城市转型战略 - 枣庄从"百年煤城"转型为"中国新能源电池名城"和"全国二手车交易示范基地"，连续4年获评全国资源枯竭城市转型绩效评价优秀档次 [3] - 转型初期面临煤矿关停、工人下岗、环境恶化等困境，但坚定培育新兴产业 [3] - 建立"链长+链主+联盟+基金"推动机制，形成锂电全产业链 [8] 锂电产业发展 - 2003年政府基金注资挽救濒临破产的山东精工电子科技股份有限公司，该公司目前占据国外高尔夫球车锂电池80%以上份额 [5] - 2021年总投资200亿元的欣旺达50GWh动力电池项目落地，产能相当于当时枣庄锂电产能的十几倍 [5] - 建立50个省级以上科研平台、180余个创新平台，授权专利2800余件 [7] - 山东省锂电产业创新创业共同体包含吉利、欣旺达、浙大等领军企业和科研院所 [7] - 目前集聚278家锂电企业，产能包括正极材料16万吨、负极材料6万吨、电解液26万吨、隔膜21亿平方米、电芯32GWh、拆解5.5万吨 [8] 二手车产业发展 - 从20世纪90年代"马路市场"起步，政府通过"疏堵结合"方式扶持产业发展 [9] - 2000年成立首家旧机动车交易市场，2011年推动国企中安集团整合市场 [9] - 创新打造二手车出口"一件事"服务，通关时间缩短70%，退税流程从20天减到3天 [11] - 2024年二手车交易量21万辆，交易额150亿元，批发量居全国第一 [12] - 在乌兹别克斯坦塔什干建成2400平方米综合展厅，辐射中亚、俄罗斯市场 [12] 人才政策 - 实施"榴枣归乡"工程，吸引超过5万名青年人才来枣留枣创业 [14] - 2024年技能人才总量达44.88万人，高技能人才超10万人，较2019年大幅提升 [16] - 二手车行业带动就业超2万人，部分技术工人月薪破万元 [16] 产业协同发展 - 锂电产业通过创新共同体实现上下游企业、高校科研院所联合创新 [7] - 二手车产业形成检测、质保、售后"一条龙"服务模式 [11] - 政府建立"枣解决·枣满意"诉求办理机制，1-5月全市新登记市场主体2.66万户 [12]

万盛把改善群众居住条件当作"头等大事"，50%以上的一般公共预算支出用于民生领域，累计新建、改 造房屋260万平方米，建起3000套保障性租赁住房，超市、学校、社区医院等配套一应俱全。8万多名像 鲁玉惠一样的棚户区居民，告别了透风漏雨的平房，住进了宽敞明亮的楼房，实现了从住有所居到安居 宜居的跨越。 思变方能脱困。万盛经开区管委会副主任张林介绍，上世纪90年代中后期，万盛就开始了转型探索，特 别是2009年被纳入全国第二批资源枯竭城市名单后，在国家相关政策支持下，转型成为当地工作的主 线。 城市淘汰煤炭落后产能，涉煤职工如何安置？万盛经开区积极行动：摸排涉煤企业停产期间基本情况、 梳理研判地方吸纳就业能力、宣传落实就业创业扶持政策、分类开展职业技能培训、举办专场招聘 会……多措并举，确保"分流一人、安置一人、保障一家"。 目前，万盛经开区已累计举办化解过剩产能企业职工专场招聘会500余场次，妥善安置涉煤职工9000余 人，"零就业家庭"实现动态清零。 就业与安居，是支撑民生幸福的两大支柱，缺一不可。身处工矿棚户区、采煤沉陷区和城市棚户区的群 众，居住条件一度较差，严重影响生活质量。改善群众居住条件，是民生保障 ...

淮南市的煤炭资源曾经为长三角乃至全国都做出了突出贡献。这里也是皖电东送的起点城市，据统计数据显示，供应上海市的每 6度电中就有1度电来自淮南。但是，随着资源的枯竭，曾经的采煤矿区由于沉降变形，水系断裂、流动性差，水体污染严重，大面积 农田、绿化植物受损，成为了工业发展过程中的一道伤疤。像春申湖最深的地方有19米，可以想象当时地面沉陷的程度。现在在这片 湖水下面，还有搬迁后留下的民房，一些裸露出水面的电线杆也还在告诉着我们，这里曾经发生的一切。 多层台地净化系统提升水质和清澈度 央视网消息：安徽省淮南市是一座煤炭资源型城市，长期采煤导致不少地区地面沉陷。近年来，当地在城市转型的过程中，也对 这些曾经的工业伤疤进行生态修复。春申湖，就是当地一座由采煤沉陷区改造而成的城市公园。 盛夏好风景绿意春申湖 这两天刚刚经历了一场降雨，温度有所下降，站在湖边，被湖风轻抚，非常舒适、惬意。这座公园占地1万多亩，曾是地表沉 降、水体污染的采煤沉陷区。而如今，这里种植的4万多棵落羽杉、榉树等，以及13.5万平方米的草坪，让公园绿意十足，一片夏日 好风光。 不同景观区域满足游客需求 此外，为了满足全年龄段游客的不同需求，公园里还设计 ...

资源型城市转型发展 - 习近平总书记在山西考察时强调坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推动资源型经济转型发展[1] - 资源型城市是资源型经济的重要载体，山东、重庆、内蒙古等地资源型城市近年来在转型发展方面取得探索与进展[1] 淄川区绿色低碳转型 - 淄川区是依托煤炭资源发展的百年工矿区，2011年被列为第三批资源枯竭城市，近年来锚定绿色低碳发展，7次获得全国资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次[3] - 2023年淄川区入选山东省首批绿色低碳高质量发展先行区建设试点名单[3] - "十三五"以来淄川区累计关停淘汰落后产能企业3000多家，压减煤炭消耗307万吨标煤，同比下降60.58%，单位GDP能耗下降44.70%[6] 废弃矿山资源化利用 - 昆仑镇对废旧矿山进行修复治理，引入多能互补创新示范项目，建起温室种植大棚发展鲜切花卉产业[2] - 项目利用192处闭坑矿井及64处废弃矿山的近2000万立方米矿井水，建设抽水蓄能项目实现智能化控制[4] - 项目日均生产玫瑰鲜切花1万多枝，年利润超过2000万元[4] 传统产业低碳转型 - 山东能源东华科技公司是山东省单体水泥生产量最大企业，加速淘汰落后产能推进低碳技术研发[5] - 公司以氢能代替煤炭实现水泥熟料分解炉6%煤炭替代，煤炭用量与二氧化碳排放量年均减少2万吨以上[5] - 开发水泥"工业大脑"使每吨熟料平均消耗煤炭从105公斤降低到94公斤[6] - 2024年碳排放总量同比减少14.52万吨，碳交易市场创效超过1000万元[6] 新兴产业快速发展 - 淄川经济开发区引入吉利远程新能源商用车集团，成立新能源商用车淄博生产基地[7] - 2022年8月自主研发第一台新能源纯电小卡下线，陆续推出多种新能源车型[7] - 建设10个汽车产业园区，引进30余家相关企业，形成新能源汽车产业集群[7] - 2023年上半年新能源汽车及配套装备产业链实现产值45.76亿元，同比增长108.6%[7] - 淄川区新能源、新装备、新医药、新材料等新兴产业增加值占比达35%以上[7] - 高新技术产业增加值占比从2008年的31.29%增长到50%以上[7]

编者按 中央城市工作会议7月14日至15日在北京举行。会议指出，要转变城市发展动力，更加注重特色发展。 在构建新发展格局、推动高质量发展的时代命题下，城市转型发展愈发成为区域竞争的关键变量。 城市何以转型？难点在于加速实现新旧动能转换。这也是推动高质量发展的内在要求。 近年来，全省各地立足资源禀赋和基础条件，找准转型方向，着力抓好产业转型升级和因地制宜发展新质生 产力，加快构建现代化产业体系，朝着奋力建设"五个强省"的目标稳步迈进。 本系列报道特选取我省传统农业大市、资源型城市、工业城市、旅游城市等城市样本，深入剖析各城市结合 实际对资源依赖、路径锁定、创新短板等瓶颈的破解之道，进一步探寻其在推动新旧动能转换中打开一番新 天地的内在逻辑与发展进路。 说到驻马店，绕不开一个"农"字。 驻马店市王守义十三香调味品集团有限公司智能化生产车间。 正阳花生久负盛名、平舆白芝麻醇香扑鼻、泌阳花菇俏销国内外……驻马店粮食产量常年保持在160亿斤以 上，肉、奶产量分居全省第一和第二，素有"中原粮仓""中州油库""芝麻王国"之称。 但进入新发展阶段后，传统农业比重过大、产业链条较短、产品附加值低等问题逐步显现，成为制约高质量 ...

鹤岗城市发展现状 - 鹤岗萝北机场获批建设 飞行区等级4C 设计年旅客吞吐量45万人次 货邮1600吨 年起降5360架次 [4] - 与苏州对比 苏州GDP全国第5但40年未建机场 鹤岗作为收缩型城市却获批新建机场 [5] - 城市人口持续流失 2000年109.9万人→2010年105.9万人→2020年89.13万人 20年减少20.77万人 [13] - 教育资源萎缩 2005-2020年普通中学从80所减至50所 小学从170所减至36所 在校生分别减少32%和56% [15] - 财政状况恶化 财政缺口从2001年1.8亿元扩大至2020年118亿元 收入支出率不足25% [16] - 房价全国最低 2019年2177元/平方米 2025年1984元/平方米 连续多年排名倒数第一 [19][20][21] 鹤岗历史兴衰 - 因煤而兴 1914年发现煤矿 1946年成立中国首个电影制片厂 改革开放初期煤产量全国第四 [7][8] - 煤炭储量丰富 探明储量40亿吨 保有量26.5亿吨 1978年产量突破1000万吨 1985年达1543万吨 [7][8] - 产业结构单一导致衰退 90年代起受东北工业衰退冲击 2010年后受能源转型政策影响更大 [9][10] - 2014年政策要求私人煤矿缴纳3000万保证金 导致大批煤矿关闭 产量下降 [10] - 2012年能源政策转向新能源 煤炭价格腰斩 错过2018年前地方经济发展高潮 [10] 产业转型战略 - 双轨发展策略 保留煤炭产业同时推动转型 煤矿资源预计还可支撑50年生产 [25] - 煤炭产业升级 推动煤矿智能化改造 延伸煤制肥/气/电产业链 关闭47处地方煤矿 [26] - 石墨产业崛起 探明储量17.31亿吨 矿物量超1亿吨 平均品位10.2% 国内独有高品位资源 [32][33] - 石墨产业快速发展 占规上工业增加值比重从7%提升至17.2% 2023年产值突破53亿元 [34] - 与五矿集团合作 打造年产600万吨绿色智能矿山 实现无人化采矿 目标2030年建成千亿级石墨城 [33][34] 机场建设战略意义 - 提升旅游业发展 2024年接待游客609万人次 旅游收入48亿元 但交通不便限制发展 [30] - 服务石墨产业 机场选址萝北县 毗邻石墨资源富集区 助力打造世界级石墨产业集群 [35] - 构建空中物流通道 便于高附加值石墨产品快速出口 缩短交付周期降低损耗 [35] - 吸引人才与资本 改善区域交通条件 促进科研机构与产业资本集聚 [35] 城市转型路径选择 - 产业多元化 发展生态旅游 举办文化旅游节 打造"避暑旅游目的地" [30] - 高新产业替换 重点发展石墨新材料产业 切入新能源产业链关键环节 [31][32] - 放弃可控收缩 因人口流失过快已无法采用温和收缩策略 [30]

■开栏的话 近年来，全省广大干部群众深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设的重要论 述，推动精神文明建设取得新进展新成效。全国精神文明建设表彰大会上，河南16个城市被授予全国文 明城市称号，23个城市继续保留全国文明城市称号，入选全国文明城市数量居全国第一。本报即日起推 出"人民城市文明风采"系列报道，探访文明新风滋养下的城乡蝶变，展现人民城市共建共享的生动实 践。 7月11日傍晚，平顶山市的两处场景让记者印象深刻。 新城区的白龟湖风光旖旎，白龟湖畔·草坪音乐会如期上演，观众跟随音乐旋律挥洒激情；老城区的 1957创意园，苏式老厂房变身文创商铺，年轻顾客络绎不绝。 工业城市也懂浪漫了。 这座因煤而兴的老工业基地，近年来加快资源型城市转型步伐，并将创建全国文明城市作为转型发展的 重要契机，不断提升城市文明素养、管理水平，激发城市青春活力，彰显城市魅力。 新风：崇德向善 全国劳动模范白国周，默默扎根千米矿井，生动诠释敬业精神；"背上兄弟"四十载如影随形，并将兄弟 间的爱心放大，持续回馈社会…… 凡人善举不断涌现的背后，折射着一座城市精神文明世界的嬗变。 平顶山市以习近平文化思想为指引，强化社会主 ...

科技创新与产业转型 - 坚持以科技创新引领产业创新，加快资源型城市转型，着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系 [1] - 深入实施文物保护提质、研究阐释突破、活化利用创新、安全守护夯基"四大行动"，促进文化旅游深度融合发展，加快建设文化强省 [1] 民生保障与社会发展 - 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加大就业支持力度，深入实施"结对帮扶·爱心甘肃"工程，增强人民群众获得感和幸福感 [1] - 严格落实全面从严治党政治责任，健全完善作风建设常态化长效化制度机制 [1] 应急管理与防汛减灾 - 推动主动创安主动创稳走深走实，严格落实应急管理各项制度，全覆盖开展应急管理人员培训 [2] - 坚持预防为主，加强对应急预案的评估优化，压紧压实监测、预警、处置、救援、保障等各环节责任 [2] - 紧盯地灾点、河道边道路、水库电站等重点部位，不间断开展风险隐患排查整治，细化转移避险预案 [2] 校园食品安全 - 深入整改整治校园食品安全问题，强化责任落实，完善监管机制，全面落实"四个最严"要求 [3]

工业发展战略 - 坚持工业强市战略，推动科技创新与产业创新深度融合 [1] - 提升新材料、绿色食品、装备制造及汽车零部件三个千亿级产业集群科技创新水平 [1] - 加快化工等传统产业改造升级，培育壮大生物医药等新兴产业，布局氢能等未来产业 [1] 现代化产业体系构建 - 着力构建现代化产业体系，推进乡村全面振兴 [1] - 壮大怀药、新茶饮等县域富民产业，打造宜居宜业和美乡村 [1] 文旅融合发展 - 促进文旅深度融合，加强文化遗产保护 [1] - 塑造黄河文化、太极文化等"文化标识"，加快建设国际旅游目的地 [1] 生态保护与治理 - 加强黄（沁）河、南水北调中线工程焦作段等重点区域生态保护 [1] - 实施海河源头综合治理等项目，打好污染防治攻坚战 [1] 民生保障与基层治理 - 持续保障改善民生，突出党建引领基层高效能治理 [1] - 推行"党建+网格+大数据"模式，解决群众急难愁盼问题 [1]

城市概况 - 乌海是内蒙古的C牌城市，拥有"沙、海、山、城"共生共存的独特景观 [1][2] - 城市被乌兰布和沙漠、库布齐沙漠、毛乌素沙漠三大沙漠环绕，因水资源丰富被称为"沙漠绿洲""水上新城" [2] - 近70年移民潮沉淀了丰富多元的文化，成为荒漠中的明珠 [2] 旅游资源 - 乌海湖是城市浪漫气质的代表，水域面积达118平方公里，相当于18个西湖 [3] - 湖景融合江南秀美与塞北豪迈，可乘船观鸟、沙漠露营，形成"大漠孤烟直，长河落日圆"的壮美画面 [3] - 满巴拉僧庙因建筑风格形似布达拉宫被称为"小布达拉宫"，体现多元文化交融 [4] 美食经济 - 移民文化造就丰富美食，特色包括红柳枝烤羊肉串、烤羊蹄、金刀烤羊背等西北风味 [5][6] - 红柳枝作为天然签子能渗出咸味，成为当地烧烤文化的重要载体 [6] - 羊肉烹饪注重鲜嫩口感，采用连骨炖煮方式突出原味 [5] 产业转型 - 煤炭资源曾支撑城市发展，现面临资源枯竭挑战 [7] - 通过治沙发展特色农业，在梭梭林下嫁接种植肉苁蓉，形成完整产业链 [7] - 利用沙地种植葡萄，建成3万亩葡萄基地，为内蒙古最大商品生产基地 [7] - 与法国波尔多同纬度，昼夜温差大培育出优质葡萄和葡萄酒 [8]