文章核心观点 - 禅城区通过战略转型和制度改革 从中心城区升级为城市中心 实现高质量发展 成为城市转型发展的样本 [1][3][4] 发展定位与战略转型 - 禅城区制定从"中心城区"升级为"城市中心"的发展战略 建设都市制造 产业服务 商业消费和岭南文化"四个中心" [3] - 佛山GDP高达1.3万亿元 但五个县域经济体同质化竞争 缺乏中心聚集优势资源 [3] - 禅城结合自身科研资源与岭南文化优势 利用大湾区产业链集聚与协同创新优势 为建设"四个中心"提供支撑 [3] 土地制度改革与资源配置 - 禅城通过"集转国"制度创新 破解集体土地权属复杂问题 大幅降低土地交易制度成本 [7] - "集转国"将城市更新与产业升级融合 通过"工业上楼"模式实现土地高效利用 村民收益数倍增值 [7] - 禅城拥有110家各类研发机构 但面临"育苗无土"困境 "集转国"为新质生产力提供承载空间 [7] 服务业发展与消费升级 - 禅城提出"佛山制造 禅城服务"战略 制定《生产性服务业三年行动计划》 打造产业服务中心 [11] - 佛山人均可支配收入达68862元 但商业服务供给传统 禅城引入140余家首店品牌 组建"万亿城央"商业联盟 [12] - 禅城将文化与城市更新结合 扩围岭南天地 创意产业园两大特色商圈 释放千万人口消费红利 [12] 平台城市与治理模式创新 - 禅城以"平台思维"打造"平台城市" 通过治理创新为多元主体提供便利交互环境 [16][17] - 政府角色转变为服务者 沟通者和资源整合者 通过机制创新提升市场效率与资源聚集效应 [18] - "城市合伙人"理念体现多元主体共同体意识 通过民主共议和协商机制践行共建共治共享 [17]

文章核心观点 - 禅城区通过精准战略定位和制度创新，从“中心城区”向“城市中心”跃迁，实现了高质量转型发展，为城市存量提质增效提供了样本 [1][2][3][12] 发展战略定位 - 禅城区在国家高质量发展和区域发展困局中重新定位，制定从“中心城区”升级为“城市中心”的战略，落脚点是建设都市制造、产业服务、商业消费和岭南文化“四个中心” [2][3] - 战略转变的本质是提高城市能级，将区位潜力转化为辐射能力，打造能够辐射赋能全市发展的“佛山之心” [3] - 佛山拥有近千万人口，GDP高达1.3万亿元，但五个县域经济体同质化竞争，缺乏中心聚集优势资源 [2] 制度创新与资源配置 - 禅城面临“育苗无土”困境，企业度过初创期后因土地问题外流，通过“集转国”制度创新优化存量土地要素配置 [4][5] - “集转国”将城市更新与产业升级周期融合，通过“工业上楼”模式嵌入汾江科创带，提升土地使用效率并使村民收益数倍增值 [5][6] - 此举旨在破除妨碍生产要素市场化配置的体制机制障碍，大幅降低集体土地自由流动的制度成本 [4] 产业升级与服务赋能 - 禅城提出“佛山制造、禅城服务”战略，制定《生产性服务业三年行动计划》，打造产业服务中心，为全市制造业升级赋能 [7] - 佛山拥有超十万工业企业，对高端生产服务性资源需求旺盛，禅城引入科研机构、设计企业及商贸会展、法律会计、金融保险等高端专业服务业 [7] - 针对佛山人均可支配收入68862元带来的强大消费潜力，禅城通过场景升级、引入140余家首店品牌、组建商业联盟等方式打造商业消费中心，释放千万人口消费红利 [8] 城市功能与治理模式转变 - 禅城将文化与城市更新、消费创新结合，以美学提升城市格调，打造“公园城市”，推动向“国际大都市”升级，增强对高端人才的吸引力 [8][9] - 政府角色重塑为服务者、沟通者和资源整合者，通过“平台思维”打造“平台城市”，促进多元主体协同，其“城市合伙人”理念体现了共建共治共享 [10][11][12] - 增长不再依赖财政投入或国企主导的大项目，而是通过释放市场需求信号引导创新资源配置，广泛吸引社会资本参与，激发市场内生能量 [9]

外资增长表现 - 湖南省上半年实际使用外资4.2亿美元 同比增长23% 增速高于全国平均水平39个百分点 [1] - 外资逆势增长成为外资布局中国的关键落子 德资新材料企业追加数千万元设备投资 泰资农业企业累计投资超50亿元 [1] - 永旺梦乐城湖南首店去年开业创单日客流全国纪录 湘江新区新店将于年内开业 [1] 政策支持 - 境外投资者将中国境内企业分配的利润用于境内直接投资可享受10%税收抵免 政策有效期2025年1月1日至2028年12月31日 [1] - 以1亿元利润为例 原政策需预缴1000万元税款 新政策可直接抵免当年应纳税额 若应纳税额1500万元抵免后仅需缴纳500万元 [1] - 湖南省出台《优化外籍人士来湘创新创业环境八大举措》和《深化对德合作的若干政策措施》 在法兰克福设立首个驻德招商服务平台 [2] 营商环境优化 - 湖南省连续两年将"新春第一会"锁定招商引资 2024年举办5次外商投资企业圆桌会议 交办企业困难诉求131件 已解决98件 [2] - 实施"机器管招投标"营造透明环境 推动园区改革提升外资招引权重 建立"六外联动"招商组织体系 [2] - 澳优乳业拟将部分利润投入长沙望城基地建设 公司表示坚定在湘发展信心 [2] 外资企业反馈 - 梅塞尔中国华南区总监在湘生活20余年 多次公开点赞湖南 表示"在湖南很有归属感" [2] - 舍弗勒呼吁加强人才引进 博世长沙希望深化对德合作 湖南省均快速响应并出台对应政策 [2] - 湖南省商务厅承诺"不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到" 与全球投资者共享开放机遇 [3]