域迈进 [4] - 广州市将持续优化未来产业生态，加大新赛道新领域制度供给，统筹基金、场景、人才共同发力，并强化算力、数据等支撑 [4] 社会治理与基层建设 - 广州市将持续完善社会治理体系，健全社会工作体制机制，以更高的社会治理水平保障“十五五”开好局、起好步 [7] - 广州市将突出抓好新兴领域党的建设，提升“两个覆盖”质效，并持续加强各类社会群体服务管理，夯实社会治理群众基础 [7] - 广州市将扎实推进党建引领基层治理和基层政权建设，一体推进城乡社区治理服务发展，统筹抓好“两社三中心”建设，构建富有活力和效率的超大城市基层治理体系 [7]

会议核心议题与总体评价 - 中共中央政治局召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿》和审议的《政府工作报告》稿 [1] - 会议指出，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局 [1] - 会议认为，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，科学编制实施“十五五”规划对于推动经济社会高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础具有重大意义 [1] “十五五”时期经济社会发展指导方针 - 推动“十五五”时期经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署 [2] - 核心指导方针包括：以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局 [2] - 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的 [2] - 目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展 [2] 2024年政府工作重点与政策方向 - 做好今年政府工作，要坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全 [3] - 将实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量 [3] - 具体工作重点包括：因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期 [3] - 目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局 [3] 具体政策与战略部署 - 将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同 [4] - 着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强 [4] - 持续深化重点领域改革，进一步扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展 [4] - 更大力度保障和改善民生，加快推动全面绿色转型，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设 [4]

会议核心内容 - 水利部召开党建工作领导小组（扩大）会议，部署启动部属系统树立和践行正确政绩观学习教育工作 [1] - 会议旨在深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，落实中央相关通知和会议精神 [1] - 核心目标是推动水利高质量发展、保障国家水安全，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力的水安全保障 [1] 会议具体要求 - 将学习教育作为重要政治任务，贯穿“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求 [2] - 坚持学查改一体推进，从严从实抓好学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等各项工作 [2] - 加强组织领导，精心组织实施，将解决思想认识问题与解决水利实际问题相结合 [2] 工作结合方向 - 将学习教育与推动水利中心工作结合起来 [2] - 将学习教育与持续整治形式主义为基层减负结合起来 [2] - 以推动水利高质量发展、保障国家水安全的实际成绩来检验学习教育成效 [2]

国家水网建设成就与投资规模 - 水利部指导各地利用河湖枯水期、施工影响小的窗口期，推动国家水网联网、补网、强链 [1] - “十四五”时期完成水利建设投资5.68万亿元，自2022年以来连续4年年投资额超过1万亿元 [2] - 已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系 [2] 水网覆盖规模与工程进展 - 国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3% [2] - “十四五”时期，181项重大水利工程开工建设，省、市、县级水网与国家水网有序衔接 [2] - 水网“最后一公里”不断被打通 [2] 供水能力与灌溉保障 - “十四五”时期新增供水能力318亿立方米 [2] - 全国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩 [2] - 大中型灌区现代化建设和改造持续推进 [2] 城乡供水普及与服务质量 - 全国农村自来水普及率达到96% [3] - 规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%，县域统管比例达72% [3] - 全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，服务实现“网上办”、“码上办” [3] 水资源配置效率与节水成效 - 国家水网为重要城市群、粮食主产区、重点生态功能区等提供了有力水安全保障 [2] - 据初步测算，2025年我国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量相较“十三五”末分别下降20%和25% [3] - 在经济总量增长和粮食连年丰收的情况下，全国年用水量控制在6100亿立方米以内 [3] 未来发展规划 - “十五五”规划建议提出“加快建设现代化水网” [3] - 水利部锚定增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力目标，不断完善国家水网主骨架和大动脉 [3]

文章核心观点 - 中共中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，旨在贯彻落实党的二十届四中全会战略部署，践行党的根本宗旨，并巩固拓展党内集中学习教育成果 [1] - 习近平总书记近期多次重要讲话为开展学习教育指明了方向，中共中央办公厅已印发相关通知，中央党的建设工作领导小组已研究部署工作 [1] - 各地区各部门各单位正将开展学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，以确保取得实效 [1] 各地区各部门的部署与责任压实 - 北京市委要求以处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点，坚持首善标准开展学习教育 [2] - 山西省委要求各级党委（党组）扛起主体责任，主要负责同志担负第一责任人责任，并发挥行业系统主管部门的指导作用 [2] - 中央党史和文献研究院成立工作专班，在抓好自身学习教育的同时，发挥专业优势深化研究阐释，服务全党学习教育 [2] - 教育部党组部署直属系统学习教育，要求将学习成果转化为谋划实施教育发展“十五五”规划、加快推进教育强国建设的具体举措 [3] - 国务院国资委党委要求国资央企各级党组织以务实举措推动学习教育落地见效，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求 [3] 学习内容与深化理解 - 各地区各部门引导党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》以及习近平总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示精神 [4] - 广东省委要求将学习重要论述同深入学习党的二十届四中全会精神、“十五五”规划建议以及加强调查研究、做好本职工作结合起来 [5] - 重庆市委要求将学习教育成效转化为干字当头、唯实争先的精气神，为加快建设“六区一高地”提供保障 [5] - 云南省委要求推动党员干部贯彻新发展理念，深入查找政绩观问题，实施作风革命效能革命提升行动，破除部分干部不担当、不用心等问题 [5] - 自然资源部党组将深入学习相关论述，重点整治规划编制中的形式主义等问题，着力化解自然资源领域信访问题 [6] 实践要求与工作方法 - 各地区各部门表示要以“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”为总要求，坚持学查改一体推进 [7] - 浙江省委强调教育引导党员干部聚焦“落实”，大力弘扬“六干”作风，把政绩体现在推动高质量发展的成效、缩小“三大差距”的成色以及人民群众的幸福感上 [7] - 安徽省委要求坚持问题导向，深入查找问题，并计划通报曝光反面案例、严肃问责党员干部、选树先进典型、完善政策规定 [7] - 山东省委召开工作会议动员全省干事创业担当尽责，将通过实地调研、政务服务便民热线等方式征求意见，省、市、县分别研究确定重点民生实事 [7] - 生态环境部党组提出教育引导党员干部坚持实事求是、求真务实，为推动美丽中国建设取得新进展提供保障 [8] - 农业农村部党组表示将引导党员干部动真碰硬开展整改整治，防范和纠治政绩观偏差，推动“十五五”农业农村工作开好局 [8]

会议概况 - 全省统战部长会议于2月27日在成都召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，全面落实全国统战部长会议精神和省委决策部署 [1] - 会议总结了2025年工作，并部署了2026年任务 [1] 工作背景与总体要求 - 会议指出2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划的开局之年 [1] - 会议要求深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想 [1] - 会议强调要坚持高质量发展、高水平安全、高效能治理、高标准履职，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献力量 [1] 核心工作任务 - 会议强调要深刻把握统战工作面临的新形势新任务新要求，更好发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线 [2] - 要做强思想政治引领主责主业，着力巩固稳藏安康的战略要地 [2] - 要更好发挥中国新型政党制度效能，铸牢中华民族共同体意识 [2] - 要系统推进我国宗教中国化四川实践 [2] - 要提升党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济统战工作质效 [2] - 要做好港澳台和海外统战工作、统一战线宣传工作，推动全省统战工作高质量发展 [2] 组织保障 - 会议强调要坚持党的全面领导，加强统战干部队伍建设 [2] - 要不断完善大统战工作格局、落实统战工作责任制 [2] - 要树立和践行正确政绩观，确保党中央和省委决策部署落地落实 [2] - 省委常委、统战部部长普布顿珠出席会议并讲话 [2]

城市发展定位与战略 - 正确认识当前和今后一个时期南宁所处的历史方位，把准“十五五”时期首府建设现代化人民城市的战略重点，更好发挥首府作用，加快提升城市发展能级 [3] - 全力推动首府高质量发展，为奋力谱写中国式现代化广西篇章作出首府更大贡献 [1] - 全力实现“十五五”开好局、起好步，一步一个脚印把“十五五”发展蓝图变为美好现实 [1][2] 产业发展与科技创新 - 大力发展人工智能，坚持“北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，高水平建设南A园区、南A东盟谷 [3] - 引进更多国内外优质企业，深入实施“人工智能+”行动，让AI加快走进千家万户、千商万店、千行百业 [3] - 加快构建现代化产业体系，坚持大抓产业、主攻工业，加快打造“4+3+N”先进制造业集群 [3] - 因地制宜发展新质生产力，完善现代化基础设施，以产业发展新成效激活高质量发展强劲动能 [3] 对外开放与区域合作 - 扩大对内对外开放，稳步推进制度型开放，打造高能级开放平台 [3] - 提升物流枢纽能级，扎实推进面向东盟的“硬联通”“软联通”“心联通”，推动“南宁渠道”越拓越宽 [3] 城市建设与民生保障 - 统筹新型城镇化和乡村全面振兴，下足“绣花功夫”加强城市精细化治理 [3] - 以城中村、老旧片区等改造为重点加快城市更新，推动兴业强县富民一体发展，有力促进城乡融合发展 [3] - 持续增进民生福祉，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，办好就业、教育、医疗、社保、养老、托幼和生态环保等民生实事 [3]