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农业产业高质量发展
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创新金融助力 农业产业高质量发展的路径
金融时报· 2025-06-05 11:14
农业产业高质量发展的核心内涵 - 推动农业产业高质量发展是促进农业振兴、实现农业现代化和建设农业强国的核心路径,需以创新、协调、绿色、开放、共享理念为引领,保障粮食安全并提升农民收入 [1] - 核心目标包括提升全要素生产率、增强产业链韧性和实现可持续增长,实践路径需围绕资源禀赋优势展开 [1] 金融赋能农业科技创新的关键方向 - 金融助力农业高质量发展的核心在于支持农业科技创新,重点包括绿色生产技术推广、智能化农机装备发展和资源利用效率提升 [2] - 2025年中央一号文件明确要求因地制宜发展农业新质生产力,国务院政府工作报告强调金融资源向农业科技领域倾斜 [2] 农业科技创新的特征与挑战 - 农业科技创新分为0到1的科学技术创新(如生物育种)和1到N的技术创新(标准化技术方案),均具有高风险、长周期、公共品属性及地域性特征 [3] - 研发风险高且周期长(如生物育种需多年迭代),市场风险包括价格波动和消费者接受度不确定性,技术价值量化困难(如基因编辑缺乏参照系) [3] - 新一轮科技革命下,农业科技创新需融合数字智能、资源高效利用及全产业链数字化整合 [4] 现有金融支持模式的探索与局限 - 政府和金融机构通过"政银担"模式(如良种产业贷)、"信贷+保险"机制(如麻竹笋产业组合包)、定向资金引导(如高标准农田建设融资)等六类模式支持农业科技 [5] - 具体案例包括建行茂名分行的"福荔贷"全链条服务、浙江竹林碳汇融资、农行对隆平高科的基因编辑育种信用贷款等 [5] - 当前农业科技贷款仅占涉农贷款余额的0.15%,供给仍严重不足 [5] 金融机制创新的未来路径 - 需落实"投贷保债"模式(科技部等七部委2025年政策),整合创业投资、银行信贷、科技保险等工具联动支持农业科技 [7] - 引入ESG导向投资(如节水节肥技术评级)、政府配套资金建设科创平台、科技赋能风控(如卫星遥感动态调整信贷)是三大创新方向 [7]