政策导向 - 中共中央政治局会议强调坚定不移深化改革，扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘[1] - 政策延续周期性措施，包括对受冲击较大企业的融资支持以及促进内外贸一体化发展[4] - 结构性政策聚焦扩大高水平对外开放，具体措施包括优化出口退税政策和高水平建设自贸试验区等开放平台[4] 资本市场开放 - 香港市场新股融资额达到141亿美元，同比增长695%，远超全球8%的增幅[2] - 共有8家A股公司赴港上市，总集资额101亿美元，其H股相对于A股的折价幅度普遍较小，宁德时代H股甚至出现溢价[2] - 全球投资者积极参与新股发行，基石投资与机构配售部分获得北美、欧洲及中东等地长线基金、私募股权等国际机构投资者参与[2] - 港股通每日成交金额突破1100亿港元，同比增长195%[3] 外资金融机构布局 - 渣打证券上海分公司获准展业，摩根士丹利期货（中国）有限公司开始展业，成为第二家外资独资期货公司[3] - 法巴证券（中国）有限公司正式开业，瑞银成为瑞银证券唯一股东，中国迎来第四和第五家外资独资券商[3] - 加码布局中国市场已成为外资金融机构的重要战略[3] 跨境贸易与投融资便利化 - 海南自贸港定于2025年12月18日正式启动封关，以促进全球优质要素集聚和高质量发展[3] - 央行及外汇局拟将低版本资金池政策推广至全国，便利跨国公司集团利用境内外两个市场、两种资源[3] - 相关政策措施将进一步促进跨境贸易和投融资便利化，助力营造更加良好的涉外营商环境[3] 消费与外贸支持 - 政策将继续提振消费，并在保障改善民生中扩大消费需求，可能包括发放剩余的以旧换新补贴和近期出台的育儿补贴方案[4] - 尽管中美同意将对等关税暂缓期延长3个月，但考虑到贸易不确定性，政策继续表态帮助受冲击较大的外贸企业强化融资支持[4]

宏观经济政策 - 锚定全年发展目标任务，加力提升宏观政策效能，持续攻坚破解难题 [1] - 着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环 [2] - 以稳就业扩内需为重点，做好政策预研储备，强化宏观政策取向一致性 [3] - 加大财政逆周期调节力度，加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券 [15] 投资与消费 - 加大力度稳投资促消费，着力激发民间投资活力，高质量推动"两重"建设，提质增效实施"两新"政策 [3] - 不断完善支持养老、育幼、文化、旅游等服务消费的政策体系 [18] - 完善免税店政策，推动免税商品零售业务健康有序发展 [19] - 强化财政与金融政策协同联动，出台实施重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策 [19] 科技创新与产业升级 - 因地制宜培育壮大新质生产力，推动"人工智能+"行动走深走实，推进低空经济高质量发展 [3] - 加快人工智能终端、超高清视频、智能穿戴、无人机等技术开发和应用推广 [7] - 启动促进工业新兴产业发展培育壮大新动能行动，完善人形机器人、物联网、高端仪器仪表等产业发展政策 [7] - 推动"人工智能+制造"行动走深走实，加强底座攻关和重点场景应用 [10] 数字经济与数字化转型 - 制定数据要素赋能新型工业化、加快推进产业数字化转型的实施意见 [8] - 抓好制造业新型技术改造城市试点、中小企业数字化转型百城试点 [9] - 全面推广电信业务经营许可电子证照 [13] 绿色发展与低碳经济 - 以碳排放双控全面转型推动绿色低碳发展 [4] - 加强新能源汽车动力电池、电动自行车锂离子电池回收利用管理 [11] - 坚持绿色发展，促进信息通信业高质量发展 [6] 区域协调发展 - 全面推进区域城乡协调发展，深入实施区域协调发展战略，高质量开展城市更新 [4] - 深化农业转移人口市民化，推进乡村全面振兴 [4] 金融支持与风险防范 - 综合运用多种货币政策工具，保持流动性充裕，引导金融机构保持信贷合理增长 [36] - 用好科技创新和技术改造再贷款政策，推动科技型中小企业贷款较快增长 [37] - 持续做好金融支持地方政府融资平台化债工作 [38] - 统筹化解处置房企债券违约风险和支持构建房地产发展新模式 [44] 企业支持与营商环境 - 加快加力推进清理拖欠企业账款行动，建立健全涉企收费长效监管机制 [7] - 制订构建促进专精特新中小企业发展壮大机制政策文件，修订高新技术企业认定管理办法 [13] - 推动建立优惠政策免申即享机制 [13] - 落实好助企帮扶各项财税政策，有效改善经济微观循环 [16] 就业与人才 - 抓好重点领域岗位挖潜扩容方案实施，培育壮大数字经济、绿色经济、银发经济、夜间经济等就业增长点 [24] - 鼓励创业带动就业，推进以科技为支撑的青年创业、以乡情为纽带的农民工返乡创业 [24] - 加强专业技术人才队伍建设，修订职称评审管理规定 [30] - 大力推动"新八级工"职业技能等级制度落实落地，推进企业自主评价提质扩面 [30] 社会保障与民生 - 稳步推进养老保险全国统筹、延迟法定退休年龄等改革 [27] - 协同相关部门推进落实个人养老金政策措施 [28] - 及时足额发放社保待遇 [29] - 抓紧实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育 [21]

中国经济发展与对外开放 - 中国货物贸易进出口达21 79万亿元 创历史同期新高 [1] - 全国新设立外商投资企业30014家 同比增长11 7% [1] - 链博会"朋友圈"不断扩大 海南自贸港建设成形起势 体现外贸吸引力和外资拉动力 [1] 政策部署与开放战略 - 中央政治局会议部署"扩大高水平对外开放 稳住外贸外资基本盘" 旨在增动能添活力 [1] - 通过制度型开放 拓展新模式 强化服务保障提升政策连续性和落实有效性 [1] - 高水平开放有助于塑造中国经济汇众流 平风浪 稳向好的发展态势 [1]

经济形势与政策部署 - 上半年GDP同比增长5.3%，主要经济指标表现良好，高质量发展取得新成效 [2] - 宏观政策将持续发力、适时加力，落实落细积极财政政策和适度宽松货币政策 [3][5] - 财政政策注重加快政府债券发行使用、提高资金效率，货币政策保持流动性充裕并降低融资成本 [5] 内需释放与消费投资 - 最终消费支出对经济增长贡献率达52%，消费主引擎作用凸显 [7] - 深入实施提振消费专项行动，培育服务消费新增长点（医疗、养老、托育等） [8][9] - 高质量推动"两重"建设（重大战略、重大工程），激发民间投资活力以扩大有效投资 [10] 深化改革与产业升级 - 以科技创新引领新质生产力发展，推进全国统一大市场建设及重点行业产能治理 [11] - 坚持"两个毫不动摇"，优化营商环境促进民营经济健康发展 [11] - 外贸企业需加快产业升级，运用新技术发展跨境电商等新业态，优化出口退税政策 [13] 风险防范与资本市场 - 高质量开展城市更新以激活内需，推动房地产行业转型升级 [15] - 积极化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务并推进融资平台出清 [16] - 增强资本市场吸引力和包容性，巩固回稳向好势头 [16] 对外开放与民生保障 - 扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，强化外贸企业融资支持 [12][13] - 突出就业优先政策导向，重点促进高校毕业生、农民工等群体就业 [17] - 加强安全生产、能源保供及防汛救灾，织密民生保障安全网 [17]

经济形势与政策基调 - 上半年国内生产总值同比增长5.3% [2] - 宏观政策需持续发力并适时加力 落实更积极财政政策和适度宽松货币政策 [3][5] - 政策空间大且工具箱充足 [4] 财政与货币政策 - 加快政府债券发行使用并提高资金使用效率 [5] - 货币政策保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 [5] - 贷款利率或将维持低位 金融总量有望合理增长 [5] 内需释放与消费提振 - 最终消费支出对经济增长贡献率达52% [7] - 深入实施提振消费专项行动 培育服务消费新增长点 [8] - 高质量推动"两重"建设 激发民间投资活力 [10] 深化改革与市场建设 - 以科技创新引领新质生产力发展 [11] - 纵深推进全国统一大市场建设 优化市场竞争秩序 [11] - 促进民营经济健康发展 激发经营主体活力 [11] 对外开放与外贸稳定 - 扩大高水平对外开放 稳住外贸外资基本盘 [12] - 强化外贸企业融资支持 促进内外贸一体化 [13] - 优化出口退税政策 建设高水平自贸试验区 [13] 风险防范与资本市场 - 积极稳妥化解地方政府债务风险 严禁新增隐性债务 [15] - 推进地方融资平台出清 [15] - 增强国内资本市场吸引力和包容性 [16] 民生保障与就业促进 - 突出就业优先政策导向 促进重点群体就业 [17] - 加强安全生产和食品安全监管 [17] - 做好"十五五"规划编制工作 [17]

经济形势与政策基调 - 上半年国内生产总值同比增长5.3% [2] - 宏观政策需持续发力并适时加力 落实更积极财政政策和适度宽松货币政策 [3][5] - 政策空间大且工具箱充足 [4] 财政与货币政策 - 加快政府债券发行使用并提高资金使用效率 [5] - 货币政策保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 [5] - 贷款利率或将维持低位 [5] 内需释放与消费提振 - 最终消费支出对经济增长贡献率达52% [7] - 深入实施提振消费专项行动 培育服务消费新增长点 [8] - 高质量推动"两重"建设 激发民间投资活力 [10] 深化改革与市场建设 - 以科技创新引领新质生产力发展 [11] - 纵深推进全国统一大市场建设 优化市场竞争秩序 [11] - 坚持"两个毫不动摇"激发经营主体活力 [11] 对外开放与外贸稳定 - 扩大高水平对外开放 稳住外贸外资基本盘 [12] - 强化外贸企业融资支持 促进内外贸一体化 [13] - 优化出口退税政策 建设高水平自贸试验区 [13] 风险防范与民生保障 - 高质量开展城市更新 巩固房地产市场稳定态势 [15] - 化解地方政府债务风险 严禁新增隐性债务 [15] - 增强资本市场吸引力和包容性 [16] - 突出就业优先政策导向 促进重点群体就业 [17]

经济形势与政策基调 - 上半年中国GDP同比增长5.3% 较去年同期和全年均提高0.3个百分点 为实现全年增长目标奠定基础 [1][3] - 政治局会议判断经济展现强大活力和韧性 同时面临不少风险挑战 要求下半年宏观政策持续发力并适时加力 [1] - 专家认为下半年GDP增速仅需4.7%即可实现全年"5.0%左右"目标 大规模刺激性政策必要性不大 [3] 财政与货币政策 - 会议要求落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 加快政府债券发行使用并提高资金效率 [3] - 货币政策将保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 并运用结构性工具支持科技创新、消费、小微企业和外贸 [3] - 财政政策可能调整预算结构 优化专项债分配 提前下达明年额度 重点支持稳就业、稳外贸和化解中小企业账款拖欠 [4] 风险防控领域 - 积极稳妥化解地方政府债务风险 严禁新增隐性债务 推进地方融资平台出清 2028年为重要时间节点 [1][7][8] - 高质量开展城市更新 避免大拆大建 侧重城中村改造、危旧房改造和城市基建安全工程建设 [7] - 增强资本市场吸引力和包容性 巩固回稳向好势头 具体措施包括金融开放、投资端改革和推动长期资金入市 [1][9] 内需释放与消费促进 - 深入实施提振消费专项行动 培育服务消费新增长点 上半年服务零售额同比增长5.3% 比一季度加快0.3个百分点 [10][11] - 财政部下达第三批690亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新 计划10月下达第四批同等额度资金 [10] - 将出台提振消费增量政策 支持重点城市推广消费新业态 开展国际化消费城市建设 [10] 外贸外资支持 - 扩大高水平对外开放 帮助受冲击较大的外贸企业 强化融资支持并促进内外贸一体化 [13] - 上半年货物贸易进出口21.79万亿元人民币 创历史同期新高 同比增长2.9% 其中出口增长7.2% [14] - 运用结构性货币政策工具支持稳定外贸 专家预计下半年出口可能面临下行压力 需对困难企业给予定向支持 [13] 深化改革与产业创新 - 坚持以科技创新引领新质生产力发展 加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业 [14] - 纵深推进全国统一大市场建设 优化市场竞争秩序 依法治理企业无序竞争并推进重点行业产能治理 [14] - 坚持"两个毫不动摇"激发经营主体活力 规范地方招商引资行为 [14]

会议核心观点 - 中共中央政治局会议分析当前经济形势并部署下半年经济工作，强调“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段，需保持战略定力并发挥四大发展优势 [1][2] - 下半年经济工作重点包括宏观政策持续发力并适时加力、有效释放内需潜力、坚定不移深化改革、扩大高水平对外开放等七大任务 [1][5] - 会议认为当前经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效，并指出自2024年9月一揽子增量政策后经济已明显回升 [4] “十五五”时期发展优势 - 中国特色社会主义制度优势体现在坚持党的领导、保证人民当家作主、坚持全面依法治国等方面，持续推进国家治理现代化 [2] - 超大规模市场优势表现为中国是商品消费第二大国，最终消费支出占GDP比重连续多年保持在50%以上 [2] - 完整产业体系优势指中国是唯一拥有联合国产业分类全部工业门类的国家，产业体系完整且正从全球产业链中游向上游跃升 [2] - 丰富人才资源优势包括人力资源总量、科技人力资源总量、研发人员总量世界第一，STEM专业毕业生每年超500万 [3] 下半年宏观政策部署 - 财政政策将更加积极，体现为支出进度加快、力度加大及结构优化，上半年一般公共预算支出同比增速为3.4%，较去年同期快1.4个百分点，科技支出同比增长5.9%，社保支出增长9.2% [5][6] - 货币政策保持适度宽松，重点促进社会综合融资成本下行，并关注PPI持续负增长背景下企业的实际利率水平 [5][6] - 宏观政策要增强灵活性预见性，加快政府债券发行使用，保持流动性充裕，并强化宏观政策取向一致性 [5] 内需释放与消费培育 - 有效释放内需潜力需深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费同时培育服务消费新增长点，并高质量推动“两重”建设以激发民间投资 [7] - 服务消费的扩内需作用被持续强调，需破除服务业仅是事业的观念，按照产业发展规律发展服务行业 [7] - 在保障改善民生中扩大消费需求，并通过深化改革应对服务行业制度环境要求高、改革难度大的挑战 [7] 深化改革与市场建设 - 改革重点包括以科技创新引领新质生产力发展，加快培育新兴支柱产业，并推动科技与产业创新深度融合 [8] - 纵深推进全国统一大市场建设，旨在打通制约经济循环的卡点堵点，将分散市场整合为统一大市场以实现资源高效配置 [8][10] - 坚持“两个毫不动摇”以激发各类经营主体活力，并依法治理企业无序竞争、推进重点行业产能治理 [8] 高水平对外开放 - 扩大高水平对外开放以稳住外贸外资基本盘，具体举措包括帮助受冲击外贸企业、强化融资支持、促进内外贸一体化及优化出口退税政策 [10] - 面对国际贸易不确定性，上半年中国以美元计价出口同比增长5.9%，政策分量加重显示对外开放信心 [10] - 通过发挥内需潜力使国内市场和国际市场更好联通，利用国际国内两个市场、两种资源 [11]

市场空间与消费潜力 - 中国拥有全球最大规模中等收入群体，2024年人均国内生产总值约9.6万元，是全球第二大消费市场和第二大进口市场 [1] - 2025年前6个月消费品以旧换新5大品类带动销售额1.6万亿元，超过2024年全年1.3万亿元的规模 [1] - 服务消费需求潜力巨大，2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1% [1] 服务消费增长点 - 养老服务机构和设施床位数仅占60周岁及以上老人数的2.8%，显示养老需求缺口显著 [1] - 超过30%的3岁以下婴幼儿家庭有入托需求，但全国入托率仅为7.9% [1] - 育幼、家政等服务需求快速增长，服务消费将成为新增长点 [1] 对外开放基础 - 中国市场空间巨大且成长性强，为扩大高水平对外开放提供坚实基础 [1]

中国经济发展战略 - 坚定不移办好自己的事和扩大高水平对外开放是增强中国发展动能与韧性的战略抉择 [1] - 中国加快构建新发展格局，塑造参与国际合作和竞争的新优势 [2] - 中国式现代化的地基要靠自己的力量夯实，增强"生存力、竞争力、发展力、持续力" [2] 国际合作与开放成果 - 第二十届中国西部国际博览会投资金额超过3500亿元人民币，创历史新高 [1] - 中国加入WTO后关税总水平由15.3%降至7.3%，激活世界经济发展 [4] - 中国正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，对接国际高标准经贸规则 [4] 内需与科技创新 - 扩大内需是战略之举，中国市场规模巨大且快速升级，对全球商品、服务、资本、技术有强劲磁吸力 [2] - 加快实现高水平科技自立自强，人工智能、新能源、量子科技等新兴产业聚能成势 [2] - 中国成为全球企业竞逐创新前沿的理想舞台 [2] 开放举措与区域发展 - 从负面清单做"减法"到营商环境做"加法"，实施《2025年稳外资行动方案》 [4] - 陕西构建跨国农业全链条发展体系，云南加快国际大通道建设，海南自由贸易港封关运作扎实推进 [4] - 中国成为维护多边贸易体制的中坚力量，推动普惠包容的经济全球化 [5]