（来源：光明日报） 在消费品以旧换新方面，2025年下半年以来，国家发展改革委会同商务部等部门，组织各地区全面 开展问题核查整改，特别是针对个别企业和个人骗补套补、经销商和平台"先涨后补"、补贴资金错发多 发少发、资金审核兑付效率低、政策落实和资金管理不规范等5个方面典型问题，进行了集中整治。 "在此基础上，我们充分论证、有针对性地完善了2026年的政策实施机制。"李超说，在原有资金分 配标准基础上，综合考虑前期政策执行情况等因素，合理确定各地资金分配规模。同时，对拖欠兑付较 严重的地区，将通过适当方式加大督促和惩戒力度。 "我们将指导地方均衡有序支出补贴资金，做好跨周、跨月、跨季度平稳衔接；要求地方建立补贴 资金预拨制度，减轻企业垫资压力。"李超表示，将严厉打击违法行为，重点做到严格资金审核、严格 价格管理、严格执法监管。组织开展专项行动，对骗补套补、"先涨后补"等违法违规行为，发现一起、 查处一起、曝光一起。 此外，李超介绍，"两重"建设的战略性、前瞻性、全局性进一步凸显。近日，国家发展改革委组织 下达2026年提前批"两重"建设项目清单和中央预算内投资计划，共计约2950亿元，加快各类资金拨付和 使用节 ...

中央经济工作会议与“两新”政策部署 - 2026年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为首要重点任务，并从提升消费能力、增强消费意愿、优化消费环境等多方面进行系统部署 [1] - 会议明确提出要“优化‘两新’政策实施”，即新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策 [1] “两新”政策的决策与推进历程 - 2024年初，中央财经委员会第四次会议作出“推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新”的重大决策 [1] - 国务院随即印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作作出全面部署 [1] - 多部委联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确配套3000亿元超长期特别国债资金以支持政策落地 [1] - “十五五”规划建议进一步作出“加大直达消费者的普惠政策力度”等具体部署 [1] “两新”政策的演变与效果 - 政策支持力度逐步加大，从“推进”到“加力推进”，从“扩围支持”到“扩围提质”再到优化政策实施 [1] - 政策覆盖范围不断拓宽，撬动效应持续增强 [1]

工业企业利润总体表现 - 1-7月规模以上工业企业利润累计同比下跌1.7% 较1-6月收窄0.1个百分点 [1] - 7月单月利润同比下降1.5% 较6月跌幅收窄2.8个百分点 [1] - 工业企业利润延续边际修复态势 降幅连续两个月收窄 [3] 政策驱动行业表现 - 大规模设备更新政策带动电子和电工机械专用设备制造业利润同比增长87.9% [1] - 通用零部件制造业利润同比增长15.3% 食品饮料烟草及饲料生产专用设备制造业增长11.3% [1] - 消费品以旧换新政策推动计算机整机制造业利润增长124.2% 智能无人飞行器制造业增长100.0% [1] - 家用清洁卫生电器具制造业利润增长29.7% 计算机外围设备制造业增长57.0% 敏感元件及传感器制造业增长51.9% [1] 生产与出口支撑因素 - 7月工业增加值同比增长5.7% 高于过去5年同期均值水平 [3] - 7月出口商品增速达7.2% 显著高于过去十年同期均值3.6% [3] - 生产韧性带动企业利润降幅收窄 PPI和利润率边际改善促进利润回升 [1] 原材料制造业与价格修复 - 1-7月原材料制造业利润同比增长10% 较1-6月加快3.2个百分点 [5] - 钢铁加工行业同比扭亏为盈 燃料加工业利润修复速度加快 [5] - 煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业、光伏设备及元器件制造价格环比降幅分别收窄1.9/1.5/0.8个百分点 [3] 企业规模分化与改善 - 7月规模以上中型企业利润由6月下降7.8%转为增长1.8% [6] - 小型企业利润由6月下降9.7%转为增长0.5% 效益状况明显改善 [6] 政策展望与预期 - 5000亿元新型政策性金融工具即将推出 重点支持基础设施与战略性新兴产业 [7] - 财政政策需关注发力总需求的规模和节奏 推动工业品价格合理回升 [6] - 极端天气扰动消退后 供需两侧将回归常态 单月利润同比有望小幅转正 [7]

"两新"政策实施效果 - 上半年与"两新"紧密相关的消费品制造业等投资快速增长 [1] - 截至7月25日以旧换新政策累计带动相关商品销售额超3万亿元 [1] - 政策惠及超4.3亿人次 [1] 家电消费趋势 - 多地家电以旧换新消费呈现新趋势 [1] - 大件家电在政策推动下愈发受消费者青睐 [1]

"两重"项目建设 - "两重"建设重点投向科技自立自强、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展、粮食安全、能源资源安全、生态安全等领域 [2] - 2024年安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田、城市地下管网、"三北"工程等重大项目 [2] - 力争6月底前下达完毕今年全部"两重"建设项目清单，统筹"硬投资"和"软建设" [3] "两新"政策效果 - "两新"政策带动4月限额以上单位家电、文化办公用品、家具、通讯器材零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%、19.9% [4] - 截至5月5日五大类产品带动销售额约8300亿元，汽车以旧换新补贴申请量突破300万份，家电以旧换新产品超5500万台 [4][5] - 1-4月设备工器具购置投资同比增长18.2%，对全部投资增长贡献率达64.5% [4] 产业转型升级 - 4月规模以上高技术制造业增加值、数字产品制造业增加值均同比增长10.0% [5] - 充电桩、新能源汽车、电动自行车产量增速分别为43.1%、38.9%、35.9% [5] - 新能源乘用车零售量90.5万辆增长33.9%，零售渗透率达51.5%同比提升7个百分点 [5] 经济数据表现 - 1-4月社会消费品零售总额16.2万亿元同比增长4.7%，实物网上零售额增长5.8% [6] - 4月制造业投资增长8.8%，锂电池、电动汽车出口分别增长44.4%、25.7% [6] - 4月服务器产量增长近2倍，工业机器人产量增长51.5% [6]